一副熱心腸 巧解“千千結(jié)”

————記福安市司法局專職人民調(diào)解員李財(cái)興

在福安市司法局駐城南派出所調(diào)解室里，一張會(huì)議桌幾乎占滿了整個(gè)空間，環(huán)顧四周，墻上一面面群眾贈(zèng)予的錦旗格外醒目。

“這面錦旗是駐城南派出所調(diào)解室剛成立不久，我們化解一起欠薪糾紛，為外地工人追回1萬(wàn)多元的欠薪，當(dāng)事人為表達(dá)謝意親自送來(lái)的。”李財(cái)興指著一面印有“心系百姓，調(diào)解有方”的錦旗介紹道。

李財(cái)興是福安市司法局派駐城南派出所調(diào)解室專職人民調(diào)解員，擁有19年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛1730余件，被司法部表彰為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”，被省司法廳評(píng)定為“一級(jí)人民調(diào)解員”。

因熱心公益與調(diào)解結(jié)緣

2005年，李財(cái)興受公司委派，到廣東東莞負(fù)責(zé)電機(jī)電器銷(xiāo)售。懷揣著為社會(huì)和諧盡一份微薄之力的熱心，李財(cái)興成為東莞長(zhǎng)安文化志愿者隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，經(jīng)常受社區(qū)邀請(qǐng)參與居民矛盾調(diào)解，從此與調(diào)解工作結(jié)下了不解之緣。

回憶參與調(diào)解的第一起矛盾糾紛，李財(cái)興至今印象深刻。“當(dāng)時(shí)有一對(duì)情侶，在東莞打工期間未婚生育，分手后因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，且雙方都不愿意撫養(yǎng)孩子。通過(guò)調(diào)解，雖然解決他們的經(jīng)濟(jì)糾紛，但孩子的撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題仍未得到妥善處理。”李財(cái)興說(shuō)。幾天后，他通過(guò)電話向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)了解后續(xù)情況時(shí)，得知雙方都已離開(kāi)東莞，且未留下聯(lián)系方式，孩子的去向也無(wú)從得知，這讓他感到非常遺憾。

從那以后，李財(cái)興希望自己將來(lái)調(diào)解的每一起糾紛都能有一個(gè)明確的結(jié)果。為此，李財(cái)興自學(xué)各類法律知識(shí)和調(diào)解技巧，并虛心向有經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教，還利用休息時(shí)間走街串戶，了解鄉(xiāng)約民俗以便在今后的調(diào)解工作中更好地運(yùn)用。

“調(diào)解工作和志愿者一樣，都是在做公益。”2016年，李財(cái)興和幾位朋友成立福安市職工志愿者協(xié)會(huì)。近10年來(lái)，共參加志愿者活動(dòng)1500多場(chǎng)，志愿服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)近4000小時(shí)，被授予“福建省五星級(jí)志愿者”“福安市首屆新時(shí)代文明實(shí)踐最美志愿者”“東莞市最美文化志愿者”等榮譽(yù)稱號(hào)。

在李財(cái)興的足跡所至之處，哪里有志愿公益事業(yè)，哪里就有他忙碌的身影;哪里有糾紛矛盾，哪里就有他和風(fēng)細(xì)雨的調(diào)解。

探索總結(jié)“六步調(diào)解法”

2020年，福安市司法局派駐城南派出所調(diào)解室成立，李財(cái)興因豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)被聘為專職調(diào)解員。成為專職調(diào)解員后，李財(cái)興更加注重調(diào)解理論知識(shí)與調(diào)解工作技巧的潛心鉆研。借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，同時(shí)融入“無(wú)訟文化”的核心理念，探索總結(jié)出與基層實(shí)際相契合、具有廣泛指導(dǎo)意義的“六步調(diào)解法”：“查、理、談、謀、固、回”。

“在調(diào)解工作的實(shí)踐中，要求新創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、大膽嘗試，才能更好地推動(dòng)雙方達(dá)成共識(shí)?！崩钬?cái)興介紹，在一起因勸架而產(chǎn)生的矛盾案件中，當(dāng)事人王某向劉某道歉后，劉某雖接受道歉，但要求王某賠償1萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用和精神損失費(fèi)。這一要求遭到王某拒絕。

李財(cái)興通過(guò)與劉某交談得知，其主觀上不是要賠錢(qián)或追究對(duì)方的責(zé)任，但不讓對(duì)方賠錢(qián)心理上又覺(jué)得委屈。因此，李財(cái)興提出一個(gè)創(chuàng)新方案，由王某支付1萬(wàn)元作為助學(xué)、助老公益基金捐款，以雙方名義匯入相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)公賬戶。這一方案得到雙方一致認(rèn)同，糾紛得以圓滿化解。

2021年，由福安市委政法委牽頭，匯聚當(dāng)?shù)毓簿?、法院和司法局力量，在寧德市首?chuàng)“公法訴調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，給調(diào)解協(xié)議安上“司法確認(rèn)”的保險(xiǎn)鎖，讓其具備強(qiáng)制執(zhí)行力。

“城南街道下轄6個(gè)社區(qū)(村)，近年來(lái)，隨著轄區(qū)流動(dòng)人口增多，當(dāng)?shù)孛芗m紛頻發(fā)?！ㄔV調(diào)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制的推行，大大提升了調(diào)解的成功率?！崩钬?cái)興說(shuō)。

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做好調(diào)解“后半篇文章”

“我好好的手機(jī)掉地上，是你們碾壞的，必須要賠償我”“我是正常行駛，是你東西沒(méi)有保管到位”…………

今年7月27日，劉某在騎電動(dòng)車(chē)過(guò)程中，放在口袋里的手機(jī)不慎滑落地上，后方公交車(chē)司機(jī)因來(lái)不及避讓，導(dǎo)致手機(jī)被碾碎。雙方因?yàn)橘r償問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。

找到矛盾癥結(jié)后，李財(cái)興為雙方斟上一杯坦洋工夫茶，平復(fù)他們的情緒，并提出調(diào)解方案：當(dāng)事人劉某手機(jī)保管不當(dāng)，應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任;公交車(chē)司機(jī)可向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)理賠，補(bǔ)償劉某部分損失。在茶香四溢的氛圍里，雙方對(duì)該方案均表示滿意，糾紛得以成功化解。在后續(xù)的回訪中，雙方當(dāng)事人均給出滿意評(píng)價(jià)。

李財(cái)興始終堅(jiān)持做好調(diào)解工作“后半篇文章”，定期對(duì)調(diào)解案件回頭看，定期對(duì)調(diào)解象進(jìn)行回訪，確保調(diào)解協(xié)議得以及時(shí)履行，確保人與人之間信任可以重建。

“做好新時(shí)代的人民調(diào)解工作，就是要進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、解百家憂，當(dāng)好群眾的貼心人。”這是李財(cái)興在調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課時(shí)常說(shuō)的一句話。2020年以來(lái)，福安市司法局累計(jì)組織調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)11場(chǎng)，李財(cái)興均受邀給調(diào)解員授課，他毫無(wú)保留地向參訓(xùn)調(diào)解員分享獨(dú)特且實(shí)用的調(diào)解技巧、注意事項(xiàng)等，推動(dòng)全市人民調(diào)解員隊(duì)伍總體調(diào)解能力得到顯著提升。

(本報(bào)記者 王淇鋒)