善啃“硬骨頭” 破解執行難

————浦城法院深化協作聯動將勝訴權益轉化為真金白銀

福建法治報——海峽法治在線12月24日訊 人民法院是維護社會公平正義的最后一道防線，法院執行工作則是實現公平正義的“最后一公里”。如何切實攻堅執行難這塊“硬骨頭”?記者從浦城法院了解到，近三年來，浦城法院共受理各類執行案件5446件，執結5135件，執行到位金額3.2億元，執行到位率43.47%。

終本不終結

兌現公允諾言

終本等于終止執行?浦城法院執行局局長占建平解釋道：“終本并不意味著案件就此完結，而是處于‘休息’狀態，如果知道被執行人的財產下落，隨時可告知承辦法官恢復執行。”

在浦城法院申請執行的周某對此感受頗深。2006年，周某與邱某發生沖突，導致周某受傷住院。法院判決后，因被執行人邱某正在服刑無法履行。故該案以“終本”的方式結案。

在邱某服刑完畢后，該案在2022年恢復執行程序，首次溝通后邱某同意履行，但履行兩個月就杳無音信。在執行干警多次電話催促后，甚至隱瞞行蹤。

直到周某發現邱某行蹤，并向浦城法院執行局舉報。這才將邱某帶到轄區司法所，詳細了解情況。

經過了解后，得知邱某因案件仍然心存怨念，故遲遲不愿履行賠償義務，執行干警轉變工作思路，一方面，從法理上告知邱某拒執的后果。另一方面，從情理上向邱某闡明道理，反復做思想工作。最終，邱某將剩余執行款交付執行干警手中。至此，長達18年的案件就此執行完畢。

“終本不是終結，只有真正將‘真金白銀’兌現到勝訴當事人手中才算成功。”浦城法院執行局鄭杰浩坦言。

自浦城法院成立終本清倉專門工作小組以來，一方面通過摸排小標的終本案件，詳細掌握案件情況，另一方面，開展專項集中執行行動，靈活運用各類執行措施等方式，共核查終本案件172件，促成執行和解37件，標注實結346件。

亮劍執“刑”

彰顯司法力度

執行難，難在哪?首要的難點就是被執行人不愿意、不主動，甚至抗拒執行、逃避執行。

被執行人傅某就因抗拒執行獲刑十個月。2020年，傅某因拖欠多人貨款、勞務費被訴至法院。浦城法院先后作出民事判決，但判決生效后傅某拒不履行相關義務，起訴傅某的眾人遂向法院申請強制執行。

在執行過程當中，執行局向傅某送達執行通知書、財產報告令、執行告知書等，但傅某熟視無睹，既未申報財產亦未履行判決義務。

在浦城法院依法查封傅某名下財產后發現，傅某有還款能力，但一直抵抗還款。浦城法院依法對其作出15日司法拘留的強制措施。但在之后，傅某仍然不履行，一心想把“拖字訣”進行到底。

在浦城法院將相關證據材料固定好后，將傅某的犯罪線索移交至公安機關。最終，傅某因犯拒不執行判決罪被判處有期徒刑十個月。

“法律的尊嚴和司法權威容不得挑釁，本來只是‘欠債還錢’的民事責任，心存僥幸只會受到法律嚴懲。”浦城法院執行局局長占建平表示道。

近三年來，浦城法院共向公安機關移送拒執線索11件15人，判決1件1人，有力震懾了“拒執”行為。

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傳達善意

交叉執行解困境

“感謝法官，對我們的案件盡心盡力，你們辛苦了!”日前，浦城法院執行局收到案件當事人送來的一面錦旗。

原來，在一起涉案金額達400萬元的合同糾紛案件執行過程中，原執行法官徹查了被執行公司名下的財產狀況，發現其名下并無可供執行的財產。經調解后達成執行和解協議，但該公司并未按照和解協議履行義務，案件一度陷入停滯狀態。

為化解陳年積案，浦城法院整合執行力量，啟動內部交叉執行，在交叉換員執行后，該案出現轉機。

“如何傳達‘善意’讓企業繼續運作，同時也能保障執行人權益。”該案的執行法官思考道。

執行法官拓展工作思路，重新對該公司財產狀況進行梳理，發現該公司名下雖無資產可供償還大額債務，但其本身仍具有運營能力。也許可以通過以股抵債的形式推進案件執結。抱著這個想法，執行法官趁熱打鐵積極組織多方進行調解。調解過程中，執行法官發現該公司將部分商標轉讓給案外人。“商標都轉讓了，股權又不值錢，給我們有什么用?這方案我們不同意。”因商標轉讓爭議等問題，各方始終無法達成一致意見。

以股抵債這條路難道真的行不通了嗎?執行法官并沒有因此氣餒，從問題癥結入手，多次組織調解，制定調解方案，在執行法官的不懈努力下，解決了商標轉讓事宜，達成和解協議，該公司自愿用股權償還債務。

交叉執行是人民法院針對執行難問題，依法探索出的新方法。浦城法院積極實行該措施，并與周邊法院建立了協作聯動機制，截至目前，共對171件案件實行交叉執行，執結到位金額855.19萬元。

“執行難、難執行問題要想更多的辦法、花更多的氣力去解決。針對涉企執行案件，我們始終秉持善意文明執行理念，如何在保障企業正常經營發展的同時，兌現當事人勝訴權益，找到共贏‘解法’，是我們需持之以恒思考和解決的課題。”浦城法院黨組副書記、副院長林曉華表示道。

(本報記者 周新 通訊員 陳雪珍 鄭杰浩)