南安法院：“三端”同步，解紛提速提質(zhì)又提效

“三端”同步，解紛提速提質(zhì)又提效

————南安市人民法院以交通巡回法庭為試點(diǎn)提供“一站式”司法服務(wù)

福建法治報(bào)——海峽法治在線12月3日訊 南安市是“海上絲綢之路”的重要起點(diǎn)，位于閩南金三角的中心地帶，交通網(wǎng)絡(luò)化程度進(jìn)入全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)行列。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)的“單一式”“分散式”道路交通事故審理模式已經(jīng)不能滿足群眾的司法需求。

今年7月初，南安市人民法院堅(jiān)持將“問(wèn)需于民”作為改革“指向標(biāo)”、把巡回法庭“搬”進(jìn)道路交通事故聯(lián)合調(diào)處服務(wù)中心，持續(xù)在道路交通事故案件專(zhuān)業(yè)化審判領(lǐng)域深耕細(xì)作，探索構(gòu)建“前端做優(yōu)+中端做實(shí)+末端做精”的“三端同步”模式，靶向推進(jìn)訴前鑒定“提速一步”、司法確認(rèn)“提質(zhì)一步”、多維聚力“提效一步”，為道路交通事故糾紛當(dāng)事人提供“一站式”司法服務(wù)，致力于打造道交解紛特色品牌。

前端做優(yōu)

訴前鑒定“提速一步”

隨著交通事故訴訟案的增多，南安法院涉機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛鑒定案件逐年攀升，怎樣又好又快又低成本地解決涉鑒定糾紛呢?今年7月初，南安法院搶抓訴前鑒定小切口改革，在交通巡回法庭試點(diǎn)推行訴前鑒定辦案機(jī)制，對(duì)確需鑒定的采取訴前鑒定與訴前調(diào)解相結(jié)合的“鑒調(diào)同步”模式，為糾紛當(dāng)事人按下“快捷鑒”。

“沒(méi)想到有了這份鑒定結(jié)果，不用打官司就把賠償?shù)氖虑榻鉀Q了，為法院的工作效率點(diǎn)贊!”近日，一起非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案件當(dāng)事人陳某在收到賠償款后，特意致電對(duì)該院引導(dǎo)訴前鑒定工作表示感謝。

今年4月底，黃某駕駛電動(dòng)車(chē)不慎撞傷行人陳某，經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，黃某負(fù)事故全部責(zé)任。事故發(fā)生后，陳某因住院治療12天，但雙方一直未能就醫(yī)療費(fèi)、誤工期、護(hù)理期、營(yíng)養(yǎng)期的賠償金額方面達(dá)成一致意見(jiàn)，陳某于7月11日將黃某起訴至南安法院。

訴前鑒定辦案團(tuán)隊(duì)審核相關(guān)材料后，積極向陳某闡明訴前鑒定的優(yōu)勢(shì)及相關(guān)訴訟程序，在征得同意后，將該案轉(zhuǎn)入訴前鑒定程序，從而評(píng)定陳某的誤工期為60天、護(hù)理期為60天、營(yíng)養(yǎng)期為30天。結(jié)合鑒定結(jié)論，承辦法官又趁熱打鐵組織調(diào)解，雙方對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，并簽署調(diào)解協(xié)議。

這是南安法院以訴前鑒定小切口、辦好民生小案的生動(dòng)縮影。自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，該院通過(guò)將訴前鑒定宣傳工作前置，推出“1名法官+1名書(shū)記員”的訴前鑒定辦案團(tuán)隊(duì)，既有助于當(dāng)事人預(yù)判訴訟風(fēng)險(xiǎn)、加快調(diào)解工作進(jìn)程，又有助于法院節(jié)約司法成本，實(shí)現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置。

今年7月以來(lái)，通過(guò)采取訴前鑒定辦案機(jī)制，共接收訴前鑒定案件45件，促成當(dāng)事人申請(qǐng)撤回起訴、達(dá)成調(diào)解協(xié)議28件，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的雙提升。

中端做實(shí)

司法確認(rèn)“提質(zhì)一步”

