連江縣苔菉鎮(zhèn)設(shè)立海上綜治中心 強(qiáng)化平安海域建設(shè)

來自四川的譚某受雇在連江縣苔鎮(zhèn)林某船上從事海上捕撈作業(yè)期間，被林某拖欠薪資6萬多元，經(jīng)屢次催討無果后于今年7月向苔鎮(zhèn)海上綜治中心求助。由于譚某、林某彼時各自身處他鄉(xiāng)，無法面對面溝通交流，中心工作人員遂開啟遠(yuǎn)程視頻會商系統(tǒng)為雙方開展線上調(diào)解，經(jīng)過一番釋法說理，最終順利為譚某如數(shù)要回工資款。

這是苔鎮(zhèn)海上綜治中心科技賦能糾紛化解的一個縮影。

苔鎮(zhèn)位于連江黃岐半島末端，是一個集海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、海上貿(mào)易運(yùn)輸、水產(chǎn)品冷凍加工于一體的省漁業(yè)十強(qiáng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有各類漁船1584艘、漁業(yè)從業(yè)人員1萬多人。為有效解決海上糾紛處置難、化解難、執(zhí)行難等突出問題，今年以來，該鎮(zhèn)致力于將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從陸地延伸到海上，以鎮(zhèn)船管站為依托設(shè)立海上綜治中心，堅(jiān)持海陸聯(lián)處調(diào)解矛盾糾紛、海陸聯(lián)治解決突出問題、海陸聯(lián)控維護(hù)海域安全，積極探索海上社會綜合治理新路徑，不斷推動更高質(zhì)量、更高水平的“平安海域”建設(shè)。

苔鎮(zhèn)還以海上綜治中心為基礎(chǔ)，整合鎮(zhèn)船管站、綜合執(zhí)法隊(duì)、組織化漁業(yè)管理公司等單位職能，組建海上應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“融合聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)漁船漁港管理智慧化可視化。采取“線上三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)+線下三級網(wǎng)格管理”模式，實(shí)行24小時鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶海上安全生產(chǎn)監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)和線下登臨核驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)“三定兩報(bào)批一核查”工作制度，構(gòu)建漁船安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化責(zé)任體系。目前，苔鎮(zhèn)漁業(yè)漁船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安裝AIS、海獅衛(wèi)星定位、北斗定位系統(tǒng)1584套，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)險(xiǎn)隱患未動先知、異動即知。今年休漁期間，海上綜治中心聯(lián)合海事、海漁等部門開展安全培訓(xùn)25場，培訓(xùn)普通船員503人、職務(wù)船員362人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶崗前培訓(xùn)全覆蓋。

同時，苔鎮(zhèn)還在海上綜治中心設(shè)立“海上職工共享之家”，為漁工提供系列服務(wù)。“共享之家”開設(shè)以來，共舉辦“情暖漁民工、服務(wù)海上人”等活動15場，現(xiàn)場提供義診、體檢、法律援助、老板直聘等公益服務(wù)。今年以來，該中心為海上安全生產(chǎn)提供法律咨詢、助困幫扶等服務(wù)800多人次。

此外，該中心還聯(lián)合當(dāng)?shù)貪O政、海警、海事等部門，加大對海域違法行為的打擊力度，化解海上治安突出問題。今年以來，共查處涉海行政案件5起、陸地涉海砂常態(tài)化案件14起;建立健全苔鎮(zhèn)海域110救助機(jī)制，24小時受理海上報(bào)警業(yè)務(wù)，強(qiáng)化海上安全救助和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，最大程度降低海上安全風(fēng)險(xiǎn)。該中心成立以來，共聯(lián)合鎮(zhèn)船管站等職能部門開展常態(tài)化清港封查行動7次、累計(jì)登臨檢查漁船8554艘次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患414處，其中現(xiàn)場整改353處、限期整改61處，已全部整改完畢;清理違規(guī)漁排、定制網(wǎng)以及木制漁排等海上漁業(yè)設(shè)施近萬個、面積10萬余平方米，有力保障了海上航道的安全暢通。

(本報(bào)特約記者 曾家勇 通訊員 蔣后秋)