莆田市城廂區檢察院督促落實食藥品領域誠信健康發展————

用機制，守護舌尖安全!

今年以來，莆田市城廂區檢察院積極開展督促落實食藥品領域嚴重失信“黑名單”制度行政檢察監督工作，以“數據引擎”注能，全面提優行政檢察專項監督質效，助推市場主體誠信健康發展。

“數據引擎”注能

激活專項監督內生動力

“信用是市場經濟的‘基石’。檢察機關瞄準關鍵領域，以數字檢察破解食藥品領域嚴重失信難題，督促相關部門形成工作閉環，回應群眾新期待。”近日，城廂區檢察院黨組書記、檢察長林少雄深有感觸地說。

該院充分運用大數據，突破傳統監督的時域限制，提供內生動力和技術支撐。加強數據歸集，通過查詢檢察機關統一業務應用系統、國家企業信用信息公示系統等平臺，并與法院、行政機關建立數據共享機制等方式，全面匯集企業登記信息及各類涉食藥品領域案件數據，為大數據法律監督注入源頭活水。

同時，城廂區檢察院通過對各類平臺數據進行比對，排查出類案線索17條，后將該17條線索分配專業辦案團隊進行人工核查，鎖定3條案件線索并予以辦理。針對4名食品生產經營者因食品安全違法犯罪行為受到刑事處罰、卻尚未被列入食品嚴重失信“黑名單”管理的問題，向市場監督管理部門制發檢察建議，督促其依法將上述食品生產經營者列入食品嚴重失信“黑名單”并公示，對其實施市場和行業禁入，依法監管和懲戒。截至目前，其中3人已被依法列入食品嚴重失信“黑名單”并進行公示。

以“我管”促“多管”

專項監督活動提質增效

2022年12月，被告人覃某、韋某犯銷售有毒、有害食品罪，分別被法院判處有期徒刑。經調查發現，覃某、韋某被判處刑罰后，尚未被落實食品安全行業從業禁止管理，亦尚未被認定為食品嚴重失信“黑名單”對象并進行公示。

今年4月，依據有關規定，城廂區檢察院向市場監督管理局制發并送達檢察建議書，建議其依法將食品生產經營者覃某、韋某列入食品嚴重失信“黑名單”并進行公示，對其實施市場和行業禁入，依法進行監管和懲戒。目前，覃某、韋某已被納入食品嚴重失信“黑名單”。

這是城廂區檢察院聚焦食藥品領域嚴重失信問題的一個縮影。據悉，為進一步增強檢察建議的接受度、可操作性，該院邀請法院、公安及市場監督管理等相關部門以及轄區相關企業召開座談會，對食品安全生產以及由市場監管部門履行行政處罰職責等問題，并作充分研討。

同時，針對區市場監管部門提出的沒有執法權問題，該院爭取市檢察院支持，通過市級檢察機關與莆田市市場監督管理部門溝通聯絡，明確了檢察機關同級移送后，由區市場監督管理局上報莆田市市場監督管理局進行處罰，從而暢通案件銜接路徑。

建立長效機制

規范市場經營管理秩序

近日，城廂區檢察院在莆田市綬溪公園舉行食品安全知識宣傳活動，通過“面對面、一對一、例對例”方式，向群眾普及食品安全知識。

據悉，該院依托檢察官企業、鄉村、社區驛站，打造“專項監督+巡回預防”的宣傳模式，組織行政檢察部門干警會同其他檢察部門干警、相關職能部門工作人員，向相關企業和廣大群眾宣傳有關食品安全生產及食品藥品安全的常識，進一步增強企業及群眾維護食品藥品安全的法律意識和自覺性。

檢察機關建章立制，營造適應經濟高質量發展的法治營商環境。對內，該院加強檢察職能部門協同配合，建立線索移送、案件會商等機制一體推進，讓數據、線索真正轉化為辦案成果;對外，該院加強信息共享和支持協作，與法院、公安、市場監督管理等部門定期通過聯席會議、案件通報等形式，加強食藥品領域案件數據互換和聯合監督，研討食藥品領域行政執法過程中遇到的疑難問題，凝聚護航發展合力。

“我們還成立以分管領導為主任檢察官的辦案團隊，通過協調相關部門履職、提供法律咨詢等多種方式，力爭以高效精準的檢察監督，守護好群眾‘舌尖上的安全’。”林少雄說。

(本報記者 陳靜 通訊員 林延豐)