“綜”想對(duì)你傾訴

————詔安縣踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”聽(tīng)民意解民憂(yōu)

福建法治報(bào)——海峽法治在線(xiàn)11月26日訊 黨的二十大報(bào)告提出，“及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”基層，既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，社會(huì)治理格局不斷變化，利益主體多元化，各類(lèi)矛盾糾紛看似家長(zhǎng)里短、雞毛蒜皮的“小事”，處理不好往往容易引發(fā)大事，導(dǎo)致小事拖大，大事拖“炸”。要最大限度把矛盾和問(wèn)題化解在基層、處置在源頭，群眾的矛盾糾紛、法律問(wèn)題、心情壓抑，是否有地方化解、咨詢(xún)、傾訴，成為一個(gè)很關(guān)鍵的因素。今年來(lái)，詔安百姓的問(wèn)題有了統(tǒng)一解決的去處————該縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦矛盾糾紛調(diào)處化解主責(zé)主業(yè)，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，讓群眾的問(wèn)題、難題有了“出口”，推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。

中心主動(dòng)服務(wù) 群眾傾訴有路

“走訪(fǎng)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)一起因大棚蔬菜買(mǎi)賣(mài)價(jià)格談不攏所引起的糾紛，需及時(shí)解決…………”近日，西潭鎮(zhèn)新厝村網(wǎng)格員在走訪(fǎng)期間發(fā)現(xiàn)一起糾紛，立即安撫雙方情緒，并在平安漳州e家上報(bào)該事件，并把情況及時(shí)反饋到鎮(zhèn)綜治中心和村委會(huì)。

綜治中心在知曉該事件后，第一時(shí)間召集綜治中心工作人員和新厝村村委會(huì)干部等相關(guān)工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況。考慮到雙方的利益以及蔬菜存放時(shí)間，綜治中心工作人員及時(shí)邀請(qǐng)雙方到綜治中心矛盾糾紛調(diào)解室進(jìn)行面談，并邀請(qǐng)已退休的老支書(shū)吳某到場(chǎng)一起做工作。

在調(diào)處過(guò)程中，綜治中心工作人員以情理耐心說(shuō)服，細(xì)致地向雙方當(dāng)事人分析利弊，講解相關(guān)政策法規(guī)。最終雙方當(dāng)事人達(dá)成了一致的解決方案，簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)。

“為民辦事需要聽(tīng)民聲、集民意。沉下去了解群眾生活中遇到的困難，才能‘對(duì)癥下藥、治病救人’。”詔安縣綜治中心負(fù)責(zé)人一語(yǔ)道出，綜治中心升級(jí)后最明顯的轉(zhuǎn)變。

那就是從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的跨越。今年來(lái)，詔安縣綜治中心制定詳細(xì)的綜治中心事項(xiàng)受理規(guī)程，在各級(jí)綜治中心均設(shè)置群眾來(lái)訪(fǎng)接待窗口，受理群眾訴求。更重要的是，該中心還通過(guò)開(kāi)展“千名網(wǎng)格員進(jìn)萬(wàn)家”常態(tài)化訪(fǎng)視，主動(dòng)上門(mén)收集社情民意，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)平安漳州e家微信小程序反映訴求。

“零距離”服務(wù)群眾，讓群眾的煩心事、揪心事“有人聽(tīng)、有人管、有人干”————在詔安縣綜治中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，形成集約高效、多元解紛、便民利民、交融互動(dòng)的社會(huì)治理體系，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽、矛盾解決在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。

“這些看似雞毛蒜皮的小事，只有用心去傾聽(tīng)，認(rèn)真去化解好，老百姓的生活才會(huì)真正變好。”詔安縣綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，百姓利益無(wú)小事，不管不理成大事。

線(xiàn)上線(xiàn)下推進(jìn) 群眾來(lái)做主角

日前，岑頭村村民沈先生在散步時(shí)發(fā)現(xiàn)，在環(huán)村路外，一處路燈損壞。由于環(huán)村路況較復(fù)雜，若不及時(shí)處理，會(huì)給過(guò)往行人帶來(lái)安全隱患，特別是晚上老人散步時(shí)更是危險(xiǎn)。

“有事上e家·平安e家?guī)汀保蛳壬肫鹁W(wǎng)格員入戶(hù)時(shí)說(shuō)過(guò)的話(huà)，遂打開(kāi)“平安漳州e家”小程序，上報(bào)訴求。網(wǎng)格員收到信息后，立即上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并組織電力部門(mén)人員一起到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況并制定解決方案。經(jīng)過(guò)一小時(shí)排查維修，該路燈恢復(fù)正常。隱患消除后，周?chē)迕窠豢诜Q(chēng)贊。

