聯動協作“聚合力” 細督善導“增動力”

————光澤法院執行攻堅成效顯著

福建法治報——海峽法治在線12月3日訊 “老戴你別急，我們找找財產線索，你要相信我們。”近日，在討薪勝訴后卻遭遇包工頭“耍賴”、執行立案被法官建議“緩一緩”時，老戴心里雖急卻選擇相信，背后是法官一筆“經濟賬”點出執前解紛省時省力還有保障的利好。果不其然，僅兩天后，執行干警就從欠款線索里尋得轉機，促成工程款兌付抵薪，讓老戴及工友順利拿到拖欠工資。

這份個案的成功，正是光澤法院2024年執行工作成效的縮影。數據為證，新收執行案件同比降幅達 32.4%，恰似糾紛“源頭減量”成果斐然;執行案件執前化解率勁升 27.14%，彰顯多元解紛“利刃”鋒芒畢露，“一升一降”之間，盡顯法院在執行糾紛化解賽道上跑出的“加速度”與“高質量”，切實筑牢司法為民“壓艙石”。

做實執行督促“細”功夫

“當初法官告誡我要盡快履行，還隨調解書發來了《督促履行告知書》，可我總認為‘拖一拖’沒事兒，差點賠上廠子。”近日，談及當初的草率，光澤某炭業公司法定代表人至今仍心有余悸。

炭業公司員工羅某出了工傷事故，雙方因賠償金額存在爭議訴至法院，經法官調解最終達成了炭業公司“賠償9萬元，限期兩個月內支付”的調解協議。彼時，剛從疫情中回暖的炭業公司資金尚未回籠、產品研發仍在大筆投入，讓這個小微企業的流動資金捉襟見肘，這筆賠償款被一拖再拖，久等無果的羅某向光澤法院遞交了強制執行申請。

當事人實現權益需求迫切，但采用查扣等強制執行舉措又可能斷絕“潛力”企業生機，面對“兩難”執行題，光澤法院卻早有準備。光澤法院執行督促團隊提前介入，一方面積極組織雙方進行協調達成執行前和解，根據企業資金回籠周期協商還款方案及最終還款期限，給予了企業一定的寬限期。另一方面，發出《執前督促履行通知書》再次釋明“失信”法律后果，并根據和解協議內容制定督促履行計劃表，定期提醒、督促企業主動履行。2個月后，該企業回籠資金后全額賠付剩余款項，案件順利化解于執前。

為助推強制執行向主動履行轉變，光澤法院啟用“執行通知前置+執前督促程序”新模式，不僅在訴訟案件審理階段增設督促履行的“執行告知”環節，更緊抓執行前的節點加大督促力度，以執前和解、設置寬限期等措施給予履行“緩沖帶”。同時，努力完善誠信正向激勵機制，向被執行人發放《自動履行證明書》，幫助誠信被執行人恢復社會信用評價，快速重回“賽道”，激勵被執行人變“被動”為“主動”。

2024年以來，光澤法院生效裁判當庭履行率、自動履行率增長5.23%，向自動履行的被執行人發放自動履行證明書32份，為群眾勝訴權益實現“增速”。

用好糾紛化解“聯”字訣

“案生案，陸某與某合作社尚有不當得利糾紛…………”執行服務中心的干警小張熟練地穿梭于審判系統與執行系統之間，校對當事人信息、查看當事人案件信息，將“案生案”等特殊情況標注張貼在卷宗顯要位置，為當事人打開審執聯動“暢聯”開關。

陸某為某合作社員工，在山場伐木作業時不幸受傷致殘。合作社不僅未履行勞動仲裁部門“一次性支付工傷待遇3.1萬余元”的裁決，還扣留了社會保險中心發放給陸某的工傷保險待遇20萬余元，陸某遂向法院申請強制執行，且以不當得利為由起訴合作社要求返還工傷保險待遇金。

一起矛盾引發民事訴訟、執行兩起案件，根源在于雙方矛盾未實質性化解，為給這起糾紛“治本”，光澤法院工業園區法庭、執行局攜手，矛盾調解、執行釋明協同開展，僅用一小時雙方當事人就對超出工傷保險待遇的賠償部分達成一致，合作社當場退還社會保險中心發放的工傷保險待遇金并支付尚欠的工傷待遇共計22萬余元，陸某亦撤回起訴。

矛盾糾紛實質性化解是群眾最樸素的司法期待，光澤法院秉持“如我在訴”理念，突出執行糾紛篩查、化解、裁判履行的雙向聯動，在立案階段引導訴前財產保全，最大程度減少因一方轉移、隱匿、變賣財產等行為導致的“履行不能”“執行不能”;在訴前糾紛調解過程中進行“可調性調查”，對當事人的履行意愿、履行能力進行摸底評估，避免“一調了之” “一判而過”再引發執行案件;在執行階段進行“類案示范”，對同一事由類案、系列案件，審執協作先行打造首案“范例”，引導當事人建立理性預期，助力物業、勞動爭議、金融糾紛等涉眾型案件的服判息訴、當庭履行、自動履行。

2024年以來，首執案件執結率達87.9%，實際執行到位率較2023年同期提高13.12%，執行案件平均辦理時長同比縮短18.5天。

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凝聚社會治理“合”動能

“法院提出的問題，我們已報總部予以修正。”不久前，在一起民間借貸糾紛執行過程中，光澤法院依法對被執行人已凍結公積金賬戶進行劃撥，卻因系統自動發送短信提示，致使該賬戶公積金在劃撥程序操作間隙被線上提取，在追回該筆公積金后，光澤法院立即向相關部門發送司法建議書，及時完善流程彌補漏洞，保障申請執行人權益。

這僅是光澤法院主動將執行糾紛多元化解置于社會大治理格局的舉措之一。為實現“當下治”與“長久立”的有機統一，光澤法院不斷強化升級“法院+職能部門”的執行聯動協作機制，借助“干部下沉+網格管理”協助機制，進一步強化村(居)協作、執警協作，打通信息壁壘，確保及時查詢、查處被執行人及財產信息，打擊被執行人惡意拖延阻礙執行、規避執行等行為;與工商聯執行協作機制，以信息聯通、法治聯宣、執行聯動、專項聯治共促涉經濟領域執行糾紛化解;與縣稅務局建立不動產強制執行聯動機制，變第三方資產評估為稅務詢價，通過“詢價馬上就辦”“交易稅費預先測算”，有效節約了原1-3個月的評估及稅費結算耗時;建立健全社會誠信體系，與縣紀委建立失信信息通報機制，“法紀+黨紀”強化黨員失信懲治。

現光澤法院已通過“法院+”督促被執行人履行生效判決3起，調處執行案件5件，執行到位110余萬元;調處涉企執行案件 25件，打擊被執行人涉嫌拒執犯罪2件2人;詢價36次，依法拍賣標的物49件，執結標的1678.11萬元，為當事人節約評估等相關費用14.4萬元;向縣紀委通報黨員失信9人次。黨委政府亦將執行聯動協作機制運行納入平安(綜治)考評，以制度保障執行一體化格局落地落實。

“風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更須快馬加鞭。我們必須讓思想‘動’起來，讓舉措更‘活’更‘實’，讓群眾見‘真’見‘效’，凝聚同心共力才能為執行續足后勁，向切實解決執行難目標不斷邁進。”光澤法院黨組書記、院長葉仲銘說道。

(本報記者 湯仙念 通訊員 黃曾玉)