助企出實(shí)招 安商暖企見實(shí)效

——龍巖市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)傾力打造安商惠企法治營商環(huán)境

福建法治報(bào)—海峽法治在線11月20日訊 法治是最好的營商環(huán)境。近年來，龍巖市檢察院全面落實(shí)落細(xì)重商、安商、親商、暖商、護(hù)商舉措，找準(zhǔn)司法助企、法治惠企的切入點(diǎn)，打造“風(fēng)展紅企”品牌， 以“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的高度自覺為營造法治化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的檢察保障，取得良好社會(huì)效果。

“以前遇到法律難題，總發(fā)愁不知道怎么辦，現(xiàn)如今第一個(gè)想到的便是問問檢察官。”今年9月，福建某企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說。

原來，不久前，該企業(yè)負(fù)責(zé)人因遭受合同詐騙而一籌莫展，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)也趨于停滯，而今，通過檢察機(jī)關(guān)辦案，該企業(yè)不僅挽回全部經(jīng)濟(jì)損失，還在檢察機(jī)關(guān)的幫助下進(jìn)一步梳理了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善了管理模式，遇到法律問題還可以直接咨詢掛鉤檢察官，企業(yè)又恢復(fù)到忙碌而有序的生產(chǎn)經(jīng)營中。這是龍巖市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，打造“風(fēng)展紅企”品牌的一個(gè)縮影。

強(qiáng)化履職

企業(yè)難題樁樁化解

“謝謝檢察官們的主動(dòng)作為，為我們‘搬’開了影響企業(yè)生產(chǎn)的‘絆腳石’?！苯衲?月，龍巖市永定區(qū)某礦業(yè)公司經(jīng)理對檢察官表達(dá)感謝。

此前，永定區(qū)檢察院辦理了一起以惡意舉報(bào)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營案。自2021年5月起，被告人邱某某為了達(dá)到勒索財(cái)物的目的，長期惡意舉報(bào)被害企業(yè)，多次蹲守道路虛構(gòu)貨車超載的事實(shí)向主管部門舉報(bào)，導(dǎo)致承包礦業(yè)公司石頭運(yùn)輸?shù)凝垘r市某物流公司運(yùn)輸貨車無法正常運(yùn)輸，影響了十多家下游企業(yè)原材料供貨和生產(chǎn)。

受理此案后，永定區(qū)檢察院深入被害企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的難題及法律維權(quán)等情況。及時(shí)啟動(dòng)“檢察+”矛盾糾紛化解機(jī)制，聯(lián)合派出所、司法所到受害企業(yè)現(xiàn)場化解了矛盾，促成雙方和解。同時(shí)，強(qiáng)化釋法說理，被告人邱某某從一開始的堅(jiān)決不認(rèn)罪，到最后真誠悔罪，保證今后不再擾亂兩家企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，取得了被害企業(yè)的諒解。

當(dāng)事人向承辦檢察官送來錦旗

今年4月3日，永定區(qū)法院以敲詐勒索罪判處被告人邱某某有期徒刑三年，緩刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元。檢察機(jī)關(guān)多措并舉，有力震懾了“無信者”對民營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的不法“覬覦”，幫助兩家被害企業(yè)從困境中回歸正軌，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

企業(yè)需求在哪里，檢察服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。龍巖市檢察院依托涉企案件辦理中心，強(qiáng)化兩級檢察院一體聯(lián)動(dòng)辦案、公檢法司銜接配合，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益犯罪、強(qiáng)化涉企案件監(jiān)督、完善司法服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問題。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，依法嚴(yán)懲商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假廣告、串通投標(biāo)，以及敲詐勒索企業(yè)、損害商譽(yù)、強(qiáng)迫交易等嚴(yán)重破壞公平競爭秩序犯罪50人，起訴民營企業(yè)內(nèi)部犯罪8人，追贓挽損5600余萬元，聚焦涉企“兩項(xiàng)監(jiān)督”監(jiān)督立案3件。

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精準(zhǔn)監(jiān)督

企業(yè)心聲件件有回應(yīng)

“感謝檢察院的幫助，讓我避免了重罰，今后我一定誠信守法經(jīng)營，不再賣不符合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的商品了。”今年9月，福建某生物科技企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

原來，該公司在未取得相關(guān)許可的情況下生產(chǎn)驅(qū)蚊貼并銷售，因該驅(qū)蚊貼在某藥店美團(tuán)店鋪上銷售被投訴，2024年8月6日，行政機(jī)關(guān)以該公司生產(chǎn)的驅(qū)蚊貼屬于假農(nóng)藥為由，擬對其作出5萬元的行政處罰。2024年8月12日，該生物公司以“希望行政機(jī)關(guān)從輕處罰”為由向長汀縣檢察院申請監(jiān)督。

