“三端”同步，解紛提速提質又提效

————南安市人民法院以交通巡回法庭為試點提供“一站式”司法服務

福建法治報——海峽法治在線12月3日訊 南安市是“海上絲綢之路”的重要起點，位于閩南金三角的中心地帶，交通網絡化程度進入全國發達地區行列。近年來，隨著經濟社會高質量發展，傳統的“單一式”“分散式”道路交通事故審理模式已經不能滿足群眾的司法需求。

今年7月初，南安市人民法院堅持將“問需于民”作為改革“指向標”、把巡回法庭“搬”進道路交通事故聯合調處服務中心，持續在道路交通事故案件專業化審判領域深耕細作，探索構建“前端做優+中端做實+末端做精”的“三端同步”模式，靶向推進訴前鑒定“提速一步”、司法確認“提質一步”、多維聚力“提效一步”，為道路交通事故糾紛當事人提供“一站式”司法服務，致力于打造道交解紛特色品牌。

前端做優

訴前鑒定“提速一步”

隨著交通事故訴訟案的增多，南安法院涉機動車交通事故責任糾紛鑒定案件逐年攀升，怎樣又好又快又低成本地解決涉鑒定糾紛呢?今年7月初，南安法院搶抓訴前鑒定小切口改革，在交通巡回法庭試點推行訴前鑒定辦案機制，對確需鑒定的采取訴前鑒定與訴前調解相結合的“鑒調同步”模式，為糾紛當事人按下“快捷鑒”。

“沒想到有了這份鑒定結果，不用打官司就把賠償的事情解決了，為法院的工作效率點贊!”近日，一起非機動車交通事故責任糾紛案件當事人陳某在收到賠償款后，特意致電對該院引導訴前鑒定工作表示感謝。

今年4月底，黃某駕駛電動車不慎撞傷行人陳某，經交警部門認定，黃某負事故全部責任。事故發生后，陳某因住院治療12天，但雙方一直未能就醫療費、誤工期、護理期、營養期的賠償金額方面達成一致意見，陳某于7月11日將黃某起訴至南安法院。

訴前鑒定辦案團隊審核相關材料后，積極向陳某闡明訴前鑒定的優勢及相關訴訟程序，在征得同意后，將該案轉入訴前鑒定程序，從而評定陳某的誤工期為60天、護理期為60天、營養期為30天。結合鑒定結論，承辦法官又趁熱打鐵組織調解，雙方對案件爭議焦點有了更清晰的認識，最終達成一致意見，并簽署調解協議。

這是南安法院以訴前鑒定小切口、辦好民生小案的生動縮影。自試點工作開展以來，該院通過將訴前鑒定宣傳工作前置，推出“1名法官+1名書記員”的訴前鑒定辦案團隊，既有助于當事人預判訴訟風險、加快調解工作進程，又有助于法院節約司法成本，實現司法資源的優化配置。

今年7月以來，通過采取訴前鑒定辦案機制，共接收訴前鑒定案件45件，促成當事人申請撤回起訴、達成調解協議28件，實現法律效果和社會效果的雙提升。

中端做實

司法確認“提質一步”

為進一步發揮交通巡回法庭前置功能，南安法院主動對接南安市公安局交警大隊、市道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會，圍繞“小事理賠解決、大事組織調解、繁事聯動化解”的工作格局，共探“法警司”三方聯動辦案“最優解”。

據悉，該院在南安市道路交通事故聯合調處服務中心設置“法警司”三方聯動辦案點，由法官、警官、特邀調解員聯動化解南安市交通事故糾紛，重點對案件事實清楚、爭議不大的道路交通事故糾紛案件以“調解先行+司法確認”訴調對接解紛模式進行處理，實現了讓當事人“走進一扇門、辦結所有事”。

在戴某訴曾某及某保險公司機動車交通事故責任糾紛案件中，曾某駕駛的小型轎車與戴某駕駛的二輪電動車發生碰撞，致使戴某受傷，被送往醫院治療。事故經交警部門認定，曾某承擔此次事故主要責任，戴某因無證駕駛等原因承擔次要責任。治療結束后，戴某就賠償金額未能與曾某及其所投保的保險公司達成一致，遂向交通巡回法庭申請調解。

自7月17日接收該案后，法庭及時啟動“法警司”三方聯動辦案模式，法官與經辦民警、人民調解員積極與雙方當事人溝通，調解員以法理明辨是非、以情理打開心結，終于促成調解。隨后，法官和調解員無縫銜接，即時對調解協議的內容進行審查和司法確認，賦予調解協議強制執行效力，讓當事雙方吃上“定心丸”。

今年7月以來，南安法院堅持將司法確認工作前置到調解過程，積極推行“調解先行+司法確認”訴調對接解紛模式，先后委派市交警大隊事故處理中隊、市道路交通事故損害賠償糾紛調委會訴前調解75件，成功進行司法確認47件。

末端做精

多維聚力“提效一步”

南安市擁有19家物流運輸企業，全市開辦汽運物流公司、網約車平臺公司200多家，極大調動新業態從業人員的積極性，而由此衍生的交通事故侵權賠償責任分擔問題也成為焦點。

抓末端治已病，防衍生治未病。今年7月以來，該院準確把握運輸企業、網約車行業等新業態司法需求，全力推行“訂單式、精準化”法律服務，通過庭審現身說法、撰寫典型交通案例選編和開通法律服務熱線，增強新業態從業人員的交通安全意識。

與此同時，該院全面推進案件受理費減、緩、免“一次辦結”舉措，及時為符合條件的困難群眾解決繳納訴訟費困難的問題，助力困難群眾依法訴訟，彰顯司法人文關懷。今年7月以來，共為符合條件的困難群眾辦理減免緩交訴訟案件8件，金額共計1萬多元，切實減輕困難群眾訴訟負擔。

此外，針對道路交通事故責任糾紛案件專業性強、鑒定依賴性高等特點，南安法院以資深法官為核心組建5個專業審判團隊，團隊內部通過對典型、疑難案件的分析討論，有效統一機動車交通事故人身損害、財產損失等賠償項目的計算依據和計算標準。該院還聯合南安市公安局、司法局、交通運輸局，探索搭建“道交e站”信息平臺，做實糾紛調處、末端治理，全市交通事故損害賠償糾紛案件實現調解成功率上升25.9%，上訴率下降84.6%。

(薛金御 林瑞婷)