泉州市泉港區(qū)檢察院強基固本謀發(fā)展的管理之道

凝聚力新局面從何而來?

————泉州市泉港區(qū)檢察院強基固本謀發(fā)展的管理之道

福建法治報——海峽法治在線11月14日訊 “逐夢檢察藍，奮斗正當時。”11月8日，泉州市泉港區(qū)“泉港檢察”官微發(fā)布《港檢10月精彩事記》————

開啟簡案快辦新模式，一起危險駕駛案，兩天審結;3篇理論實務研究文章拿大獎;《“工會+檢察”協(xié)作守護“她”權益》獲全省創(chuàng)新案例;維護未成年人權益兩項創(chuàng)新經驗全市推廣。

“辦案質效上臺階，特色亮點多樣化，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃，愛拼敢贏勁頭足!”走進泉港區(qū)檢察院，一名資深檢察官告訴記者，因為底子薄、基礎弱，名不見經傳的小院，忽如春風吹拂，短短幾年間，檢察美譽度、群眾口碑蒸蒸日上。

隊伍還是這支隊伍，新氣象新態(tài)勢耳目一新。而干警看得見的新變化新進步，群眾感受公平正義就在身邊的新局面從何開創(chuàng)而來?“補短板、強弱項、促提升，我們重在管理上下功夫，隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力更強了。”在該院檢察長洪藜瑩看來，強基固本謀發(fā)展，用機制管案管事管人是根本。

管案：案件監(jiān)管全流程

今年4月，余某徇私枉法、受賄案判決生效。余某為一在押人員假立功提供幫助，是巡回檢察中發(fā)現的線索，案發(fā)后拒不認罪。這是泉港區(qū)檢察院近年來自行偵查的首起司法人員職務犯罪，能否做到“高質效”，辦案組面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

“上級院將線索交給我們辦理，是信任，也是考驗。立案只是第一步，訴得出、判得下，更是對辦案管理質效的全面檢驗!”2023年8月，接到線索，泉港區(qū)院迅速成立由一把手任組長的工作專班，立案當日即抽調全院24名干警，根據個人專業(yè)專長，組合訊問組、外圍調查組、審查材料組和后期保障組，科學制定訊問計劃、踩準訊問節(jié)奏、細化人員分工。

偵查、取證、審查、訊問、核實，時時匯總研判信息，及時匯報請示，各組緊密協(xié)作，一體履職，每個流程環(huán)環(huán)相扣，步步高效推進。“僅三天時間，余某心理防線突破了，還交代了尚未掌握的受賄事實。”該院分管日常工作的副檢察長李新鵬告訴記者，在泉州市檢察院精干力量支持下，此案從立案到起訴僅47天時間，指控罪名、認定事實，法院全部采納，辦案質效得到上級檢察院的肯定。

辦案是檢察機關立身之本，辦好案、管好案要有抓手。記者了解到，泉港區(qū)檢察院以小專項帶動全盤工作，推動高質效法律監(jiān)督走深走實。

去年以來，該院先后開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”、農村幸福院建設公益訴訟專項監(jiān)督活動，深化“檢護鄉(xiāng)愁”“僑厝保護”專項行動，以案推動城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。“小專項讓問題更聚焦、監(jiān)督更到位、效果更明顯。”泉港區(qū)人大代表、泉港萬年紅影視中心總經理林淑華說，這些群眾身邊的小案，連著民生福祉，老百姓感受最直接，“代表們在審議檢察院工作報告時也有同感，給予了積極評價。”

提升辦案質效，該院依托檢察業(yè)務應用系統(tǒng)，建立線上與線下、日常監(jiān)控與專項監(jiān)控相結合工作機制，實行部門自查、案管評查、檢務督察三管齊下，對辦案細節(jié)、環(huán)節(jié)進行管控檢視，全流程發(fā)現和解決影響高質效履職問題，防止案件“帶病”流轉到下一個環(huán)節(jié)。

管事：事經我手請放心

以高質效履職為導向，泉港區(qū)檢察院對焦創(chuàng)先爭優(yōu)目標，找差距、補短板、強弱項，各項工作從有起色到育特色、呈亮色，到出經驗、創(chuàng)品牌的底色更加鮮明。漸漸地，人們開始將目光投到這個全市最年輕的基層檢察院。上級領導調研、條線業(yè)務推進、經驗交流、考察活動來這里的也多了起來。

