福建法治報(bào)—海峽法治在線12月17日訊 平潭素有“海蝕地貌甲天下，海濱沙灘冠九州”的美譽(yù)，這里有許多獨(dú)特的奇巖怪石，具有重要的歷史、生態(tài)、科研和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是當(dāng)?shù)氐摹罢鎸氊悺?。然而，這些珍貴的自然遺產(chǎn)正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

12月13日，平潭奇巖怪石認(rèn)保人在南海鄉(xiāng)塘嶼島巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)典自然美景“天拱石”的橋梁造型已不翼而飛。據(jù)了解，“天拱石”是與“通天門”“仙人橋”齊名的最美天然石拱門。11月23日，平潭奇巖怪石保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳強(qiáng)探查石牌洋景區(qū)“海壇大佛”時(shí)，也意外發(fā)現(xiàn)石佛上部已倒塌，頭、胸部造型蕩然無存。

不僅如此，數(shù)日前，有群眾向本報(bào)反映，位于金井鎮(zhèn)大福村的“海灘巖”也出現(xiàn)被覆壓破壞的跡象。該“海灘巖”約有 3000年歷史，是由貝殼與沙等膠結(jié)而成罕見巖體，2021年被專業(yè)測(cè)繪研究機(jī)構(gòu)評(píng)定為國(guó)家級(jí)。據(jù)了解，去年11月，“海灘巖”曾遭受過嚴(yán)重?fù)p壞，相關(guān)部門隨后在外圍安裝了護(hù)欄，并于護(hù)堤的立面上漆寫子警示標(biāo)語。今年8月，“海灘巖”西端的護(hù)欄及部分巖體又被沖毀。

“平潭奇巖怪石一次次被破壞的態(tài)勢(shì)，未能得到有效遏制，充分暴露了當(dāng)?shù)貙?duì)這一自然遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)不足、防護(hù)舉措不力的現(xiàn)狀。”福建國(guó)富律師事務(wù)所律師魏寶說。

連日來，記者深入走訪平潭多地后了解到，奇巖怪石曾被破壞的現(xiàn)象較為普遍。在湖南村，歷史名景“云雀巖”底部石臺(tái)慘遭涂鴉，“萬年”“美好”等紅漆字符觸目驚心;仙霞村的知名石景“大鵬望天”同樣被“萬涯字”“風(fēng)光”等紅漆字符肆意玷污。此外，一些屬于地質(zhì)遺跡的奇巖怪石，目前已經(jīng)瀕臨損毀的邊緣。比如“鵝頭巖”的脖根出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫和穿洞，“海山公”的頸部嚴(yán)重開裂……

事實(shí)上，平潭奇巖怪石遭破壞的歷史由來已久。據(jù)《平潭縣志》記載，當(dāng)?shù)卦幸粔K神奇的“指動(dòng)石”，只需用手指輕推，便能輕輕晃動(dòng)，前些年被人無情地推下山去。在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立前，由于蓋房等建設(shè)需要大量石材，奇巖怪石因未得到特殊區(qū)分與保護(hù)，與普通巖石一同遭受大規(guī)模的無差別采毀，導(dǎo)致不少有歷史記載的名石景觀被毀。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后，本應(yīng)迎來轉(zhuǎn)機(jī)，然而因建設(shè)單位或村民缺乏對(duì)奇巖怪石旅游資源的保護(hù)意識(shí)，在海岸帶興建養(yǎng)殖場(chǎng)、碼頭、道路等項(xiàng)目推進(jìn)過程中，隨意損毀奇巖怪石的現(xiàn)象仍頻頻發(fā)生。比如2017年，在澳前鎮(zhèn)東星村海岸碼頭附近，海蝕岸線、巖石地貌被大幅度破壞;去年，在海壇街道前進(jìn)村海岸修建養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，當(dāng)?shù)氐钠鎺r怪石資源也慘遭破壞。

