連江縣平安建設(shè)七大專項行動取得積極成效——

擦亮平安“底色” 提升幸福“成色”

“民惟邦本，本固邦寧。”平安是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的職責任務。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，今年6月以來，連江縣認真貫徹落實上級工作部署要求，在全縣范圍開展民生案件依法快辦、平安校園建設(shè)、矛盾糾紛大排查大化解等平安建設(shè)七大專項行動。

如今，專項行動已取得積極成效，全縣社會治安呈現(xiàn)“三降三升”良好態(tài)勢，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

按下民生案件辦理“加速鍵”

今年6月9日23時，連江縣下宮鎮(zhèn)下宮村一村民家中保險柜被盜走，內(nèi)有現(xiàn)金25萬余元。接警后，連江警方立即啟動以“三即十快”為核心的“小案快偵、入盜即破”工作機制，通過現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查與技術(shù)研判，辦案民警斷定系當?shù)厥烊俗靼福冶槐I保險柜很大可能尚未被轉(zhuǎn)移出村。

為在最短時間內(nèi)破獲該案，連江縣公安局立即向福州市公安局刑偵支隊警犬隊請求支援。次日23時許，嫌疑人馬某華被抓獲，被盜保險柜及錢款完璧歸趙。

連江警方緊盯盜竊、詐騙等社會關(guān)注、群眾關(guān)心的侵財類案件，圍繞“快偵快破”，強化機制建設(shè)，聚力提升民生“小案”的打擊效能。據(jù)統(tǒng)計，平安建設(shè)專項行動開展以來，全縣盜竊刑事案件破案率達98.26%，同比上升6.25個百分點;詐騙案件破案率同比上升25個百分點。

此外，連江縣公檢法等單位強化聯(lián)動，探索48小時快速辦理辦案機制，為涉民生及危險駕駛等輕微刑事案件辦理提速。

不久前，經(jīng)連江縣檢察院提起公訴的林某危險駕駛案，由連江法院當庭宣判。該案從公安機關(guān)移送到檢察機關(guān)受理并審查起訴，再到法院作出判決，全程不到12小時，實現(xiàn)了“立案偵查——審查起訴——審理判決”全流程無縫銜接。

據(jù)了解，該機制適用于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分且犯罪嫌疑人認罪認罰的輕微刑事案件，依照法定程序，適當縮短辦案周期;同時兼顧司法公正與效率，通過簡化審批程序、精簡法律文書等，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源。

民生案件既要快偵快辦，更要防患未然。為最大限度增強群眾安全感，平安建設(shè)專項行動開展以來，連江縣打造巡防體系“升級版” ，守護平安“點線面”。

連江縣公安局每日組織39名警力采取“車巡+步巡+定點駐巡”相結(jié)合的方式，屯警縣城區(qū)街面，加強重點部位定點執(zhí)勤及復雜區(qū)域的巡邏頻次。全縣設(shè)置的92個平安守護崗，可直接覆蓋學校、縣醫(yī)院等重點區(qū)域，嚴格落實“1、3、5分鐘”快速反應機制，實現(xiàn)接警出警、便民服務等功能。

為增強群眾夜間安全感，連江縣公安局強化夜巡，實時調(diào)整必巡線、必到點，延長巡邏時間至凌晨2時，不斷加大餐飲大排檔、燒烤店等人員密集場所的夜間巡邏防控力度。

奏響平安校園建設(shè)“交響樂”

日前，連江縣委副書記、縣長高雙城率隊開展2025年元旦前校園安全檢查工作。在文筆小學，高雙成一行實地檢查電動自行車智能充電設(shè)施建設(shè)、門崗安防器械部署、“護學崗”常態(tài)化落實以及應急處置力量配備等情況，并就校園安全防范工作提出具體要求。

連江縣委常委、政法委書記雷發(fā)勇主持召開全縣平安校園建設(shè)專項行動推進會現(xiàn)場

這是該縣高度重視平安校園建設(shè)工作的一個縮影。平安校園建設(shè)，一邊連著萬家燈火，一邊牽著民族復興，是平安中國建設(shè)的重要組成部分。連江縣各部門通過明確職責與分工、建立協(xié)作機制，形成“齊抓共管、綜合治理”的強大合力——

今年5月底，連江縣檢察院與縣教育局共同簽署《關(guān)于組建“春蕾安全員”教育系統(tǒng)分隊的工作意見》，推動“春蕾安全員”機制在教育系統(tǒng)落地落實，并構(gòu)建“檢察官教老師、老師教學生”檢校合作普法機制、控輟保學協(xié)作配合機制和聯(lián)席會議制度。

