龍巖市檢察機關持續(xù)深化“檢察護企”專項行動傾力打造安商惠企法治營商環(huán)境

助企出實招 安商暖企見實效

——龍巖市檢察機關持續(xù)深化“檢察護企”專項行動傾力打造安商惠企法治營商環(huán)境

福建法治報—海峽法治在線11月20日訊 法治是最好的營商環(huán)境。近年來，龍巖市檢察院全面落實落細重商、安商、親商、暖商、護商舉措，找準司法助企、法治惠企的切入點，打造“風展紅企”品牌， 以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺為營造法治化營商環(huán)境提供堅實的檢察保障，取得良好社會效果。

“以前遇到法律難題，總發(fā)愁不知道怎么辦，現如今第一個想到的便是問問檢察官。”今年9月，福建某企業(yè)負責人高興地說。

原來，不久前，該企業(yè)負責人因遭受合同詐騙而一籌莫展，企業(yè)運轉也趨于停滯，而今，通過檢察機關辦案，該企業(yè)不僅挽回全部經濟損失，還在檢察機關的幫助下進一步梳理了經營風險點，完善了管理模式，遇到法律問題還可以直接咨詢掛鉤檢察官，企業(yè)又恢復到忙碌而有序的生產經營中。這是龍巖市檢察機關扎實推進“檢察護企”專項行動，打造“風展紅企”品牌的一個縮影。

強化履職

企業(yè)難題樁樁化解

“謝謝檢察官們的主動作為，為我們‘搬’開了影響企業(yè)生產的‘絆腳石’。”今年4月，龍巖市永定區(qū)某礦業(yè)公司經理對檢察官表達感謝。

此前，永定區(qū)檢察院辦理了一起以惡意舉報影響企業(yè)正常生產經營案。自2021年5月起，被告人邱某某為了達到勒索財物的目的，長期惡意舉報被害企業(yè)，多次蹲守道路虛構貨車超載的事實向主管部門舉報，導致承包礦業(yè)公司石頭運輸的龍巖市某物流公司運輸貨車無法正常運輸，影響了十多家下游企業(yè)原材料供貨和生產。

受理此案后，永定區(qū)檢察院深入被害企業(yè)，了解企業(yè)生產經營遇到的難題及法律維權等情況。及時啟動“檢察+”矛盾糾紛化解機制，聯合派出所、司法所到受害企業(yè)現場化解了矛盾，促成雙方和解。同時，強化釋法說理，被告人邱某某從一開始的堅決不認罪，到最后真誠悔罪，保證今后不再擾亂兩家企業(yè)的正常生產經營秩序，取得了被害企業(yè)的諒解。

當事人向承辦檢察官送來錦旗

今年4月3日，永定區(qū)法院以敲詐勒索罪判處被告人邱某某有期徒刑三年，緩刑三年六個月，并處罰金人民幣一萬元。檢察機關多措并舉，有力震懾了“無信者”對民營企業(yè)合法財產的不法“覬覦”，幫助兩家被害企業(yè)從困境中回歸正軌，恢復正常生產經營秩序。

企業(yè)需求在哪里，檢察服務就跟進到哪里。龍巖市檢察院依托涉企案件辦理中心，強化兩級檢察院一體聯動辦案、公檢法司銜接配合，嚴厲打擊侵害企業(yè)利益犯罪、強化涉企案件監(jiān)督、完善司法服務，及時解決企業(yè)“急難愁盼”問題。專項行動開展以來，依法嚴懲商業(yè)賄賂、侵犯知識產權、虛假廣告、串通投標，以及敲詐勒索企業(yè)、損害商譽、強迫交易等嚴重破壞公平競爭秩序犯罪50人，起訴民營企業(yè)內部犯罪8人，追贓挽損5600余萬元，聚焦涉企“兩項監(jiān)督”監(jiān)督立案3件。

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精準監(jiān)督

企業(yè)心聲件件有回應

“感謝檢察院的幫助，讓我避免了重罰，今后我一定誠信守法經營，不再賣不符合生產經營規(guī)定的商品了。”今年9月，福建某生物科技企業(yè)負責人感慨道。

原來，該公司在未取得相關許可的情況下生產驅蚊貼并銷售，因該驅蚊貼在某藥店美團店鋪上銷售被投訴，2024年8月6日，行政機關以該公司生產的驅蚊貼屬于假農藥為由，擬對其作出5萬元的行政處罰。2024年8月12日，該生物公司以“希望行政機關從輕處罰”為由向長汀縣檢察院申請監(jiān)督。

