建寧縣創(chuàng)建多方位權(quán)益保障機制 為殘疾人撐起法治“保護傘”

福建法治報——海峽法治在線12月19日訊 近年來，建寧縣高度重視殘疾人權(quán)益保障工作，以多部門加強協(xié)作、多崗位發(fā)揮職能，合力推進全縣殘疾人權(quán)益保障工作，保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感。

完善援助與維權(quán)機制

“感謝縣殘聯(lián)和各部門領(lǐng)導(dǎo)的幫助，真是太不容易了。”近日，家住建寧縣黃埠鄉(xiāng)的殘疾人張某高興地到縣法律援助中心領(lǐng)取賠償款。

2022年，承包工地的沈某雇傭張某到工地上清潔衛(wèi)生，其間，張某不慎被高壓電擊傷，因傷勢較重，造成上肢截肢，甚至輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院治療。在這過程中，沈某因花費大量醫(yī)療費用，不愿再承擔賠償責任。

求助無門的張某在殘聯(lián)的協(xié)調(diào)下，找到縣法律援助中心申請援助。縣司法局了解情況后，第一時間開通殘疾人法律援助“綠色通道”，實行優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，進一步簡化殘疾人申請法律援助的手續(xù)，對無固定生活來源的殘疾人申請法律援助，一律免予核查經(jīng)濟困難狀況。通過司法調(diào)解員、律師等法律援助工作人員幾經(jīng)周折的多方奔走、協(xié)商調(diào)解，張某終于拿到應(yīng)得的賠償款。

如今，像張某這樣的殘疾人在合法權(quán)益被侵害后，受到縣殘聯(lián)及相關(guān)部門援助和依法維權(quán)的案例并非個例。

近年來，建寧縣按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的工作方針，大膽創(chuàng)新、積極探索，部門協(xié)作、群策群力，從解決殘疾人的實際困難和需求入手，完善維權(quán)機制，加大維權(quán)力度。

2022年，縣殘聯(lián)協(xié)調(diào)成立建寧縣殘疾人法律救助服務(wù)站，建立“2+X”部門聯(lián)動的殘疾人維權(quán)機制，對重大、疑難的殘疾人維權(quán)案件推行“司法行政、殘聯(lián)+相關(guān)部門”聯(lián)動機制，合力化解殘疾人維權(quán)難題，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助與服務(wù)。

“法律救助服務(wù)站定期對殘疾人反映的涉法涉訴信訪事項進行梳理分析，對訴求具有一定合理性的涉訴信訪事項，按照調(diào)解優(yōu)先、訴訪分離原則，積極引導(dǎo)殘疾人訴前化解糾紛。”法律救助服務(wù)站相關(guān)負責人介紹。

其中，縣殘聯(lián)與縣檢察院就依法懲治侵害殘疾人權(quán)益的違法行為、加大支持起訴工作力度等達成共識，出臺《關(guān)于共同保障殘疾人合法權(quán)益的工作意見》，暢通殘疾人權(quán)益受侵害線索移送、信息互通等渠道，為維護殘疾人合法權(quán)益提供全方位司法保護。

暢通出行路與訴求渠道

為積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，縣檢察院積極回應(yīng)社會及殘障人群關(guān)切，將無障礙環(huán)境建設(shè)作為特定群體權(quán)益保障新領(lǐng)域的重點，對照無障礙設(shè)施存在的突出問題開展專項監(jiān)督，向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，補齊無障礙工作短板，確保殘疾人特殊性、多樣性、差別性、個性化需求得到滿足，讓殘疾人生活更加便利、出行無障礙。

“現(xiàn)在盲道暢通了，城區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)得很好，殘疾人去醫(yī)院、銀行辦事方便多了。”建寧縣原盲協(xié)主席張顯福笑著表示。

當“行路難”變得暢通無阻后，該縣法院則乘著最高院和中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》的東風，率先在訴訟服務(wù)大廳、法庭通道等地進行臺階斜坡化改造，設(shè)置無障礙通道和醒目標牌、無障礙人士專用廁所、放大鏡、助聽器等，方便殘疾當事人辦理訴訟業(yè)務(wù)。同時，法院提供精細化訴訟服務(wù)，對確有困難的殘疾當事人實行司法救助，為其緩減免訴訟費，進一步保障殘疾人合法權(quán)益。

“建寧法院大樓有無障礙通道，我們坐輪椅進出很方便，無障礙衛(wèi)生間的設(shè)計也很貼心!”經(jīng)常坐著輪椅去法院旁聽案件庭審的殘疾人何先生滿意地說。

在加大辦理殘疾人法律援助案件力度的同時，建寧縣還積極開展殘疾人法律援助宣傳，增強他們的法治意識和自我保護能力，引導(dǎo)他們依法合理表達訴求，維護自身合法權(quán)益。

通過部門配合、通力協(xié)作，殘疾人的訴求表達渠道和法律政策宣傳渠道逐漸暢通，讓小問題早解決、小隱患早消除。近3年來，建寧縣各部門通力協(xié)作，共為殘疾人爭取各類賠償款300多萬元，數(shù)十名殘疾人的合法權(quán)益得到保障。

“維護殘疾人合法權(quán)益，不是一朝一夕、幾個部門就能解決的問題，需要全社會行動起來，從工作制度、工作網(wǎng)絡(luò)、資金投入等各個方面入手，真心幫助殘疾人，使他們的合法權(quán)益不受侵害，從而帶動我縣殘疾人事業(yè)整體工作高質(zhì)量發(fā)展。”建寧縣殘聯(lián)黨支部書記、理事長鄢澤良表示。

(本報記者 彭冬晴 通訊員 魏海良)