連江法院推行“全覆蓋”共建模式，聯(lián)合縣婦聯(lián)等開展保護婦女兒童權(quán)益專題開放日活動，通過聚合家校社協(xié)同育人合力，織密未成年人保護網(wǎng);組織干警深入校園開展各類法治宣傳教育活動，并邀請學生、老師等走進法院，通過舉辦模擬庭審、庭審觀摩、憲法宣誓等活動，增強師生法治意識。

連江縣公安局選派有警務實戰(zhàn)經(jīng)驗的民警、輔警組成“送教團”，以現(xiàn)場教學、技能培訓的方式，向?qū)W校安保人員詳細講解可疑人員識別以及應對處置突發(fā)情況的方法措施。同時，演示防暴盾牌、防暴棍、鋼叉等器械使用方法和技巧，有效提高學校安保人員處置突發(fā)事件的能力。

連江縣教育局聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理、城管、文體旅、交通等職能部門，共同開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，建立問題臺賬清單，實施閉環(huán)管理機制，確保檢查有方向、責任有落實、問題有整改、措施有成效。

同時，連江縣還持續(xù)推動法治副校長實質(zhì)化、規(guī)范化履職，并啟動由教師、保安、公安民警、村居干部及家長志愿者等共同參與的“護學崗”188個，建立188支1866人應急處置小組。在校門口50米范圍內(nèi)劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和觀察區(qū)，實施定人定崗定任務巡邏，做到提前發(fā)現(xiàn)、及時干預、有效制止安全風險問題。

如今的連江，平安校園建設(shè)的“交響樂”已然奏響，校園治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平也得到顯著提升。

[page]

打好矛盾糾紛化解“組合拳”

今年11月13日傍晚，家住潘渡鎮(zhèn)貴安新城的何某某不足2周歲的女兒，在小區(qū)里被丁某某家的寵物犬咬到了大腿。

小區(qū)物業(yè)主任見雙方因賠償費用問題一直爭執(zhí)不下，遂提議他們到貴安新城綜治中心接受調(diào)解。中心專職調(diào)解員游世華在了解事情原委后，耐心地向他們講清法理、講明事理、講透情理，促使雙方達成一致協(xié)議。

貴安新城綜治中心于2024年10月中旬正式投入使用，該中心在用好“游世華市級金牌調(diào)解工作室”的基礎(chǔ)上，聚焦職能整合、功能融合，因地制宜引入婚姻家庭、臺胞臺企勞動爭議、旅游糾紛這3個重點行業(yè)性調(diào)解窗口。同時，打造“蒲公英”普法志愿者、“茉莉姐姐”家事調(diào)解員以及首席法律咨詢專家這3支普法隊伍，充分發(fā)揮3支普法隊伍在法治宣傳、政策解讀、隱患排查、矛盾化解以及平安建設(shè)等方面的前哨作用。

針對福州現(xiàn)代物流城建設(shè)過程中易引發(fā)的土地征遷、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域矛盾糾紛問題，東湖鎮(zhèn)對綜治中心進行改造升級，積極探索構(gòu)建“一個中心”統(tǒng)領(lǐng)、“三調(diào)對接”化解、“N股力量”參與的“1+3+N”矛盾糾紛多元化解模式，并設(shè)置專門的土地糾紛受理窗口，全力服務現(xiàn)代物流城建設(shè)。

平安建設(shè)專項行動中，連江縣在致力高標準高質(zhì)量推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)提檔升級、推動矛盾糾紛實質(zhì)化解的同時，還緊緊圍繞“防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”目標任務，不斷探索矛盾糾紛化解的新方法、新途徑，定分止爭的創(chuàng)新舉措頻出——

連江縣司法局探索實踐新時代“海上矛盾糾紛調(diào)處機制”，精心打造別具一格的“漁快調(diào)”148公共法律服務品牌，助力實現(xiàn)“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”;

連江縣公安局指導全縣27個派出所全面建成“e體+”多維調(diào)處中心，聯(lián)動縣檢察院、法院、鎮(zhèn)政府、綜治辦、律師事務所等聯(lián)盟單位入駐參與日常調(diào)解;

連江縣檢察院探索建立“網(wǎng)格化+檢察官信訪化解”工作機制，積極參與基層社會治理，與村居干部深入掌握基層矛盾深層原因，制定針對性的穩(wěn)妥化解方案，推動社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾……

積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也。專項行動開展以來，全縣調(diào)結(jié)矛盾糾紛1843件，調(diào)解成功率達98.98%，信訪總量下降44.1%，重復信訪下降40.6%，繪出了新時代平安連江的“新楓景”。

(本報記者 林珊 特約記者 曾家勇)