泉州：住建領域糾紛有了“更優解”

五調“聯動” 四地“共解” 一體“解憂”

泉州：住建領域糾紛有了“更優解”

福建法治報——海峽法治在線12月6日訊 “謝謝你們的耐心和公正，幫我們解開了困擾多年的‘心結’!”日前，在泉州市住建領域協同解紛中心調解員的調解下，僵持多年的糾紛一朝化解，泉州某業主單位與某建筑公司負責人均對調解結果表示滿意，對承辦法官和調解員表達了深深的謝意。

1999年，泉州某業主單位與某建筑公司簽訂建設工程施工合同，工程于2009年竣工并投入使用。因諸多原因，雙方長期未作結算，剩余高達300萬余元的工程尾款未支付。今年1月，該建筑公司將該業主單位訴至泉州市豐澤區人民法院，要求判決立即支付工程款尾款及資金占用利息損失。

受理案件后，承辦法官迅速與原、被告溝通，了解實際情況，梳理爭議焦點。案件審理過程中，因原、被告工作人員多次更換，工程細節、資料等均無法說明、提供，已不具備司法鑒定啟動條件。于是，豐澤法院將案件委托泉州市住建領域協同解紛中心開展調解工作。

調解員組織雙方進行溝通協調，了解到被告曾于2021年自行委托第三方機構出具造價鑒定意見，但雙方未就鑒定意見作出確認。后調解員協調第三方機構出具最終結算意見，并組織原、被告在該意見基礎之上進行多輪磋商，引導雙方就工程款核實相關材料據實結算，逐步縮小分歧，最終促成和解。雙方通過協商確定應付款總額，約定被告按期足額履行完畢，就合同糾紛達成一致調解意見，并簽訂調解協議。

這是泉州市住建領域協同解紛中心調解的首起建設工程施工合同糾紛案，亦是中心高效調解住建領域解紛的縮影。

住建領域矛盾糾紛化解，事關民生福祉及社會穩定。為深化建設工程合同糾紛源頭治理，助推優化法治化營商環境，9月25日，泉州市住建領域協同解紛中心揭牌成立，提煉總結“5410”解紛工作法，即五調“聯動”、四地“共解”、一體“解憂”、未病“先防”，提高住建糾紛解決的效率和質量。

中心打造政協委員履職解紛室、建設工程糾紛、房地產物業糾紛三間特色調解室，整合人大政協、行政、司法、人民調解、行業調解等五方力量，發揮代表委員知民情、住建部門權威性、建筑協會專業性優勢，高效紓解爭議。

泉州市中級人民法院試點統籌鯉城、豐澤、洛江、臺商投資區轄區內商品房買賣與租賃合同、建設工程合同、工程造價、物業管理等住建領域糾紛到中心集中化解，靈活運用訴前鑒定、財產保全、證據保全等舉措，提高調解效率，敦促自動履行。

同時，探索建立“評調裁一體”解紛機制，推動爭議評審、訴前調解與司法裁判無縫對接。三家行業協會推薦專家共建評審人才庫，開展爭議評審，依托人民法院調解平臺開展全流程線上調解，調解成功轉入中心進駐巡回法庭司法確認，調解不成則對爭議事實進行“無爭認定”，由行業專家出具專業建議，提高后續司法裁判效率。截至11月25日，中心受理建設工程合同案件16件，調解成功7件，標的金額達420萬余元。

為實現“少訟”“無訟”，中心借助落地泉州市建筑產業園地利優勢，聯合建筑協會、住建部門完善住建領域綜合監管體系，規范風險聯防及建筑市場信用機制。定期開展法官直播講壇，通過法治體檢為建筑企業作風險提示，源頭預防糾紛，助力建筑行業平穩有序發展。

（本報記者 林揚陽 通訊員 張興裕）