碧水清波繞城流

————大田縣檢察院用心用情守護(hù)文江溪流域生態(tài)環(huán)境

文江溪流域是閩江支流，途經(jīng)永安市、大田縣、尤溪縣，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“母親河”。談起“母親河”的過去，當(dāng)?shù)卮迕裰两駠@息不已：“以前亂傾亂倒垃圾的情況多得很，一到夏天氣味難聞，蚊蟲也多，遇到雨季水位上漲，特別危險(xiǎn)。”

為打造河暢水清、岸綠景美的河道生態(tài)環(huán)境，近年來，大田縣檢察院充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在水生態(tài)文明建設(shè)方面的司法助推作用，堅(jiān)持檢察監(jiān)督促進(jìn)社會治理的目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新檢察履職方式，多舉措開展涉河湖保護(hù)公益訴訟工作，營造全社會保護(hù)的濃厚氛圍。

多元聯(lián)動 讓建議落實(shí)處

今年6月，大田縣人大常委會與縣檢察院開展文江溪流域綜合治理專項(xiàng)活動，途經(jīng)文江、奇韜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)文江鎮(zhèn)某采石場存在揚(yáng)塵污染、非法占地等問題。由于涉及多個(gè)部門監(jiān)管，大田縣檢察院立即組織縣自然資源局、環(huán)保局、水利局等部門召開圓桌會議，研討解決文江溪流域跨部門治理難題，共同打擊違法行為，以形成治理合力，有效化解問題。

大田縣檢察院開展文江溪流域聯(lián)動監(jiān)督、檢察建議“回頭看”專項(xiàng)行動

為充分發(fā)揮檢察職能、積極參與文江溪流域全方位全系統(tǒng)治理、提升監(jiān)督質(zhì)效，大田縣檢察院先后出臺《大田縣人民檢察院關(guān)于開展“文江溪生態(tài)環(huán)境綜合治理”九條措施》《大田縣檢察院關(guān)于開展“文江溪生態(tài)環(huán)境綜合治理”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》等文件，明確部門職責(zé)、辦案流程、線索移送，充分發(fā)揮制度約束和激勵(lì)作用，促進(jìn)文江溪流域綜合治理向縱深發(fā)展。

同時(shí)，依托與縣人大常委會建立的人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督聯(lián)動工作機(jī)制，常態(tài)化開展文江溪流域綜合治理聯(lián)動監(jiān)督5次，針對發(fā)現(xiàn)的問題依法制發(fā)檢察建議，均已整改完成，有效推動文江溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

多措并舉 讓綠水展新顏

機(jī)制搭臺后，大田縣檢察院又在治理方面遇到難題。原來，文江溪流域流經(jīng)多個(gè)縣區(qū)，存在行政監(jiān)管的條塊劃分、流域上下游不同行、左右岸不同步等問題。為深化檢察一體履職、推進(jìn)文江溪流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，大田縣檢察院加強(qiáng)與文江溪上下游各縣區(qū)協(xié)商、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作，發(fā)揮檢察一體化辦案、專項(xiàng)監(jiān)督活動等作用，解決流域重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染等問題，實(shí)現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，消除流域跨行政區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)壁壘，為助推流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理提供強(qiáng)有力的司法保障。

在此基礎(chǔ)上，該院結(jié)合推進(jìn)“河(湖)長+檢察長”工作機(jī)制，配合河長辦發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)職能，將文江溪流域生態(tài)環(huán)境問題視為工作重點(diǎn)，以“衛(wèi)星圖斑”反饋問題為著力點(diǎn)，積極發(fā)揮“委員河長”“河道專管員”作用，與河長辦定期圍繞文江溪流域水域保護(hù)、岸線管理、水環(huán)境治理等涉水問題以及河道管理范圍內(nèi)“亂采、亂占、亂堆、亂建”等“四亂”情形開展重點(diǎn)巡查，清理文江溪流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)占用河道設(shè)施10多處。

近年來，針對文江溪流域存在的河道垃圾堆積問題，該院共向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議3份，清理整治河段40多公里、打撈垃圾50多噸;針對養(yǎng)殖廢水直排、工業(yè)污水直排問題發(fā)出檢察建議6份，針對非法占地問題發(fā)出檢察建議3份，均已整改完成。

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多維普法 讓意識入民心

今年8月，一起由大田縣檢察院提起公訴的失火案，在太華鎮(zhèn)某村以“巡回法庭”形式公開開庭審理，30多名干部群眾到場旁聽。庭審結(jié)束后，檢察干警向現(xiàn)場群眾發(fā)放法治宣傳材料，并以案釋法，圍繞森林防火、垃圾亂倒等涉農(nóng)領(lǐng)域開展宣講，旨在增強(qiáng)群眾法治觀念和防火意識，達(dá)到“辦理一案、警示一片”的良好效果。

在一起失火案公開開庭審理現(xiàn)場，公訴人在宣讀起訴書

“文江溪流經(jīng)大田縣文江鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口基數(shù)較大，提升群眾參與文江溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性至關(guān)重要。”該院第四檢察部干警顏秋芳說。

為此，大田縣檢察院充分利用世界水日、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日等節(jié)點(diǎn)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳，增強(qiáng)群眾節(jié)水護(hù)水、保護(hù)河流的意識。此外，該院充分結(jié)合“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)檢企共建，開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，向文江溪周邊企業(yè)主通報(bào)相關(guān)典型案事例，宣講生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)主法律意識和環(huán)保意識。

今年以來，該院共向群眾發(fā)放宣傳資料600多份，解答群眾法律咨詢20多次。

(本報(bào)記者 彭冬晴 通訊員 溫玉彬)