為進(jìn)一步發(fā)揮交通巡回法庭前置功能，南安法院主動(dòng)對(duì)接南安市公安局交警大隊(duì)、市道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，圍繞“小事理賠解決、大事組織調(diào)解、繁事聯(lián)動(dòng)化解”的工作格局，共探“法警司”三方聯(lián)動(dòng)辦案“最優(yōu)解”。

據(jù)悉，該院在南安市道路交通事故聯(lián)合調(diào)處服務(wù)中心設(shè)置“法警司”三方聯(lián)動(dòng)辦案點(diǎn)，由法官、警官、特邀調(diào)解員聯(lián)動(dòng)化解南安市交通事故糾紛，重點(diǎn)對(duì)案件事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的道路交通事故糾紛案件以“調(diào)解先行+司法確認(rèn)”訴調(diào)對(duì)接解紛模式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)了讓當(dāng)事人“走進(jìn)一扇門(mén)、辦結(jié)所有事”。

在戴某訴曾某及某保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案件中，曾某駕駛的小型轎車(chē)與戴某駕駛的二輪電動(dòng)車(chē)發(fā)生碰撞，致使戴某受傷，被送往醫(yī)院治療。事故經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，曾某承擔(dān)此次事故主要責(zé)任，戴某因無(wú)證駕駛等原因承擔(dān)次要責(zé)任。治療結(jié)束后，戴某就賠償金額未能與曾某及其所投保的保險(xiǎn)公司達(dá)成一致，遂向交通巡回法庭申請(qǐng)調(diào)解。

自7月17日接收該案后，法庭及時(shí)啟動(dòng)“法警司”三方聯(lián)動(dòng)辦案模式，法官與經(jīng)辦民警、人民調(diào)解員積極與雙方當(dāng)事人溝通，調(diào)解員以法理明辨是非、以情理打開(kāi)心結(jié)，終于促成調(diào)解。隨后，法官和調(diào)解員無(wú)縫銜接，即時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行審查和司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，讓當(dāng)事雙方吃上“定心丸”。

今年7月以來(lái)，南安法院堅(jiān)持將司法確認(rèn)工作前置到調(diào)解過(guò)程，積極推行“調(diào)解先行+司法確認(rèn)”訴調(diào)對(duì)接解紛模式，先后委派市交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)、市道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)訴前調(diào)解75件，成功進(jìn)行司法確認(rèn)47件。

末端做精

多維聚力“提效一步”

南安市擁有19家物流運(yùn)輸企業(yè)，全市開(kāi)辦汽運(yùn)物流公司、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司200多家，極大調(diào)動(dòng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的積極性，而由此衍生的交通事故侵權(quán)賠償責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題也成為焦點(diǎn)。

抓末端治已病，防衍生治未病。今年7月以來(lái)，該院準(zhǔn)確把握運(yùn)輸企業(yè)、網(wǎng)約車(chē)行業(yè)等新業(yè)態(tài)司法需求，全力推行“訂單式、精準(zhǔn)化”法律服務(wù)，通過(guò)庭審現(xiàn)身說(shuō)法、撰寫(xiě)典型交通案例選編和開(kāi)通法律服務(wù)熱線，增強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的交通安全意識(shí)。

與此同時(shí)，該院全面推進(jìn)案件受理費(fèi)減、緩、免“一次辦結(jié)”舉措，及時(shí)為符合條件的困難群眾解決繳納訴訟費(fèi)困難的問(wèn)題，助力困難群眾依法訴訟，彰顯司法人文關(guān)懷。今年7月以來(lái)，共為符合條件的困難群眾辦理減免緩交訴訟案件8件，金額共計(jì)1萬(wàn)多元，切實(shí)減輕困難群眾訴訟負(fù)擔(dān)。

此外，針對(duì)道路交通事故責(zé)任糾紛案件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、鑒定依賴性高等特點(diǎn)，南安法院以資深法官為核心組建5個(gè)專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部通過(guò)對(duì)典型、疑難案件的分析討論，有效統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失等賠償項(xiàng)目的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。該院還聯(lián)合南安市公安局、司法局、交通運(yùn)輸局，探索搭建“道交e站”信息平臺(tái)，做實(shí)糾紛調(diào)處、末端治理，全市交通事故損害賠償糾紛案件實(shí)現(xiàn)調(diào)解成功率上升25.9%，上訴率下降84.6%。

(薛金御 林瑞婷)