福建法治報——海峽法治在線11月5日訊 用心用情高質效辦好每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，廈門市湖里區政法機關始終銘記在心。廈門市湖里區檢察院在區委政法委的領導下，緊緊圍繞這個目標和追求，深入貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和《中國共產黨政法工作條例》，創新機制建設、協同路徑、監督形式，深化一體履職、綜合履職，推動黨委政法委執法監督與檢察機關法律監督相互協調、有機貫通，以實際行動確保執法司法嚴格規范、公正文明。

統籌協同力量

凝聚監督合力

為確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行，湖里區委政法委牽頭抓總，構建了公、檢、法、司一體化履職格局，常態化推進重大敏感案件研討、案件督辦、執法司法檢查等政法工作，凝聚轄區政法協同監督共識。

“凡是區委政法委督辦的重大、疑難、復雜案件，我們都及時匯報進展情況，協同分析執法監督點，自覺地把檢察工作置于黨的絕對領導之下。”湖里區檢察院相關人員介紹，該院及時向政法委報告檢察工作重大事項，以法律監督與執法監督的“雙向奔赴”，合力推進政法工作現代化。

全省首創檢察長列席公安機關執法監督管理委員會機制、全市首創偵捕訴緊密銜接機制、檢警“結對子”輪值制度，推進取保候審保證金提存、執行財產性判項等工作落實…………在湖里區委政法委領導下，湖里區檢察院持續建立健全執法司法協作配合工作機制，推進一項項工作的落地落細，以“滴灌式”引導偵查、“閉環式”監督管理，“同步化”高效銜接，成功辦理全市首個醫療領域涉黑惡案件。

同時，湖里區檢察院推動深化“行刑雙向銜接”，搭建民事、行政執行與法律監督信息化平臺，實現檢察工作網與公安偵查辦案系統數據共享。據統計，該院督促行政機關移送涉嫌犯罪案件12人，制發《檢察意見書》147份，督促作出行政處罰115人，有效防止“以罰代刑”及“不罰不刑”。

完善協同銜接

貫通監督一體

湖里區委政法委在定期開展信訪積案、刑拘未報捕報訴專項執法檢查基礎上，以案件質量交叉評查為牽引，強化對執法司法活動的監督制約，聚焦執法司法質效不高等“五類案件”，選派公、檢、法業務骨干分組開展評查，打通初評、聽取意見、專家委員會討論、復評、評查通報“關節”，以正負面清單形式促進監督問題“即知即改真改”。針對評查發現的瑕疵案件及執法問題，湖里區委政法委及時向湖里區檢察院移送線索，檢察院從中全面梳理監督要點3類13項，形成社會危險性評估標準、輕微刑事案件適用相對不起訴等類案指引28份，依法監督立案、撤案132件，糾正執法不規范問題13件，定期向政法委反饋監督情況，共促執法司法質效提升。

國家治理體系和治理能力現代化建設，離不開執法監督與法律監督的同向發力。為加強檢察建議等專項法律監督工作協同，湖里區委政法委將檢察建議落實情況納入平安綜治考核，全面覆蓋送達接收、書面回復、整改反饋環節，增強檢察建議剛性;湖里區檢察院在實現檢察建議回復、采納、整改“三率”100%基礎上，連續兩年對檢察建議逐案“回頭看”，抽選向政法單位制發檢察建議的案件進行質量評查，推動公安機關在涉企、涉未及涉毒等案件辦理中完善執法規范20余項，推動檢察建議由“辦理”向“辦復”轉變，實現法律監督落地落實。

此外，湖里區檢察院將政法跨部門大數據平臺與檢察業務統一應用系統相融合，構建“偵查監督+電子換押+涉案財物”集約化系統，形成“偵查——批捕——起訴——審判”全流程法律監督與執法監督有效銜接機制，共開展偵查活動監督463件，電子卷宗平臺移送12833冊，涉案財物流轉物品2715件，贓款117萬余元，以“一張網”推動政法協同“一體化”。同時，該院充分運用電子圍欄技術，研發適用取保候審“云監督”APP，對被取保候審人員實行線上監督，有力解決非羈押犯罪嫌疑人監管難題，成為“數字政法”賦能協同監督的生動實踐。

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整合協同資源

提升監督質效

民之所需，行之所至。湖里區委政法委堅持目標導向，將“家庭教育指導”和診療“綠色通道”納入救助范圍，助力公檢兩家打造未成年被害人“一站式”辦案中心，并協調“檢察+司法”聯動，建立“欠薪”案件線索移送快捷通道，依托“支持起訴+法律援助”機制，幫助困難群體紓困解難。

2023年7月，20歲的張某因遭遇電信網絡詐騙墜樓輕生。案發后，承辦檢察官了解到張某家中只剩父母二人，沒有固定工作，生活困難。但該案不屬于刑事附帶民事訴訟的賠償范圍，張某的情形也不符合工傷賠償的條件。湖里區檢察院主動向區委政法委匯報，積極爭取支持，順利啟動國家司法救助程序，對張某的父母給予20000元司法救助金，幫助“失獨”夫妻早日回歸正常生活。

司法救助一頭連著案件，一頭系著人心。2023年以來，在湖里區委政法委的領導下，湖里區檢察院聚焦群眾“急難愁盼”，共為因案致殘、患病及未成年被害人等困難群眾申請、發放司法救助金18.5萬元。

值得一提的是，結合區域戰略部署和產業集群特點，湖里區委政法委與湖里區檢察院等20家單位，結合各自涉企監督與服務職能，共同推動全區強化企業治理聯動機制。公、檢、法、司同堂培訓統一涉稅等類案辦理共識，依法辦理涉企案件50余件，清單化規范10類執法行為，結合辦案制發95份涉企檢察建議，為32名涉企矯正對象簡化刑罰執行審批流程，所辦案件獲全省檢察機關涉企刑事檢察優秀案事例。強化企業風險防控，建立“司法+行政+協會”行業治理指導機制，引導建筑企業排查79個罪名310個刑事風險點，23類行政監管事項221個行政風險點，工作經驗獲評全省優化營商環境典型經驗做法，入選《海絲中央法務區建設成果匯編》。

(本報記者 葉小佑 葉蔚蓉)