龍巖市新羅區人民法院“四措”并舉推動執行工作提質增效————

從“末端執”走向“前端治”

今年以來，龍巖市新羅區人民法院堅持把新時代“楓橋經驗”在執行領域落實落細，“四措”并舉推動從“末端執”走向“前端治”，以更大力度、更多舉措持續攻堅“執行難”，積極回應人民群眾對執行工作的新要求和新期待，不斷提升人民群眾司法獲得感。

強化訴訟保全力度

“我的案件還沒開庭，怎么就凍結了我的銀行卡?我買早餐都付不了錢，這到底是怎么回事?”近日，新羅法院郭法官接到被告張某的電話。

原來，在林某與張某民間借貸糾紛案中，林某向法院申請對張某的財產進行保全。因確實存在借款尚未歸還，且賬戶被凍結造成生活不便，張某于當日籌措資金歸還借款，林某撤訴，案件成功化解。

近年來，新羅法院堅持立審執銜接，法官在立案、審判過程中充分考量裁判的可執行性，通過在立案階段和審判階段主動向當事人釋明保全制度的法律規定及必要性，積極引導原告及時提供被告財產線索并申請財產保全，降低屆期履行不能的風險，以保促調、以保促執。

截至目前，新羅法院共辦理保全案件5397件，較去年同期增加4234件，增幅達到364.06%，有效從源頭上預防“執行不能”案件的產生。

發出預執行通知書

“我馬上安排付款，請不要對我公司立案執行!這會造成我公司征信有不良記錄，以后銀行貸款都很困難。”今年3月的一天，被執行人某建材公司法定代表人陳老板急切地說。

原來，某建材公司因拖欠貨款未付，被某供貨商起訴至新羅法院，在收到判決書后仍未付清款項。執行法官向某建材公司發出《預執行通知書》，陳老板意識到拒不履行會對公司信用造成不良影響，迅速付清了拖欠已久的貨款，避免了被強制執行。

如何提高生效法律文書的自動履行率，讓權益兌現得更快?今年以來，新羅法院在執行立案前向義務人送達《預執行通知書》，對拒不履行生效法律文書的風險進行預警，提醒義務人拒不履行可能增加的費用成本、失信后果和面臨的法律懲戒舉措，敦促義務人主動履行義務，降低執行成本和涉執風險。該項措施通過“善意提醒”和“提前警告”的方式，既彰顯了法律的震懾力，又鼓勵了當事人主動履行義務，提升自動履行率，變“要我履行”為“我要履行”。

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提出執行建議

今年2月，在執行一起返還動產案件中，新羅法院執行局向民一庭、民二庭、各派出法庭發出司法建議，建議在案件審理初期應樹立財產保全意識，特別是在返還動產案件中，為避免判決后標的物被轉移導致難以執行，應引導當事人及時申請財產保全。

收到執行建議的庭室作出復函，審判業務庭表示采納執行建議的內容，將在各類案件審判過程中，進一步踐行依法履職、司法為民理念。

強化失信懲戒

“法官，我已經把欠款全部還清了，警察不會再找我了吧!” 5月23日，被執行人葉某不安地問法官。

此前，葉某欠羅某20多萬元未付，卻在判決生效后通過辦理離婚手續將其名下房產份額的50%無償轉移給配偶，想借此逃避法院對房產的執行。法官督促葉某履行未果，將葉某轉移房產份額的行為作為涉嫌拒不執行判決、裁定罪的犯罪線索移送公安機關偵查，葉某這才意識到事情的嚴重性，急忙將欠款歸還。

言而有信，有約必踐。今年以來，新羅法院已對拒不履行生效裁判、有意規避執行、不如實報告財產的被執行人實施司法拘留52人次，在媒體平臺上曝光失信被執行人信息50人次，移送拒執罪案件線索25件，扣車148輛，強制拍賣被執行人財產變現2.11億元，進一步充分發揮審判執行職能，筑牢誠信社會建設法治基石。

(本報記者 邱玉香 通訊員 郭晚秋)