念好“三字經” 釋放“大能量”

————邵武市公安局提升自救體系建設成效初顯

福建法治報——海峽法治在線12月16日訊 自救體系建設，事關千家萬戶，事關百姓安危。如何筑牢應對突發(fā)事件的第一道堅固防線，讓“最小單元”釋放平安建設“最大能量”?

近日，記者從邵武市公安局了解到，自開展自救體系建設以來，該局全力構建完善社會治安自救體系運行機制，推進“五個一”創(chuàng)新舉措，暨劃定一批自救組織架構、完善一套自救技防設施、組建一支自救互救隊伍、開展一輪自救技能培訓、健全一組自救運行機制，全面提升公安機關和社會安保力量聯(lián)勤聯(lián)動水平和應急處置能力。

以“拓”點題

“以前，自救體系建設存在落實難、保障難、拉動難、實戰(zhàn)難、指揮難的問題。”邵武市公安局昭陽派出所所長王內利坦言。

為解決落實難的問題，邵武市公安局全面統(tǒng)籌推進各警種、各派出所主動與各級黨委、政府對接。邵武市委市政府也高度重視并全力支持。邵武市副市長、公安局局長陳仁輝多次下基層督導檢查，確保自救組織架構的搭建。

“自救體系建設，要緊緊依靠群眾，最大限度拓展治安防控力量的‘社會化參與’‘散點化布局’‘專業(yè)化培訓’以及‘準警察化保障’，持續(xù)把自救體系建設做深做實做強。”邵武市副市長、公安局局長陳仁輝表示。

在破解落實難的同時，邵武市公安局也在探索新形勢下群防群治工作新路徑以破解保障難的問題。該局構建“互助自救、聯(lián)動處置”工作機制，全力打造“一人吹哨、眾人回應”的新格局。以“拓”點題，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政主管部門將自救體系建設納入本領域財政預算，全面摸底排查自救組織架構人、技、物防設置，配齊補全棍盾叉等基礎物防裝備和視頻設備、一鍵式報警、可視化對講機等技防設備。

以“訓”解題

落實難、保障難得以解決，接下來面對的便是如何發(fā)動群眾，拉動群眾，實現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”。

自開展自救體系建設以來，邵武市公安局積極構建“急用、實用、管用”的最小單元運作機制，按照三人一組的原則，聚合醫(yī)院、學校、企業(yè)、小區(qū)等保衛(wèi)干部、保安員、網格員、志愿者等力量，篩選組建自救體系建設應急處置人員。

不僅如此，邵武市公安局還組建并完善了警企聯(lián)防、警校聯(lián)防、警醫(yī)聯(lián)防、鐵城義警等多支隊伍作為最小應急單元的補充。目前，邵武市共成立402支自救互助隊伍，第一時間發(fā)現(xiàn)隱患苗頭、第一時間控制風險擴大、第一時間處置常規(guī)可控事件。

為提升最小應急自救單元快速處置能力，邵武市公安局研究制定年度培訓方案，大力開展最小應急自救單元分級分類培訓，對崗位職責、現(xiàn)場處置、安全防護等重點環(huán)節(jié)進行培訓，再由教官團隊通過分批分片集中培訓、送教上門等方式，對最小應急單元進行沉浸式、體驗式培訓。今年以來，針對學校、醫(yī)院、企業(yè)等單位組織開展分類集中培訓184場次，針對村居等送教上門培訓75場次，受訓人員2600余人次。

以“智”破題

難題不破不發(fā)展。如何指揮好最小應急單元隊伍，也是邵武市公安局面對的問題之一。

為實現(xiàn)最小應急單元隊伍的精準化、數字化，邵武市公安局在指導最小應急單元規(guī)范配備盾牌、防暴棍等應急裝備的基礎上，研發(fā)最小應急單位指揮調度平臺，采購112部“4G可視化對講機”，發(fā)放至邵武全市的應急自救單元。

可視化對講機畫面可以直接接入派出所綜合指揮室，可實現(xiàn)指揮調度后臺點對點快速指揮、調度、通聯(lián)，對人、地、物、事、網等基本治安要素的精細化管控，形成全市最小應急自救單元可視化指揮調度“一張圖”，實現(xiàn)社會面防控治理線上實時管理。

自全面開展自救體系建設工作以來，邵武市公安局已建立健全指揮調度、巡查宣防、協(xié)調聯(lián)動、自救互救、獎勵保障等五大自救運行機制，全面理順調度預警、巡防值守、聯(lián)動協(xié)調、應急預案、表彰獎勵等工作。截至目前，共發(fā)動自救體系力量2680人參與夏夜巡防308次，交通勸導173人次，推廣反詐APP安裝2942人，協(xié)助處置警情69起。

(本報記者 周新 通訊員 馬磊)