有效監督，解百姓“急難愁盼”

————建寧縣檢察院以高質效檢察建議護航民生民利

福建法治報——海峽法治在線11月29日訊 近年來，建寧縣檢察院聚焦人民群眾“揪心事、憂心事、煩心事”，秉持群眾利益無小事的工作理念，強化民生司法保障，切實以檢察“力度”提升服務民生“溫度”。

保障舌尖安全

呵護民生福祉

今年6月，建寧縣檢察院邀請人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者對行政機關整改公共餐飲具衛生安全情況進行“回頭看”，并圍繞整改方案逐一對照檢查，發現檢察建議所提出的問題全部整改到位，公共消毒餐飲具管理已經規范。

群眾“舌尖上的安全”得到有效守護的背后，離不開建寧縣檢察院對公共餐飲具存在的違法行為和管理漏洞開展的有效監督。

3月，建寧縣檢察院根據三明市檢察院統一部署，以人大聽取審議檢察工作為契機，開展公共餐飲具集中消毒檢察公益訴訟專項監督活動。該院聯合多部門對轄區2家公共餐飲具集中消毒場所和多家餐飲具服務單位開展檢查，重點圍繞清洗消毒環境、消毒記錄、消毒工藝及流程等情況進行調查核實。

對不符合《食品安全國家標準消毒餐(飲)具》要求，存在食品衛生安全隱患的，建寧縣檢察院向相關行政部門制發檢察建議，建議衛生健康部門加強對轄區內餐飲具集中消毒服務企業的日常監管，市場監督部門定期組織開展食品安全監督風險監測、核查處置和風險預警等工作，消除餐飲具等食品衛生安全隱患。

行政機關收到檢察建議后高度重視，及時部署落實整改，對一家餐飲店立案并作出行政處罰決定，對抽檢不合格的一家企業下達監督意見書并督促企業落實餐飲具信息追溯，提高公共餐飲具消毒衛生安全管理水平。

近年來，建寧縣檢察院貫徹落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，積極開展“檢護民生”專項行動，及時回應民生關切問題，切實守護群眾食品安全，實現檢察監督、依法履職、公益保護的雙贏、多贏良好效果。

維護市場公平

護航法治營商

豬肉的供應和價格波動可能影響群眾的生活成本和社會穩定，而豬肉的檢驗檢疫更是維護群眾食肉安全的重要環節。但部分公職人員經不住誘惑，淪為不法商家謀取利益的工具，致使豬肉價格上漲、豬肉質量不穩定，嚴重損害老百姓的切身利益。

今年3月，建寧縣檢察院在辦理縣農業農村局副局長聶某某受賄案中，發現聶某某長期利用職務便利，在生豬“代宰”轉變為“自宰”經營模式過程中，未保留20%“代宰”模式，造成某公司在生豬屠宰行業形成壟斷、豬肉未經檢驗檢疫出售，致使全縣生豬養殖存在豬瘟安全隱患、豬肉價格上漲等損害人民群眾的利益、破壞公平競爭的市場環境情形。

該院第一時間走訪農業農村局、屠宰場，詢問相關工作人員并調閱資料，深入分析刑事案件背后生豬屠宰、調運、豬肉檢驗檢疫等問題原因，依法向縣農業農村局發出檢察建議，推動農業農村局以轉變屠宰經營方式、強化執法、建章立制、開展警示教育等方式堵塞管理漏洞，不僅穩定了肉價、保障肉品的衛生和安全，讓百姓吃上“便宜肉”“放心肉”，還維護市場公平經營秩序，營造良好的營商環境，推動縣域治理體系和治理能力現代化。

在辦案中監督、在監督中辦案。為融雙贏多贏共贏、精準監督等檢察新理念于辦案，著力提高法律監督質效，建寧縣檢察院積極開展“檢察護企”“麒麟護企”專項行動，堅持“治罪”與“治理”并重，在履行審查起訴職能，打擊職務犯罪的同時，強化源頭治理，參與社會治理。2022年以來，該院嚴懲擾亂市場經濟秩序犯罪，扎實開展涉企“掛案”專項監督，切實保護企業產權和企業家權益。

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守護綠水青山

共筑生態文明

“現在環境好了很多，以前這個季節流出來的污水實在是太難聞了，特別是在夏天的時候，我們連窗戶都不敢打開。”今年6月，建寧縣檢察院在對建寧縣器村電站開展公益訴訟“回頭看”時，住在附近的謝大爺拉著檢察官的手激動地說。

三個月前，該院在履行公益訴訟監督職責中發現，器村電站附近存在養殖戶在畜禽養殖禁養區內養殖生豬的情形，產生的糞便、廢水和其他廢棄物未綜合利用或經環保設施無害化處理，直接排放至周邊池塘、空地和河流，污染生態環境。

為從源頭上截斷畜禽養殖糞污對環境造成污染，保護和改善生態環境，建寧縣檢察院向相關職能部門發出加大巡查檢查力度，嚴禁在禁養區內新建養殖場的檢察建議。相關職能部門高度重視，及時按照檢察建議完成整改。

隨著農村經濟的快速發展，養殖業已經成為許多農民增加收入的重要途徑。然而，農村養殖業的快速發展也帶來了嚴重的環境污染問題，尤其是養殖廢棄物處理不善導致的水體、土壤和空氣污染問題，已經對農村生態環境和群眾身體健康造成嚴重影響。

對此，建寧縣檢察院將生態環境和資源保護工作視為己任，全面貫徹落實各級黨委決策部署，主動加強與黨委政府、職能部門的溝通、協作，融入生態環境突出問題綜合整治等專項活動。針對畜禽養殖污染、水產養殖污染、污水處理設施運行不規范、水電站生態下泄流量不達標、河湖“四亂”等影響水環境質量問題開展專項監督，牽頭會同縣生態環境局、農業農村局等有關部門對有關鄉鎮、企業，就影響生態環境突出問題開展排查和督察督辦40余次，向職能部門和有關鄉鎮發出檢察建議24件，磋商8件，恢復耕地50余畝。

(本報記者 彭冬晴 通訊員 朱安迪)