案件受理后，長汀縣檢察院經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為該公司雖在未取得相關(guān)許可的情況下生產(chǎn)驅(qū)蚊貼，但在生產(chǎn)后主動(dòng)停止了該驅(qū)蚊貼的市場測試和銷售，并召回部分產(chǎn)品，且該公司生產(chǎn)數(shù)量少，銷售金額低，沒有造成嚴(yán)重后果，行政機(jī)關(guān)擬對該公司作出罰款5萬元的行政處罰，過重處罰將影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展。2024年8月15日，長汀縣檢察院向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議對該公司作出“過罰相當(dāng)”的處理。

龍巖市檢察院、市工商聯(lián)聯(lián)合開展“檢護(hù)民企 共襄發(fā)展”檢察開放日活動(dòng)

相關(guān)行政機(jī)關(guān)采納檢察建議后，隨即召開案件集體討論會(huì)，邀請長汀縣檢察院參加，會(huì)上行政機(jī)關(guān)與法律顧問一致同意檢察機(jī)關(guān)的意見，并根據(jù)該生物公司的違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行討論。2024年8月27日，該局作出行政處罰決定書，決定對該公司處以9000元罰款，該公司于同年8月30日繳納罰款。

近年來，全市兩級檢察院圍繞各類經(jīng)營主體反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，部署開展多項(xiàng)“小專項(xiàng)活動(dòng)”，以“小切口”做優(yōu)做實(shí)“檢察護(hù)企”大專項(xiàng)，抓細(xì)抓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作。今年來，龍巖市檢察院開展涉小微市場主體行政監(jiān)管(行政處罰裁量、行政登記)問題行政檢察監(jiān)督、涉企行政違法行為監(jiān)督、涉企行政爭議實(shí)質(zhì)性化解等79件，同時(shí)加強(qiáng)對“小案重罰”“過罰不當(dāng)”等監(jiān)管執(zhí)法行為監(jiān)督，其中武平縣檢察院推動(dòng)出臺(tái)《武平縣第一批“首違不罰、輕違不罰”執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確419項(xiàng)不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等事項(xiàng)，清單出臺(tái)以來，共作出不予行政處罰、減輕、從輕處罰3700余件，減免罰款共計(jì)100余萬元，最大限度幫助企業(yè)“松綁”“減負(fù)”。

檢企共建

企業(yè)活力生生不息

“這堂法治課讓我深受觸動(dòng)，今后我們將始終堅(jiān)持合法、誠信經(jīng)營的發(fā)展理念，主動(dòng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，共同打造良好的法治化營商環(huán)境。”今年8月，在“法治化營商環(huán)境中國行”走進(jìn)國企活動(dòng)中，龍巖市某企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸說道。

“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，一個(gè)個(gè)常態(tài)化護(hù)企機(jī)制也落地成效。

——年初，龍巖市檢察院出臺(tái)兩級院領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)清單，為116家民營企業(yè)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察干警，深入到企業(yè)生產(chǎn)一線，了解經(jīng)營情況和法治需求，收集意見建議63條，幫助解決了一批企業(yè)急難愁盼問題;龍巖市檢察院出臺(tái)“風(fēng)展紅企”品牌十個(gè)一舉措，具體化護(hù)企舉措，要求各基層檢察院結(jié)合本地特色，將護(hù)企落到實(shí)處;

——長汀縣檢察院舉行閩西+(長汀)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園“檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”揭牌儀式暨企業(yè)家座談會(huì)，與縣市場監(jiān)督管理局、工商聯(lián)共同簽訂《關(guān)于開展“檢察護(hù)企”共建“檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)作意見》，建立健全機(jī)制，形成服務(wù)民企法治保護(hù)合力;

檢察官深入受害企業(yè)問需紓困

——永定區(qū)檢察院與公安、法院等5個(gè)單位聯(lián)合成立永定數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作專班，服務(wù)文旅部對口支援項(xiàng)目永定數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園“一基地兩中心”建設(shè)工作;

——連城縣檢察院在廟前鎮(zhèn)臺(tái)商棒球產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室，在縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立的檢察工作室，在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立的“檢企直通車”法律服務(wù)窗口，深入企業(yè)開展走訪、調(diào)研。

據(jù)悉，今年以來，龍巖市檢察院圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常見的內(nèi)部治理、涉稅、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面需求，訂制了“模塊化”“差異化”普法課程，深入到各類企業(yè)中開展普法宣傳100余次，真正做到“問需于企、問計(jì)于企”。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 楊雯珺)