“一天會議下來，我們真切感受到，檢方做事的每個步驟、每個環(huán)節(jié)都有條不紊，井然有序，高效流暢，為達到調研預期成果提供了有力保障。”2023年8月，“新時代生態(tài)文明與環(huán)境法典編纂”高端論壇調研組，對承辦此次調研活動的泉港區(qū)檢察院給予高度評價。

論壇由中國法學會環(huán)境資源法學研究會主辦。對這項臨時接到的任務，泉港區(qū)檢察院隨即展開會務工作，細化具體方案，技術保障、后期服務、點對點無縫對接，院領導、業(yè)務骨干圍繞座談會主題，與10余名知名高校專家學者深入探討和交流，多線多部門協(xié)同發(fā)力，出色地辦好這場高層次座談會。

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。克服院小人少事多“一個蘿卜幾個坑”難題，該院樹立“一盤棋”理念，統(tǒng)籌優(yōu)化人員配置，將辦事辦公、辦文辦會推行項目化、規(guī)范化、精細化管理，將任務落實落細，責任到崗到人，不論辦大事、還是遇難事、急事，做到“事經我手請放心”。

洪藜瑩告訴記者，高質效辦好每一件事，是為了更好地為高質效辦好每一個案件服務。為此，該院著眼司法辦案需求，創(chuàng)新智慧檢務保障，規(guī)范化建設檢察聽證室，上線中國檢察聽證網;改造升級內部網絡信息化系統(tǒng)、12309檢察服務中心、辦案工作區(qū)，補齊硬件設施短板，打造功能齊全、契合業(yè)務發(fā)展、順應檢察工作現代化的履職環(huán)境，可謂“舊貌換新顏，工作上臺階”。

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管人：人人爭當行家里手

“沒想到，我也上榜了，成為‘港檢之星’。這是一份榮耀，也是沉甸甸責任，在無形中激勵和鼓舞著自己履職盡責，干好每一天，在崗位上發(fā)光發(fā)熱。”2023年10月31日，“泉港檢察”官微發(fā)布第三季度“港檢之星”名單，第三檢察部一級檢察官林光平位列其中。

《“星”耀時刻》專欄這樣介紹這位58歲檢察官的一項事跡：在參與辦理一起司法工作人員職務犯罪案件中，他始終沖在一線，不舍晝夜審核證據，不放過一個疑點，為高質效偵結此案發(fā)揮了專業(yè)特長。

高質效辦好每一案、辦成每一事，要有一支過硬的隊伍。所謂強班子帶隊伍，精兵強將不僅是帶出來的，也是“管”出來的。在該院政治部主任杜盡英眼中，“爭優(yōu)爭先·奮斗有我 港檢之星”評選活動，把大家的積極性充分調動起來，潛能活力激發(fā)出來，全院上下呈現出千帆競發(fā)、比學趕超的良好態(tài)勢。

按照評選辦法，全院人員都可參評，每季度推出3名，再從季度之星中評出年度之星。要成為“港檢之星”條件頗為全面：要業(yè)績突出、工作創(chuàng)新、服務優(yōu)質，還得全院公認。《“星”耀時刻》展示“港檢之星”風采，激勵大家敢擔當善作為，在推進高質效履職中建功立業(yè)。

提升高質效履職能力水平，泉港區(qū)檢察院傾力為干警成長成才、施展才干鋪路搭橋，匯聚“港檢之光”————

聚焦“賦能提升”，推出“港檢π課堂”“港檢青研社”等交流互促平臺，開展比學練賽，亮曬工作業(yè)績，濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

聚焦“多棲發(fā)展”，創(chuàng)設“港檢青年匯”團隊，兼顧青年干警專業(yè)特長和個性特點，打造一支“開口能說、提筆能寫、問案能答、遇事能辦”，人人爭當行家里手的檢察隊伍。

聚焦“嚴管厚愛”，綜合運用日常監(jiān)督、警示教育等強化紀律作風，堅守職業(yè)底線。忠誠干凈擔當績效突出者，在職級晉升、評優(yōu)評先上優(yōu)先考慮。

善于管理，善作善成，必有回響。2023年以來，該院在爭先爭優(yōu)爭效中佳績頻傳，獲“全國巾幗文明崗”、福建省“書香機關”“基層院建設進步獎”等50余項殊榮，讓“‘星’耀時刻”更加璀璨奪目，在強基固本之路留下了一串深深的印跡。

(本報特約記者 張仁平 通訊員 吳珺瑩 周益藝)