福州市鼓樓區(qū)檢察院抓好“檢護(hù)民生”專項行動————

群眾關(guān)切事 事事有回應(yīng)

聚焦重點民生領(lǐng)域、聚焦特定群體需求、聚焦群眾“急難愁盼”…………今年以來，福州市鼓樓區(qū)檢察院持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，聚力抓好“檢護(hù)民生”專項行動，綜合履行“四大檢察”職能，以高質(zhì)效履職服務(wù)保障民生福祉。

聚焦重點民生領(lǐng)域

維護(hù)安居環(huán)境

今年1月，鼓樓區(qū)檢察院通過行政執(zhí)法與行政檢察銜接機(jī)制收到案件線索，了解到轄區(qū)部分生鮮商品店鋪存在進(jìn)口產(chǎn)品無中文標(biāo)簽、進(jìn)貨渠道記錄缺失、產(chǎn)地信息不明等問題，造成較大食品安全隱患，損害社會公共利益。

食品安全關(guān)乎民生福祉。對此，鼓樓區(qū)檢察院檢察官立即對轄區(qū)主要生鮮商品店鋪走訪調(diào)查核實，并結(jié)合問題向行政主管部門發(fā)出磋商意見書，要求進(jìn)一步增強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，健全進(jìn)貨查驗記錄制度，完善標(biāo)識標(biāo)記。

隨后，相關(guān)行政主管部門組織執(zhí)法人員開展專項檢查，對存在問題的14家生鮮店鋪出具《當(dāng)場處罰決定書》，并委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢1400批次。目前，相關(guān)問題已全部整改落實。

除了堅決守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”，鼓樓區(qū)檢察院還不斷拓寬監(jiān)督路徑，以綜合治理守護(hù)群眾安居環(huán)境。據(jù)悉，該院聯(lián)合行政主管部門制定《關(guān)于建立新時代行政執(zhí)法與行政檢察銜接機(jī)制的工作意見》，實現(xiàn)“行政執(zhí)法+行政檢察”聯(lián)動互促，通過與行政主管部門召開聯(lián)席會議、實時通報案件線索、聯(lián)合開展走訪調(diào)查、評估監(jiān)督治理效果等舉措，把法律監(jiān)督的觸角延伸到規(guī)范行政執(zhí)法前沿。

該院還在刑事案件辦理中推動治罪向治理延伸。針對超市小額盜竊案件頻發(fā)問題，該院結(jié)合自行研發(fā)的輕罪治理數(shù)字應(yīng)用平臺分析研判，篩選出超市盜案高發(fā)區(qū)域，總結(jié)成因特點，并與所在街鎮(zhèn)建立協(xié)作機(jī)制，通過制發(fā)風(fēng)險警示、完善監(jiān)管流程等方法，做實源頭治理，實現(xiàn)相關(guān)盜竊案件發(fā)案數(shù)顯著下降。

聚焦特定群體需求

打造多元守護(hù)

隨著社會生活水平的不斷提高，產(chǎn)后母嬰服務(wù)行業(yè)需求日益旺盛，但作為新興行業(yè)，月子中心的規(guī)范建設(shè)和監(jiān)管尚不健全，其違規(guī)經(jīng)營問題侵害婦女權(quán)益和公共利益。

今年6月初，鼓樓區(qū)檢察院收到志愿者反饋的線索，稱轄區(qū)部分月子中心存在未按照規(guī)定落實食品安全、消防安全、衛(wèi)生安全等情況。隨后，檢察官聯(lián)合行政主管部門，邀請人大代表、“益心為公”平臺志愿者一同對轄區(qū)主要月子中心開展走訪調(diào)查核實。結(jié)合發(fā)現(xiàn)的情況，鼓樓區(qū)檢察院向主管部門發(fā)出磋商意見書、檢察建議書，建議相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，依法對存在問題的母嬰護(hù)理中心予以查處。

