打造一流法律高地 賦能高質量發展

————三明市全力推進三明法務區建設

福建法治報——海峽法治在線12月27日訊 水深則魚悅，城強則賈興。3月20日，三明法務區服務中心在生態新城中關村科技園揭牌成立，并于6月3日正式啟動運行。運行以來，三明市以法治思維引領法治實踐，全力推進三明法務區建設，積極引進優質法律服務資源，創新提升地區法律服務品質，不斷推動法律服務機構、法治人才、法務產業聚集壯大，為三明革命老區高質量發展提供更堅實法治保障、更優質法律服務。截至目前，三明法務區已累計服務2000余人次，接待調研考察40批500余人次。

彰顯“引力” 資源加速聚集

生態新城位于三元區與沙縣區的連接帶，是三明城市副中心，?交通便利，基礎設施完善。坐落其中的三明中關村科技園，是三明改革創新和發展新質生產力的重要平臺，數字經濟、新材料、生物醫藥、科技金融等產業發展迅速，法律服務需求多元且集中。

為滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，匯集了調解機構、律師事務所、公證鑒定等多元法律服務資源，具備打造以商帶法、以法促商、法商融合條件的新平臺————三明法務區應運而生。

作為集聚法律服務的重要窗口和平臺，三明法務區自成立以來，持續彰顯出法務領域的吸引力，聚集效應逐漸顯現：法院系統的環境、社會和公司治理(ESG)司法服務中心，檢察系統的12309檢察服務中心、法律服務中心及“智慧檢務”展示平臺，三明仲裁委(籌建處)和三明市律師協會等部門，律師事務所、公證機構、司法鑒定機構等優質法務機構和專業人才紛紛入駐，為這座初具雛形的“地基”添磚加瓦，關于這座城市“法律服務”夢正在徐徐鋪開。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。目前，法務區服務中心已整合入駐了法院、檢察院、司法局等部門首批9個法律服務機構，并輻射集聚了三明市涉案財物跨部門集中管理中心、巡回法庭、派駐檢察室等7個法律服務平臺，為各類民商事主體提供法律咨詢服務、知識產權保護、綠色金融司法等20余項法律服務。

如今，三明法務區優質法務資源高度匯聚，各類法務要素相互交融、協同發力，正逐步形成“一站式、全鏈條、專業化”法律服務體系，在優化法治化營商環境中的重要地位日益凸顯。

探索創新 服務觸手可及

7月22日，一案件的原、被告雙方分別向三明法務區服務中心、“環境·社會·公司治理”(ESG)司法服務中心贈送錦旗，對兩中心高效便捷的服務表達感激之情。其中，“身邊的法務區 企業的貼心人”這面錦旗吸引了記者的注意。

經了解，福建某建設工程有限公司承包了某處基建項目，在施工期間需使用吊車，便讓沙縣某起重安裝服務部現場作業。后經過雙方結算，建設工程公司未支付起重安裝服務部相關費用，起重安裝服務部經多次催討未果后到沙縣法院尋求幫助。

承辦法官收到案件后就近選擇ESG司法服務中心開庭審理。最終，雙方在承辦法官耐心協調下達成調解協議，不僅讓原告獲得應有的報酬，也避免被訴企業因財產保全可能產生的不利后果，實現雙贏。 從起訴到結案，矛盾的“荊棘”在三明法務區ESG司法服務中心被溫柔地“拔除”，僅用時20天。

ESG司法服務是三明法務區的領先創新探索之舉，自設立以來已開展庭審活動36次，當庭調解案件14件，訴前化解知識產權糾紛51件。

聚焦企業發展中的法律需求，三明法務區仍持續探索法務供給的新模式與新路徑，提升法務服務的便捷性與專業性，讓優質高效的法務服務觸手可及，全力推動法務服務實現新跨越。

其中，三明市委政法委統籌推進，以市公安局作為主管單位，協同市法院、檢察院積極創新思路、創新模式，通過“國企投資建設、政府購買服務”的第三方托管方式，線下建設涉案財物跨部門集中管理中心，線上建設三明市涉案財物跨部門集中管理信息平臺，打造形成以“一中心、一平臺、三服務”為主體的涉案財物跨部門集中管理“三明機制”，獲評第七屆全省機關體制機制創新優秀案例。該中心自運行以來，已接收刑事、民商事等涉案財物8.5萬余件，節約財物管理行政成本30%以上，協助拍賣財物1.78億元，溢價率25.5%，實現了多方共贏。

借勢賦能 共謀長遠發展

學習借鑒尋“良方”，合作交流取“真經”。立足三明革命老區高質量發展示范區建設中的法務需求，學習借鑒各地法務區的建設工作經驗，推動三明法務區建設提質增效、長遠發展。

4月19日，2024年度法商融合服務交流合作活動走進三明。交流合作活動上，海絲中央法務區廈門片區工作組介紹了海絲中央法務區涉外法律服務資源、法商融合服務情況，三明有關部門和企業代表與工作組探討交流，共話涉外法律糾紛的多元化預防與解決之道。

積極利用滬明合作、對口支援、山海協作等平臺資源，三明法務區已對接引進北京知識產權運營管理有限公司、君盛聯合(福建)保險代理有限公司、福建瀛閩律師事務所等5家法務、泛法務機構。

“在9月8日舉行的第四屆海絲中央法務區論壇上，三明市‘明心通’社會治理公共服務平臺作為‘2024數字政法創新案例’和‘2024中國(廈門)國際警安法務科技展主題館優秀案例’受邀參展，得到中央政法委、省委領導充分肯定。”三明市法學會秘書科負責人姚璐告訴記者。

7月6日，來自清華大學、福州大學、福建農林大學、江夏學院、陽光學院等高校的法學院(系)近70名師生到三明法務區考察交流。

通過本次考察活動，各高校師生對三明法務區建設成效表示充分認可，雙方就建立“校地”法治實踐點，聘請高校首席法律咨詢專家，開展學術交流研討和重點課題調研等方面達成合作共識。雙方還將進一步開展互訪交流活動，推進合作事宜落地落實，共同繁榮法學研究，服務法治實踐，助力高質量發展。

今后，三明法務區將主動融入海絲中央法務區建設，進一步爭取支持，推動在三明法務區設立海絲中央法務區聯絡處，加強常態化往來合作。同時，制定法務區專門性發展規劃，為法務區長遠發展提供支撐和指導。

(本報記者 彭冬晴 通訊員 金鵬 黃起程)