心中有“數” 護企有方

————福清市檢察院數字賦能破解刑事裁判涉財“執(zhí)行難”

今年以來，福清市檢察院扎實開展“檢察護企”專項行動，針對被害企業(yè)勝訴權益難以兌現(xiàn)的問題，聚焦刑事裁判涉財產部分“執(zhí)行難”現(xiàn)象，積極運用數字手段賦能檢察監(jiān)督，讓更多“紙上權益”落實為“真金白銀”。

從“焦心”到“安心”

“這兩份判決書分別在去年8月和今年2月就生效了，但涉及的31萬元退贓款，我們卻一直沒有收到。現(xiàn)在公司處于轉型期，現(xiàn)金流壓力也比較大，希望檢察機關能盡快查明情況，解決我們的燃眉之急。”

今年4月初，福清市檢察院收到一家貿易公司的監(jiān)督申請。該公司反映，2022年8月，業(yè)務員夏某某利用職務便利以遠低于市場價的價格出售鋁型材，楊某某、林某某明知貨物系贓物仍以低價收購。上述人員現(xiàn)已被依法處理，但涉案的31萬元退贓款卻遲遲沒有物歸原主。

接到監(jiān)督申請后，承辦檢察官立即開展調查核實工作，通過調閱偵查卷宗、查看退贓憑證、詢問退贓情況等方式仔細核查該筆退贓款的去向。經查，公安機關在2023年1月和3月收到了楊某某退贓款共計31萬元，但均未按期發(fā)還被害企業(yè)。厘清原委后，檢察機關立即向公安機關發(fā)出監(jiān)督意見，公安機關也在第一時間落實整改。

幾天后，31萬元退贓款就如數發(fā)還被害企業(yè)。

從“一件”到“一鍵”

窺一斑而見全豹，觀滴水而知滄海。一家企業(yè)的煩心事解決了，那么其他被害企業(yè)是否也存在類似的“執(zhí)行難”“退錢難”問題?檢察機關能否延伸辦案觸角，在企業(yè)“上門求助”之前就補足“監(jiān)督盲區(qū)”，將公平正義更早更快送達當事人呢?

承辦檢察官沒有止步于就案辦案，而是以個案為索引，順藤摸瓜，找準癥結。

信息不暢、線索有限、監(jiān)督滯后，如何破解?實現(xiàn)數據共享是關鍵，只有打破公檢法部門間的數據壁壘，將信息孤島連接成數據大陸，才能為“應執(zhí)盡執(zhí)”提供堅實基礎。

對此，福清市檢察院強化與法院、公安機關的溝通協(xié)調，建立涉企案件常態(tài)化數據共享平臺，在靈活運用檢察業(yè)務應用系統(tǒng)刑事案件數據的基礎上，匯集法院執(zhí)行數據、公安涉案處置數據，初步篩查出2020年以來判決生效的侵害企業(yè)合法權益的合同詐騙、職務侵占、挪用資金等犯罪案件共60件、涉及被害企業(yè)35家、被執(zhí)行人52人，涉案款共計2007.83萬元。經核查，其中24個案件仍處于終結本次執(zhí)行狀態(tài)，涉及案款共計1600余萬元。

這些執(zhí)行案件是在哪個環(huán)節(jié)遇到了問題?面對類型各異的案件和龐雜繁復的數據，福清市檢察院選擇向數字化要方法、要答案。

“我們通過歸納要素特征，創(chuàng)建數據模型，以公檢法三家數據為基礎，比對涉企案件判決生效日期、執(zhí)行立案日期、執(zhí)行結案日期、上繳國庫日期、發(fā)還被害企業(yè)日期等核心要點，精準批量篩查出類案監(jiān)督線索，極大提升了辦案質效。”承辦檢察官介紹道。

今年以來，依托涉企財產性判項執(zhí)行監(jiān)督模型，該院從法院立案執(zhí)行、終本執(zhí)行以及公安處置涉案財物三個方面共篩查出類案監(jiān)督線索41條，建議法院對24個涉企終本執(zhí)行案件重啟財產查詢，針對應當立案而未立案、未及時處置涉案款等情形向法院、公安制發(fā)糾正違法通知書7份。

從“辦理”到“治理”

辦理一案，監(jiān)督一類，治理一片。要真正解決財產刑“執(zhí)行難”問題，從“治已病”向“治未病”轉變，實現(xiàn)數字檢察“量變”到源頭治理“質變”的飛躍，各方齊抓共管、同向發(fā)力是重點。

為做優(yōu)做實監(jiān)督辦案“后半篇文章”，福清市檢察院牽頭主導，多次走訪法院、公安部門，召開聯(lián)席會議，就檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的深層次、長遠性、實踐性問題集思廣益、共商對策。聚焦常態(tài)長效，推動出臺《關于侵害企業(yè)合法權益犯罪案件刑事裁判涉財產部分執(zhí)行及涉案款物處理公檢法協(xié)調監(jiān)督工作機制》，明確法院移送立案期限、上繳國庫執(zhí)行期限以及公安涉案款處置期限等核心要點，建立健全協(xié)同治理信息共享、線索移送、交流會商和研判機制，助力執(zhí)法司法有序銜接。

同時，建議法院對部分有查詢到財產的案件酌情恢復執(zhí)行，并關注被執(zhí)行人同時作為其他案件執(zhí)行申請人的情況，全面拓寬執(zhí)行款來源渠道。經多方協(xié)同配合，今年以來，已為被害企業(yè)追回執(zhí)行款105.6萬元。

(黃晨 鄭航君 本報記者 陳欽祥)