廈門市同安區法院持續優化生態司法服務保障工作紀實

以司法著色 為魅力加分

————廈門市同安區法院持續優化生態司法服務保障工作紀實

福建法治報——海峽法治在線12月23日訊 碧波蕩漾，綠樹掩映，白鷺翩飄起舞，栗喉蜂虎歡快鳴叫…………在廈門這座海上花園之城，萬物生靈各美其美，共奏華章。

今年10月，廈門再添“國際生態新名片”————榮獲“生物多樣性魅力城市”稱號，并入選“自然城市”平臺。作為全省首家跨區域集中管轄涉生態案件的基層法院，今年來，廈門市同安區人民法院牢記囑托、持續推進，以生態多樣性保護為著眼點，持續優化生態司法服務，為生態文明建設提供有力司法保障。

立足審判職能

當好生態環境保護衛士

六人“組團”挖花蛤，運用國家禁用漁具“拖曳泵吸耙刺”，從海底“吸”上來花蛤苗共計191268.97公斤。今年12月，同安區法院宣判了這起非法捕撈水產品罪案。被告人陳某、林某甲等6人分別被判處有期徒刑二年至九個月不等，對部分被告人適用緩刑。

根據案情，今年2月至3月期間，被告人陳某、林某甲共同策劃到廈門翔安區某島嶼附近海域捕撈花蛤苗，并糾集林某乙、陳某等人參與，分工合作，在夜間多次出海，利用“耙刺”捕撈花蛤苗。

承辦法官告訴記者，這種作業方式是將吸管沉入海底，船舶行進過程中，耙吸依靠泵機將海底的花蛤苗無差別全部吸上來，“這種‘掃蕩式’的捕撈會對海洋生物造成嚴重破壞”。

庭審時，林某甲得知自己需負刑事責任的結果后，淚灑當場，悔恨不已。

當天，該院還組織部分村民到現場旁聽庭審。該村的村民以打魚為生，且法律意識較為單薄。村民們通過觀看庭審，從控辯雙方的交鋒中，深化了對法律認識，并紛紛表示，會在法律的框架內進行捕撈，注意保護與發展協同并進。

一起違法捕撈花蛤苗案的審理，有力懲治違法行為，震懾潛在犯罪，同時發出警示提醒，實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。今年以來，同安區法院發揮專業審判職能作用，開庭審理了非法采挖金豆案、私廚餐館售賣豹貓案等，以嚴格司法，筑牢生物多樣性保護司法防線。

此外，同安區法院還堅持“審學研”結合 ，提升審判專業能力，以《生物多樣性的司法保護路徑研究》為題，完成廈門市法院2024年度重點調研課題。此外，該院還創新建立起“三院”生態司法合作模式，即整合法院、環境科學研究院、高校法學院在司法審判、技術研究、法學理論研究方面的優勢，匯聚合力優化生態司法水平。

“這個模式既能推動復雜疑難案件辦理，也能提升審判團隊專業化水平，進而提升生態環境審判效果，實現‘1+1+1>3’的效果。”同安區法院行政與生態環境審判庭庭長洪淳淳說道。

做實“恢復性”司法

增添生態修復“新解法”

據悉，今年，廈門產權交易中心(廈門市碳和排污權交易中心)完成了湖紅樹林碳匯交易1127噸。交易的背后，上演著同安區法院堅持恢復性司法理念的生動實踐。

同安區法院在審理案件中積極引導當事人從“破壞者”向“修復者”轉變，促進生態環境有效恢復，實現懲治犯罪和修復生態的統一。

因此，在審理違法捕撈花蛤苗一案時，承辦法官積極引導行為人做好生態環境損害賠償和修復。

“但因海底生態環境復雜，有修復資質的專業機構少，生態修復一直是一個難題”， 承辦法官說，用生態損失賠償購買碳匯的形式，有效破解了生態環境損害賠償義務人修復能力不足、實際修復條件有限等問題。

2022年8月，同安區法院聯合區檢察院等部門依托廈門農業和海洋碳匯交易平臺，設立了全國首個生態司法公益碳賬戶，并建立起“生態司法+碳匯交易”機制，引導生態環境損害賠償義務人自愿認購“藍碳”“綠碳”等生態價值產品，進一步拓寬替代性修復責任承擔方式，“創新生態司法 護航‘雙碳目標’”入選廈門市域社會治理現代化優秀案例。

從建立全市首個碳匯教育實踐基地，開展異地補植復綠，到設立全國首個生態司法公益碳賬戶，破解修復限制問題，現如今，同安區法院開始思考、探索，在破壞森林生態環境案件中，運用森林生態系統服務功能損失司法賠償機制，并逐步啟用生態環境審判技術調查官，評估生態損害情況，對生態修復提出專業意見指導。

“生物間的聯系廣泛且復雜，一類物種的破壞可能引起對其他物種的連鎖反應”，洪淳淳表示，該院正在從生物多樣性保護的角度努力摸索生態修復的“新解法”。

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寫好治理文章

共筑生態保護防線

8月15日，第二個全國生態日當天，在翔安區大帽山揭牌成立野生植物保護點后，同安區法院與區檢察院干警來到海滄區蔡尖尾山放飛保護動物畫眉鳥。

此前，同安區法院在審理黃某甲、黃某乙危害國家重點保護植物等案件中發現，大帽山富集珍貴野生植物資源，其中的國家二級保護植物野生“金豆”被肆意采挖，如不加以遏制，可能導致該區域野生植物資源生存遭受威脅甚至瀕臨滅絕等嚴重后果。因此，在大帽山設立野生植物保護點，并加大野生植物保護宣傳力度，有助于提升村民的法治意識，并激發群眾力量共同參與到生物多樣性保護中來，共繪人與自然和諧共生畫卷。

普法宣傳既要覆蓋多數，還要聚焦“關鍵少數”。為深化執法者的生態法治思維，提升依法行政能力，同安法院積極推動中共廈門市委黨校(市行政學院)在該院設立廈門市領導干部生態法治現場教學點，立足生態環境審判特色，推進教學點常態化運作。

“選擇身邊典型案例、貼合執法管理需要，構建沉浸式庭審體驗模式”，洪淳淳告訴記者，這樣的生態法治課堂受到學員的廣泛肯定。

今年來，通過現場庭審教學、案例研討、線上授課等方式，同安區法院開展執法規范化培訓7場，參與人數達400余人次，助力讓更多人成為“綠水青山就是金山銀山”理念的積極傳播者和模范踐行者。

(本報記者 葉小佑 余晶 通訊員 同法宣)