8月以來，相關(guān)行政機(jī)關(guān)出動執(zhí)法人員30人次，依法查處違規(guī)運營月子中心5家，發(fā)出《處罰決定書》1份、《責(zé)令改正通知書》1份，監(jiān)督違規(guī)月子中心整改到位;同時，開展專項檢查行動，對月子中心進(jìn)行全面排查，消除各類安全隱患共計89個。

此外，鼓樓區(qū)檢察院還聯(lián)合多部門會簽產(chǎn)后母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)管理協(xié)作機(jī)制的意見，明確各自職責(zé)、協(xié)作方式和監(jiān)督重點，共同促推產(chǎn)后母嬰護(hù)理行業(yè)健康發(fā)展，切實維護(hù)婦女權(quán)益。

聚焦特定群體保護(hù)，鼓樓區(qū)檢察院充分凝聚多方合力，針對轄區(qū)部分用人單位未制定預(yù)防、制止女職工在勞動場所遭受性騷擾的制度措施等問題，開展專項監(jiān)督，相關(guān)做法獲全省推廣。

同時，該院以“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪17件21人;注重救助困境未成年人，完善“一站式”幫扶救助中心，為未成年被害人提供法律援助7次、專業(yè)心理輔導(dǎo)9人次，并持續(xù)健全家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制，發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”24份，有效彌補家庭監(jiān)護(hù)缺失漏洞。

此外，鼓樓區(qū)檢察院還與區(qū)民政局會簽強化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合法權(quán)益保護(hù)協(xié)作意見。為凝聚社會共識，該院還承辦全省“法治守護(hù)半邊天，攜手建功新時代”檢察開放日活動，開展融媒體微直播，提升宣傳覆蓋面。

聚焦群眾“急難愁盼”

構(gòu)建保障體系

“檢察官不僅協(xié)助我申請司法救助，還主動上門聽證。這筆兩萬元救助金真正解了我的燃眉之急。”近日，回想起前幾個月的經(jīng)歷，一起刑事案件受害人馬某言語中滿是對鼓樓區(qū)檢察院檢察官的感激。

鼓樓區(qū)檢察院對行動不便的受害人開展“上門聽證+檢調(diào)對接”活動

原來，今年8月，犯罪嫌疑人張某在吃宵夜時與馬某因瑣事發(fā)生糾紛，導(dǎo)致馬某受重傷并送醫(yī)急救。辦案中，承辦檢察官通過主動走訪發(fā)現(xiàn)馬某家境困難的情況。“急救手術(shù)加上后續(xù)治療，已經(jīng)花費了7萬多元，對方卻沒有支付任何賠償。”馬某表示，該案讓他一家生活陷入困境。

對此，檢察官積極引導(dǎo)馬某向檢察機(jī)關(guān)申請司法救助，協(xié)助開具相關(guān)證明，促成馬某及時向檢察機(jī)關(guān)提交司法救助申請。另一方面，為減少大病初愈、行動不便的馬某奔波，檢察官前往馬某所在社區(qū)召開聽證會。

經(jīng)聽證，聽證員一致同意鼓樓區(qū)檢察院案件辦理意見和對馬某發(fā)放司法救助金意見。與此同時，該院還積極開展“檢調(diào)對接+刑事和解”工作，督促張某給予馬某賠償，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會效果和法律效果統(tǒng)一。

今年以來，鼓樓區(qū)檢察院共發(fā)放司法救助金20.3萬元，并研發(fā)“網(wǎng)上便民服務(wù)窗口”小程序，為群眾提供一鍵掃碼即可反映問題線索的便捷服務(wù)，升級12309檢察服務(wù)中心，建設(shè)智慧接訪系統(tǒng)及24小時檢察法律服務(wù)驛站。此外，該院還與鼓樓法院、區(qū)司法局、人社局會簽“支持起訴+多元解紛”協(xié)作意見，聯(lián)合區(qū)總工會建立“檢察+工會”職工勞動權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制，助力65名農(nóng)民工追索勞動報酬、賠償款等共計140多萬元。

(本報記者 林珊 通訊員 呂磊蕾 陳欣)