“人民群眾是基層社會(huì)治理的‘源頭活水’。我們要以真心真情贏(yíng)得群眾信賴(lài)，切實(shí)把社情民意摸清摸透、把困難訴求弄精弄準(zhǔn)，把平安建設(shè)成果講好講實(shí)，讓網(wǎng)格員的那一抹藍(lán)，永遠(yuǎn)溫馨地鐫刻在老百姓心間，構(gòu)筑基層社會(huì)治理的最大合力。”2023年底，詔安縣委常委、政法委書(shū)記楊福星在“千名網(wǎng)格員進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上擲地有聲地。

一年過(guò)去，詔安縣平安建設(shè)、矛盾糾紛化解等工作，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，線(xiàn)上線(xiàn)下齊步推進(jìn)，取得了顯著效果————

該中心將全縣劃分為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、253個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，再細(xì)分1127個(gè)單元網(wǎng)格及163個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，并在“平安漳州e家”平臺(tái)上100%完成輪廓繪制;同時(shí)，隨著規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)，詔安縣15個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心均完成實(shí)體建設(shè)，253個(gè)村級(jí)綜治中心也利用便民服務(wù)中心現(xiàn)有資源完成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體建設(shè)、工作平臺(tái)、治理模式上優(yōu)化升級(jí)。

“無(wú)論是治理，抑或是發(fā)展，群眾必須是主角。”詔安縣綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，線(xiàn)下采取群眾接待、窗口服務(wù)和網(wǎng)格員巡查訪(fǎng)視等方式面對(duì)面服務(wù)群眾，線(xiàn)上則依托“平安漳州e家”平臺(tái)受理、流轉(zhuǎn)群眾訴求。

通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”兩種方式同步運(yùn)行，“零距離”服務(wù)群眾，詔安縣推動(dòng)群眾訴求快速受理解決、事件高效流轉(zhuǎn)處置。同時(shí)，也讓綜治中心也成為開(kāi)展平安建設(shè)、矛盾糾紛化解等工作的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)陣地。

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全鏈條齊配合 群眾心有所依

“我們家唯一出行的道路被鄰居擋住了，嚴(yán)重影響日常出行。”10月16日上午11時(shí)，官陂鎮(zhèn)下官村村民沈某步行到鎮(zhèn)綜治中心求助，請(qǐng)求工作人員幫忙解決他與鄰居的路權(quán)糾紛。

了解情況后，鎮(zhèn)綜治中心立即和自然資源所、建設(shè)所工作人員組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)。當(dāng)天，眾人迅速分組開(kāi)展工作，一組人抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，一組人留在綜治中心與訴求人溝通，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求協(xié)調(diào)。

了解情況后，鎮(zhèn)村干部及綜治中心的工作人員輪番上陣，分別與兩位村民溝通。很快，沈某鄰居同意先把路打通。而隨著道路疏通，堵在雙方之間的矛盾也逐漸消散，調(diào)解順利推進(jìn)。最終，雙方達(dá)成和解，并表示以后不意氣用事，吵架堵路。

組織調(diào)解、化解矛盾、走訪(fǎng)反饋…………群眾上門(mén)求助，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心工作人員積極奔走，讓各類(lèi)糾紛止于訴前的故事，每天都在上演。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至目前(時(shí)間)已辦結(jié)各類(lèi)矛盾糾紛事項(xiàng)7700多件。

當(dāng)下，群眾只要走進(jìn)詔安縣任一級(jí)綜治中心，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里不僅是一個(gè)解決矛盾糾紛的地方，更是一個(gè)集多種功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。在這里，群眾可以接受信訪(fǎng)受理、矛盾調(diào)解、法律援助、訴訟服務(wù)等服務(wù)。

“太方便了，對(duì)我們老年人來(lái)說(shuō)，省時(shí)又省力。”不久前，沈阿姨在綜治中心咨詢(xún)老人贍養(yǎng)相關(guān)法律問(wèn)題，在得到工作人員認(rèn)真解答后，她大加贊賞。

像她這樣進(jìn)一扇門(mén)，點(diǎn)一次贊的群眾，在詔安綜治中心時(shí)常可見(jiàn)。群眾的認(rèn)可離不開(kāi)詔安縣委政法委堅(jiān)持把綜治中心打造成矛盾糾紛化解“集散地”的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署。

今年來(lái)，該中心致力于實(shí)現(xiàn)功能集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效等核心能力建設(shè)，整合各方社會(huì)治理資源，優(yōu)化綜治中心配置，達(dá)到“一個(gè)中心、一體運(yùn)作”的效果。此外，在此基礎(chǔ)上，詔安全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性等調(diào)委會(huì)288個(gè)、治理中心(工作室、點(diǎn))270個(gè)。

從系統(tǒng)盤(pán)活各類(lèi)調(diào)解資源，到做實(shí)全流程跟蹤回訪(fǎng)工作，依托“平安漳州e家”平臺(tái)，詔安縣綜治中心切實(shí)實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理閉環(huán)管理，做實(shí)服務(wù)群眾“最后一公里”，讓基層“千千結(jié)”就地化解。

(本報(bào)記者 洪凌霄)