泰寧縣新橋鄉“小杠桿” 撬動治理“大效能”

福建法治報——海峽法治在線12月13日訊 近年來，泰寧縣新橋鄉積極踐行和發展新時代“楓橋經驗”，創新推行“155”能人服務機制，建立以致富帶頭人、民間手藝人、文明倡導人、法律明白人和科技特派員等人員為主的“能人庫”，依托鄉綜治中心增設“能人工作室”，實現村民“訴求一站式受理”“糾紛一攬子調處”“困難全鏈條解決”，不斷提升基層治理效能。

矛盾糾紛“能”解

不久前，“能人工作室”接到村民吳某德的調解訴求，反映同村村民吳某越在沒有征得自己同意的情況下，把自家開辟的竹山便道挖斷。本著友好睦鄰的想法，吳某德沒有追究，而是重新開辟一條新的竹山便道。然而，吳某越得寸進尺，竟又想占用這條新的竹山便道。

“如果他想共用這條新的竹山便道，就得賠償我之前的損失。”聽取吳某德的訴求后，鄉綜治中心工作人員立即叫上村里的“矛盾調解能人”鄒日升一同展開核實工作，并通知雙方當事人趕往現場。

然而，吳某越表示不接受調解，也不愿意接受吳某德所謂的賠償，雙方再一次發生口角沖突。

考慮到雙方矛盾由來已久，鄒日升邀請雙方到綜治中心“能人工作室”進行協調處理。調解期間，鄒日升和綜治中心工作人員相互配合，引導當事人說出各自訴求，并對雙方當事人動之以情，曉之以理。經過兩個多小時耐心細致的調解，最終敲定方案、達成調解協議，雙方當場握手言和。

“講清了法，說通了情，矛盾也就去了根。”鄒日升介紹說。“事后雙方均表示大家都是鄉里鄉親，過去沒有注意表達方式和情緒控制，把小事變成了大事，以后會和睦相處，互幫互助。”

雙方當事人離開時，皆表達了對綜治中心“能人工作室”的感謝。

民生民事“能”管

“村里的路燈經常不亮，路上經常有車子經過，傍晚很不安全。”6月24日，在新橋鄉嶺下村村民現場“點單”會上，村民王大爺率先提出問題。

“我會安裝路燈，這件事就交給我吧!”聽完王大爺的擔憂，“民間手藝能人”黃連旺主動接過“村民點單”的這個任務。

為讓村民們在夜間出行更加安全、方便，黃連旺還主動深入村莊各個角落，實地勘察路況和照明需求，摸排需要安裝路燈的位置和數量，并承擔起路燈采購和安裝工作。在安裝過程中，黃連旺嚴格把關每一個細節，確保路燈的亮度、高度和角度都符合標準。在其精益求精的努力下，一盞盞明亮的路燈很快在村莊的道路上亮起。

路燈的安裝不僅照亮村莊的夜晚，也照亮村民的生活，切實提升了村民的幸福感和獲得感。王大爺滿足地說：“現在晚上出門再也不用擔心看不清路了，心里踏實多了。”

像這樣的“點單”會，新橋鄉每逢周一下午便組織能人下鄉，變“矛盾找上門”為“上門找矛盾”，走到群眾“家門口”，讓群眾不出鄉、不出戶就能解決心頭難題。同時，巧用“能人服務機制”，通過搭建“155”點單小程序、“能人工作室”線上線下“雙渠道”收集解決群眾急難愁盼。

今年來，該鄉累計排查化解各類矛盾糾紛16件，解決路燈修復、竹山管護等民生問題50余件，獲群眾四星以上好評率達100%。

普法教育“能”傳

“怎么識別詐騙電話?”“怎么防止養老詐騙?”“民法典里關于子女撫養、老人贍養是怎么說的?”

每當村民們聚集在新橋村議事亭里，一個接一個問題如雨后春筍般冒出，再由現場的“法律明白人”黃源泉一一解答，村民們不僅能在邊聊天邊學習的方式中掌握法律知識，鄰里間的關系也變得日趨和諧。

從“被動普法”到“主動學法”轉變，離不開村里“法律明白能人”的作用。作為新橋村的干部，黃源泉堅持帶頭學法、模范守法，用通俗易懂的語言在村里開展普法宣傳、熱心調解矛盾糾紛，解決了群眾一件又一件的煩心事，展現出“法律明白人”的風采。

近年來，新橋鄉堅持由各村文明倡導人、法律明白人示范帶動，打造“孝德嶺下”品牌，共評選鄉、村兩級“新時代文明戶”108戶，再從“新時代文明戶”中選出18名“法律明白人”，每村配有兩名，定期開展法律宣講，激發村民學習法律知識的興趣，讓村民真正懂法、愛學法、遵守法、會用法。

下一步，新橋鄉將持續運用“155”能人服務機制，著力打造成可復制、可推廣的基層治理模式，全面提升基層治理能力與治理水平。

(本報記者 彭冬晴 通訊員 廖升平 陳寶娟)