數(shù)據(jù)賦了能 提質(zhì)增了效

————龍巖市公安局新羅分局創(chuàng)新基層警務(wù)運行模式

福建法治報——海峽法治在線11月8日訊 “大家都是街坊鄰居，抬頭不見低頭見，這件事就翻篇了。”近日，龍巖市新羅區(qū)中城街道北門社區(qū)的唐先生和李先生因空調(diào)外機漏水問題發(fā)生糾紛，龍巖市公安局新羅分局中城派出所社區(qū)民警傅文學(xué)及時將兩人請到警務(wù)室，邊說理邊閑聊，不到30分鐘雙方便握手言和。

糾紛的快速解決，得益于社區(qū)民警對轄區(qū)情況了如指掌。這是新羅分局深化警務(wù)改革，創(chuàng)新打造專業(yè)化基層基礎(chǔ)管控中心、牽引基層基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效的真實寫照。

框架重構(gòu)

做實“社區(qū)警務(wù)”

近年來，新羅分局通過整合基礎(chǔ)要素，規(guī)范工作流程、優(yōu)化運行機制，在原基礎(chǔ)上增加60%警力，創(chuàng)新打造專業(yè)化的基層基礎(chǔ)管控中心，并于今年年初正式投用，進行實體化運作。

目前，該中心統(tǒng)籌警務(wù)資源接入“一屏三網(wǎng)”，并全量配備相關(guān)辦公和信息化設(shè)備等，提升派出所“主防”能力。

原來派出所這個“針眼”，應(yīng)對業(yè)務(wù)千條線，現(xiàn)在調(diào)整為中心整合和標(biāo)準(zhǔn)化千條線業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“針眼”上移的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。新羅分局歸口準(zhǔn)入了10個警種55項基礎(chǔ)工作任務(wù)清單，編寫《基層基礎(chǔ)工作指南》，使派出所社區(qū)警務(wù)工作有根據(jù)可循，有流程可依，逐步建立警種會商協(xié)作、互通預(yù)警、閉環(huán)處置制度。

“原來社區(qū)基礎(chǔ)工作千頭萬緒，社區(qū)民警疲于奔波，上面千條線，我這兒一根針。”西城派出所社區(qū)民警陳偉挺說，“現(xiàn)在圍繞‘一張清單’，從源頭上明確工作中心‘鬧鈴式’平臺提醒，凡事有交代，件件有著落，事事有回應(yīng)。”

“真是太謝謝陳警官了，幫我解決了一個大難題。”近日，陳偉挺根據(jù)任務(wù)清單提醒，了解到轄區(qū)的兩兄弟因家庭財產(chǎn)分配引發(fā)糾紛。陳偉挺及時介入，成功將這起家庭矛盾糾紛化解。

自運行以來，中心圍繞“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等治安基礎(chǔ)要素，全量采集信息，以統(tǒng)籌資源、歸口管理、賦能實戰(zhàn)為抓手，做實“社區(qū)警務(wù)”，全面推動基礎(chǔ)工作體系化重塑升級。派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一端通辦”、工作任務(wù)“一表推送”、數(shù)字賦能“一臺直通”，社區(qū)警務(wù)工作朝著“明責(zé)、減負(fù)、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)邁進。

數(shù)據(jù)賦能

提升“警務(wù)質(zhì)效”

新羅分局通過構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，深化建模成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，全面賦能業(yè)務(wù)工作。

通過升級打造，基層基礎(chǔ)管控中心還推出社區(qū)民警“數(shù)字名片”，上線“專屬警務(wù)”服務(wù)。“數(shù)字名片”具備個人展示、“一鍵”直通、警務(wù)資訊、“人機”對話等五大功能，實現(xiàn)24小時全天候業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、鏈接戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上申辦、矛盾糾紛網(wǎng)上申報、出租房屋網(wǎng)上備案、警務(wù)資訊等服務(wù)，更好為民服務(wù)。

“歲數(shù)大了，出趟門都不方便，公安服務(wù)越來越便捷了。通過社區(qū)民警的‘?dāng)?shù)字名片’，我在家就可以咨詢身份證辦理需要哪些材料，民警還直接上門來辦理。”近日，見到南城派出所社區(qū)民警上門、辦理身份證，78歲的張爺爺喜笑顏開。張爺爺因年紀(jì)大，行動不便無法前往派出所辦理身份證，本來想咨詢需要準(zhǔn)備哪些材料，哪知社區(qū)民警直接就上門服務(wù)。

此外，在提升基層警務(wù)質(zhì)效方面，中心因地制宜，探索制定實體化運作實施方案，規(guī)范“六個一”運行機制，即“一個口子”管理任務(wù)、“一站研判”精準(zhǔn)調(diào)度、“一張清單”下達落實、“一體監(jiān)督”全程跟蹤、“一套培訓(xùn)”提質(zhì)增效、“一并考核”評估成效。

自中心成立以來，新羅分局牽引各派出所完成標(biāo)準(zhǔn)化指令4萬余條，采集、核實實有人口信息16000余人次，核查治安要素信息4萬余條，排查上報矛盾糾紛2500余起，逐步為確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)鮮活準(zhǔn)確、掌握社情民意動態(tài)，打下堅實基礎(chǔ)。

[page]

融入群眾

深耕“預(yù)防警務(wù)”

為密切聯(lián)系群眾，新羅分局建立、加入網(wǎng)格群364個，覆蓋街道、社區(qū)干部、警務(wù)助理、網(wǎng)格員等1055人，逐步建立“網(wǎng)格+微信”治安綜合治理新模式。

與此同時，基層基礎(chǔ)管控中心依托大數(shù)據(jù)賦能支撐，分析基層基礎(chǔ)工作形勢、存在的問題、意見建議等，編發(fā)《基礎(chǔ)管控工作月報》，下發(fā)各室所隊和派出所供工作參考，推進派出所基層基礎(chǔ)工作走深走實。

今年6月，在江山派出所搭建的“網(wǎng)上警民議事廳”微信群里，轄區(qū)某村村干部發(fā)布了一條“防盜預(yù)警”和可疑人員視頻，引起了群內(nèi)村民關(guān)注。此后，該男子剛進村踩點，就被“火眼金睛”的村民發(fā)現(xiàn)，并立即報警，該男子被當(dāng)場抓獲，達到了案件“止于未發(fā)”的良好成效。

今年以來，新羅分局持續(xù)深化走好網(wǎng)上群眾路線，搭建“網(wǎng)上警民議事廳”，通過匯聚多元社會力量，讓警務(wù)在網(wǎng)格運行，推動基層治理從“單打獨斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。

(本報記者 邱玉香 通訊員 湯杰)