面對(duì)這一現(xiàn)狀，平潭也在努力。近年來，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門多次發(fā)布了關(guān)于保護(hù)奇巖怪石的公告和通知，明確要嚴(yán)厲打擊亂挖濫采、私自盜賣、破壞地質(zhì)遺跡景觀等違法違規(guī)行為。只是，效果并不理想。

深入探究，專項(xiàng)規(guī)劃的缺位是重要原因。據(jù)記者調(diào)查，在城市發(fā)展與建設(shè)的進(jìn)程中，平潭相關(guān)部門未能從全盤、體系的角度對(duì)奇巖怪石資源進(jìn)行統(tǒng)籌把握，加之保護(hù)和開發(fā)奇巖怪石需要長(zhǎng)期投入，短期內(nèi)難見效益，這使得地方往往不愿投入足夠的人力、物力與財(cái)力。

如今，平潭奇巖怪石的保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀是：在景區(qū)內(nèi)，許多奇巖怪石景觀被肆意滋長(zhǎng)的荊棘、灌木和相思樹等無情埋沒，游客難以欣賞到其獨(dú)特的風(fēng)貌，且大多未設(shè)立解說標(biāo)志牌，使得這些景觀背后的歷史文化價(jià)值與地質(zhì)科學(xué)知識(shí)無法得到有效傳播;在景區(qū)外，平潭島礁上豐富、絕妙而寶貴的奇巖怪石資源更是大多處于荒廢狀態(tài)，鮮有問津者，任其在風(fēng)雨侵蝕中逐漸破敗，著實(shí)有些可惜。

與之形成鮮明對(duì)比的是，當(dāng)?shù)孛耖g公益組織——平潭奇巖怪石保護(hù)協(xié)會(huì)自 2016年成立以來，始終堅(jiān)守在保護(hù)奇巖怪石的第一線。他們的成員們懷著對(duì)家鄉(xiāng)自然遺產(chǎn)的熱愛與責(zé)任感，持續(xù)自發(fā)地開展普查工作，定期組織會(huì)員走訪鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，積極宣傳和保護(hù)奇巖怪石。同時(shí)，他們還創(chuàng)新性地推出奇巖怪石認(rèn)保人機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到保護(hù)奇巖怪石中來。雖然取得了一定成績(jī)，但力量終究有限。

“光靠公告和通知是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)，以及可執(zhí)行的保護(hù)配套措施。應(yīng)積極推動(dòng)立法，明確對(duì)奇巖怪石資源的詳細(xì)保護(hù)條款以及對(duì)破壞行為的處罰規(guī)則。”魏寶建議，要開展全面、深入、細(xì)致的奇巖怪石普查和認(rèn)定工作，建立常態(tài)化的定期巡查和維護(hù)機(jī)制。同時(shí)，通過各種渠道加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)平潭奇巖怪石的認(rèn)知水平與保護(hù)意識(shí)。

針對(duì)平潭奇巖怪石被破壞的現(xiàn)狀，福建省地質(zhì)調(diào)查研究院高級(jí)工程師毛凌云說，應(yīng)采取分級(jí)分類的保護(hù)措施，對(duì)于一些具有典型性、稀有性的巖跡，要做好重點(diǎn)保護(hù)工作，特別是諸如“海灘巖”這類具有獨(dú)特價(jià)值的巖石，無論其所處的集中區(qū)域還是分散點(diǎn)位，都應(yīng)盡快認(rèn)定為地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)或地質(zhì)遺跡保護(hù)點(diǎn)，從而為其保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的法律保障與制度支撐。

奇巖怪石是大自然賦予平潭的“真寶貝”，它們承載著當(dāng)?shù)氐臍v史記憶與文化底蘊(yùn)，見證了歲月的變遷與地球的演化。如何妥善處理好這筆自然遺產(chǎn)，如何用好用足這些“真寶貝”，既是平潭的挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我們期待平潭能拿出切實(shí)可行的好辦法、金點(diǎn)子，讓這一自然瑰寶賦能當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。

(本報(bào)記者 程枝文 朱碩峰 張嘉慧)