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護好一企 惠及一方 ————浦城縣人民檢察院以高效檢察履職護航企業(yè)發(fā)展 自今年2月“檢察護企”專項行動開展以來,浦城縣人民檢察院不斷創(chuàng)新辦案理念,進一步完善司法服務(wù),綜合運用監(jiān)督糾正、公益訴訟、檢察建議等多種方式,辦理多類涉企案件,以檢察之力護好一企、促治一片、惠及一方。 檢察建議 助力企業(yè)安全生產(chǎn) 安全是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線。為確保企業(yè)安全生產(chǎn),浦城縣檢察院將安全生產(chǎn)事故的處理從事后打擊轉(zhuǎn)向事前預(yù)防,以檢察建議從源頭上遏制企業(yè)重大安全事故的發(fā)生。 今年2月,該院在辦理某礦業(yè)公司“2·18”一般高處墜落事故致一名工人死亡的案件中,發(fā)現(xiàn)該礦業(yè)公司存在監(jiān)管審核不嚴、勘探許可證過期、安全檢查任務(wù)未落實等問題,遂向監(jiān)管單位發(fā)出社會治理檢察建議,建議其增強安全意識,提高監(jiān)管力度和工作效率,健全礦山安全協(xié)作機制。 檢察建議制發(fā)后,監(jiān)管單位立即開展拉網(wǎng)式安全隱患專項檢查3次,共檢查企業(yè)單位22家,發(fā)現(xiàn)安全隱患35處,對1家存在重大安全隱患企業(yè)予以停業(yè)整頓處罰。 法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端,治未病。該院還通過跟蹤督促、座談交流、回頭看等方式,讓檢察建議整改“落地生根”。 此外,該院聚焦危險爆炸品、礦山開采等重點領(lǐng)域,聯(lián)合相關(guān)部門開展檢查整治,對越界開采、超期開采等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。同時,邀請礦山企業(yè)經(jīng)營代表召開規(guī)范經(jīng)營教育座談會,并聽取企業(yè)法治需求,針對性提供法律建議,促進企業(yè)安全規(guī)范經(jīng)營。 問企所需 維護企業(yè)合法權(quán)益 法治是發(fā)展的重要保障,是最好的營商環(huán)境。在開展“檢察護企”專項行動中,浦城縣檢察院堅持依法平等保護各類經(jīng)營主體,精準對接企業(yè)需求,做到“有呼即應(yīng)、無事不擾”。 今年4月,浦城縣檢察院在辦理非訴執(zhí)行案過程中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管單位存在未依法對某小微企業(yè)加處罰款進行催告的情況。 經(jīng)了解,2022年9月,轄區(qū)一家小微廚具企業(yè)因無法提供所售賣的燃氣灶具“3C”強制性產(chǎn)品認證材料,被監(jiān)管單位處以沒收灶具及罰款2500元的行政處罰決定。后因該企業(yè)未履行決定,監(jiān)管單位送達《行政處罰決定履行催告書》后,向浦城縣人民法院申請強制執(zhí)行并加處罰款2500元。 “行政機關(guān)在申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)履行催告程序及催告事項的相關(guān)規(guī)定,這也是在維護企業(yè)的合法權(quán)益。”檢察官解釋說。 隨后,浦城縣檢察院向該單位制發(fā)檢察建議,建議其在作出行政處罰決定后規(guī)范執(zhí)行程序,在申請法院強制執(zhí)行前應(yīng)履行對加處罰款部分的催告義務(wù),避免類似問題再次發(fā)生。同時,浦城縣法院也駁回監(jiān)管單位對該廚具企業(yè)的強制執(zhí)行申請,維護了小微企業(yè)的合法權(quán)益。 完善機制 筑牢企業(yè)發(fā)展基石 在“檢察護企”專項行動開展之初,浦城縣檢察院就緊密圍繞保護企業(yè)合法權(quán)益、強化涉企案件法律監(jiān)督、優(yōu)化法治營商環(huán)境等主要內(nèi)容,出臺《浦城縣人民檢察院“檢察護企”專項行動工作方案》,對8項舉措實行項目化推進,并實施動態(tài)追蹤,確保各項任務(wù)落地生根,為“檢察護企”專項行動筑牢了堅實的制度基石。 今年6月,浦城縣檢察院攜手縣法院、工商聯(lián)成立“涉企多元解紛協(xié)同中心”,并聯(lián)合簽署《關(guān)于推進涉企糾紛多元化解協(xié)同機制建設(shè)的實施意見》,就深化涉企糾紛多元化解達成初步共識。 今年6月,“駐縣工商聯(lián)檢察聯(lián)絡(luò)點”揭牌,進一步拓寬檢聯(lián)溝通渠道,構(gòu)建協(xié)同共治的社會治理新局面。該院依托“檢察聯(lián)絡(luò)點”深入企業(yè)、金融機構(gòu),舉辦9場普法宣傳活動,取得顯著成效。 “‘檢察護企’不是一時的口號,是始終如一的承諾和行動。”浦城縣檢察院相關(guān)部門負責(zé)人說,該院將繼續(xù)全面履行“四大檢察”職能,不斷創(chuàng)新工作機制,推動專項行動走深走實,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的檢察動力。 (本報記者 陳浩 通訊員 張鈺鈞 何章園) |
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