案件受理后，長汀縣檢察院經過調查核實，認為該公司雖在未取得相關許可的情況下生產驅蚊貼，但在生產后主動停止了該驅蚊貼的市場測試和銷售，并召回部分產品，且該公司生產數量少，銷售金額低，沒有造成嚴重后果，行政機關擬對該公司作出罰款5萬元的行政處罰，過重處罰將影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展。2024年8月15日，長汀縣檢察院向行政機關發(fā)出檢察建議，建議對該公司作出“過罰相當”的處理。

龍巖市檢察院、市工商聯聯合開展“檢護民企 共襄發(fā)展”檢察開放日活動

相關行政機關采納檢察建議后，隨即召開案件集體討論會，邀請長汀縣檢察院參加，會上行政機關與法律顧問一致同意檢察機關的意見，并根據該生物公司的違法行為事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度進行討論。2024年8月27日，該局作出行政處罰決定書，決定對該公司處以9000元罰款，該公司于同年8月30日繳納罰款。

近年來，全市兩級檢察院圍繞各類經營主體反映的痛點、難點、堵點問題，部署開展多項“小專項活動”，以“小切口”做優(yōu)做實“檢察護企”大專項，抓細抓實優(yōu)化營商環(huán)境工作。今年來，龍巖市檢察院開展涉小微市場主體行政監(jiān)管(行政處罰裁量、行政登記)問題行政檢察監(jiān)督、涉企行政違法行為監(jiān)督、涉企行政爭議實質性化解等79件，同時加強對“小案重罰”“過罰不當”等監(jiān)管執(zhí)法行為監(jiān)督，其中武平縣檢察院推動出臺《武平縣第一批“首違不罰、輕違不罰”執(zhí)法事項清單》，明確419項不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等事項，清單出臺以來，共作出不予行政處罰、減輕、從輕處罰3700余件，減免罰款共計100余萬元，最大限度幫助企業(yè)“松綁”“減負”。

檢企共建

企業(yè)活力生生不息

“這堂法治課讓我深受觸動，今后我們將始終堅持合法、誠信經營的發(fā)展理念，主動加強與檢察機關的溝通聯系，共同打造良好的法治化營商環(huán)境。”今年8月，在“法治化營商環(huán)境中國行”走進國企活動中，龍巖市某企業(yè)負責人深有感觸說道。

“檢察護企”專項行動開展以來，一個個常態(tài)化護企機制也落地成效。

——年初，龍巖市檢察院出臺兩級院領導干部掛鉤聯系企業(yè)清單，為116家民營企業(yè)掛鉤領導干部和檢察干警，深入到企業(yè)生產一線，了解經營情況和法治需求，收集意見建議63條，幫助解決了一批企業(yè)急難愁盼問題;龍巖市檢察院出臺“風展紅企”品牌十個一舉措，具體化護企舉措，要求各基層檢察院結合本地特色，將護企落到實處;

——長汀縣檢察院舉行閩西+(長汀)醫(yī)療器械產業(yè)園“檢察聯絡點”揭牌儀式暨企業(yè)家座談會，與縣市場監(jiān)督管理局、工商聯共同簽訂《關于開展“檢察護企”共建“檢察聯絡點”助力民營經濟高質量發(fā)展的協作意見》，建立健全機制，形成服務民企法治保護合力;

檢察官深入受害企業(yè)問需紓困

——永定區(qū)檢察院與公安、法院等5個單位聯合成立永定數字文化產業(yè)園知識產權維權工作專班，服務文旅部對口支援項目永定數字文化產業(yè)園“一基地兩中心”建設工作;

——連城縣檢察院在廟前鎮(zhèn)臺商棒球產業(yè)園區(qū)建立的涉臺檢察聯絡室，在縣工業(yè)園區(qū)管委會成立的檢察工作室，在12309檢察服務中心設立的“檢企直通車”法律服務窗口，深入企業(yè)開展走訪、調研。

據悉，今年以來，龍巖市檢察院圍繞企業(yè)生產經營常見的內部治理、涉稅、安全生產、知識產權保護等方面需求，訂制了“模塊化”“差異化”普法課程，深入到各類企業(yè)中開展普法宣傳100余次，真正做到“問需于企、問計于企”。

(本報記者 邱玉香 通訊員 楊雯珺)