“三重驅動”激活執行新動能

————漳州市龍海區人民法院推動執行工作高質量發展

福建法治報——海峽法治在線11月29日訊 勝訴權益的及時兌現，是實現公平正義的“最后一公里”。如何把這“最后一公里”走得盡善盡美，是漳州市龍海區人民法院一直在思考的問題。

今年以來，龍海法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，堅持質量優先、兼顧效率、關注效果，從執行工作的前端、中端、末端“三端”發力，執行減量、質量、能量“三量”提優，今年來，執結各類案件5734件，發放執行款2.22億元。

搭平臺建機制 執前化解促“減量”

走進龍海法院執行服務中心，可以看到服務窗口詳細列明申請執行的流程和所需材料。龍海法院深化拓展“執行服務中心”建設，聘任專職調解員做實執前和解，變“強制執行”為“主動履行”。今年來，促成執前和解案件328件，新收執行案件數同比下降11.08%。

6月4日，龍海區社會治安綜合治理中心正式揭牌成立。借此契機，龍海法院在綜治中心內設立訴訟服務專區、調解專區和審判專區，并派遣30名法官及首席法律咨詢專家輪值進駐，積極推動多元解紛中心與轄區綜治中心的緊密合作，匯聚各進駐單位的合力，共同解決糾紛。

“真心感謝法院和勞動部門的工作人員上門調解，幫助我們保住了工作!”近日，數名工友在綜治中心的門前，對工作人員為他們解決困難表示感激。

此前，勞動部門發現某企業可能面臨一起涉及1300多名工人的勞動關系系列糾紛，并將這一預警信息上報至綜治中心。根據糾紛的性質，該糾紛被轉至法院在綜治中心設立的涉臺糾紛調解室進行處理。

隨后，法院干警與勞動部門工作人員緊密合作，依據企業的生產經營狀況和工人的需求，為雙方協商勞動合同提供了法律建議，并建議企業利用其資源協助部分員工實現再就業。今年1月26日，這起涉及1300多名工人的勞動關系系列糾紛，最終在訴訟前得到了妥善解決。

通過該案的調解成功，不僅減輕了當事人的訴訟負擔，還節約了寶貴的司法資源，實現了案件的圓滿解決。今年，通過訴前調解機制成功化解的矛盾糾紛累計達到2101件，訴前調解的成功分流率達到了41.32%。

提速度強力度 權益兌現抓“質量”

“競拍成功!這個項目終于迎來了新生!”6月18日，在淘寶網司法拍賣頁面的競價倒計時結束之際，龍海法院通過網絡掛拍的某房地產公司部分股權，最終以3.7億余元的價格成功拍出。

此前，漳州的一家房地產公司作為被執行人，其旗下的一處樓盤已經停工停產。為了最大限度地保障申請執行人的勝訴權益，執行干警們以該公司名下的股權作為突破口,制定“凍結股權-資產評估-司法拍賣”的執行方案，促成了案涉股權的成功拍賣，并推動了相關房地產項目的順利復工復產。

龍海法院引入了專業網拍機構輔助辦理機制，今年共進行了143場網絡司法拍賣，成交額達到4.2億余元，標的成交率達到53.85%，節省傭金426.17萬元。

為了盤活閑置資源，實現資源的有效利用，確保當事人真正受益，龍海法院持續推動“終本清倉”專項行動，組建了由執行法官和破產法官共同參與的“執破融合”團隊,大力實施“執破融合”工作機制。

截至十一月份，龍海法院共移送執轉破案件30件，破產案件結案13件，開展了152次包括終本清倉、涉民生、金融、小標的額等專項執行行動，執行到位金額達到1032.65萬元。

聚合力挖潛力 職能延伸蘊“能量”

“稅務局與法院如何在信息共享方面進一步消除障礙?”“企業破產涉及的稅務征收和執行程序，如何簡化行政審批流程?”

5月31日，龍海法院攜手各稅務局共同舉辦了法稅協作工作座談會。在此次座談會上，代表們進行了一系列富有成效的“頭腦風暴”。一些工作中的問題在座談會中得到了解決，而一些問題仍需要在未來的實踐工作中繼續尋找答案。

龍海法院建立了“法院+N”的執行協作機制，與公安、稅務、工商聯等相關部門實現了信息共享、動態反饋、工作互評和業務交流。在此框架下，龍海法院成功查封、扣押了不動產、車輛、設備等共計608件資產，并通過與稅務部門的合作代征了稅費118.9萬元，有力實現了執行工作的協同效應。

“這是預警催告書，請您和貴公司及時履行還款義務，若仍執迷不悟拒不執行，我們將以涉嫌拒不執行判決、裁定罪移送公安機關偵查?！?月22日，龍海法院執行干警將一份預警催告書遞到被執行人福建某科技公司負責人面前，在法律的威懾下和執行干警的敦促勸說中，被執行人終于承認錯誤，主動配合還款，該案順利執結完畢。

龍海法院持續豐富執行手段，深化懸賞舉報制度和“司法+保險”救助模式，與區公安、檢察機關聯合創新打擊拒執犯罪工作機制，構建“預警+罰款+拒執”分段式拒執懲戒模式，發放預警催告書，全力保障勝訴當事人合法權益。至十一月共發出預警催告書198份，移送涉嫌拒執線索20件20人，促成案件主動履行完畢15件522.81萬元。

(本報記者 蔡欣利 通訊員 林偉凌)