征途在星辰大海，潮涌于壯闊山河。2024年是中華人民共和國成立75周年，時代的華章總是在不懈奮斗中再展新篇。

主動擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;多元共治匯聚合力，打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”;厚植人民至上情懷，用法治之光照亮人民幸福生活……利民之事，絲發(fā)必興;如我在訴，念茲在茲。2024年以來，福州兩級法院奮楫爭先，忠實履行為大局服務(wù)、為人民司法的職責(zé)使命，扎實推進(jìn)“品質(zhì)榕法”“正氣榕法”提升工程，審判工作現(xiàn)代化邁出堅實步伐。

優(yōu)化司法供給 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“審執(zhí)中心的介入，快速縮短了我行化解不良債權(quán)的周期，節(jié)約了司法資源，也減輕了客戶的債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓我們實現(xiàn)了三方共贏!”近日，談及通過福州市數(shù)字金融審執(zhí)中心成功解決一起信用卡逾期還款糾紛的經(jīng)過，福建海峽銀行信用卡部工作人員林文勰感慨道。

2024年12月6日，在福州市數(shù)字金融審執(zhí)中心立案大廳，工作人員認(rèn)真服務(wù)辦事群眾

“福州兩級法院金融糾紛年均收案在1.5萬至2萬件。”福州市中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，信用卡和融資性保證保險合同糾紛持續(xù)增長。在此背景下，2024年7月，福州中院推動福州市數(shù)字金融審執(zhí)中心投入運營。

該中心職能包括對福州中院及六城區(qū)法院的信用卡、金融借款、保險、證券等商事金融糾紛，實行訴前調(diào)解和訴訟立案、審理、執(zhí)行一站式處理;整合金融司法、監(jiān)管、服務(wù)資源，集中研判金融風(fēng)險態(tài)勢，提出金融司法協(xié)同防范建議等。

“以往‘分散作戰(zhàn)’的審判資源不足以高效化解金融糾紛。”福州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今案件集中至審執(zhí)中心后，依托自主研發(fā)的數(shù)字金融解紛云平臺，做到“盡調(diào)、暢立、快審、速執(zhí)”，構(gòu)筑了線上線下“面對面”“鍵對鍵”的“網(wǎng)上楓橋”，推動以最少程序、最短時間、最大比例兌現(xiàn)金融債權(quán)。

福州市數(shù)字金融審執(zhí)中心的設(shè)立，是福州兩級法院服務(wù)保障區(qū)域金融發(fā)展的一次有益嘗試，亦是福州兩級法院用法治“點燃”營商環(huán)境“新引擎”的重要舉措之一。

2024年4月起，福州兩級法院在全市范圍內(nèi)啟動惠企安商行動，推出惠企安商13條舉措，打造“親清法企會商廳”，首批對接服務(wù)全市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈、286家重點企業(yè)，開展惠企暖企項目30多個，倡議組建“商和榕城”商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟，不斷擴(kuò)大涉企案件解紛“朋友圈”。

2024年11月，“商和榕城”商會糾紛調(diào)解員參與調(diào)解并促和一起涉企糾紛

2024年12月20日，依托“商和榕城”商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟，晉安法院與福建省浙江商會同向發(fā)力，成功調(diào)解了一批承攬合同糾紛系列案。

幾年前，一批業(yè)主與某開發(fā)商簽訂了《商品房買賣合同(預(yù)售)》及《裝修協(xié)議》，購買了心儀的商品房。由于裝修工程交接日期被一再延誤，業(yè)主們決定通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

“我們希望找到一個既能保障業(yè)主權(quán)益、又能促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的雙贏方式。”承辦該案的李法官說道。通過商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟，福建省浙江商會會長董加余受邀參與調(diào)解，并憑借其在商事調(diào)解領(lǐng)域的專業(yè)背景迅速贏得雙方當(dāng)事人信任。在“專業(yè)+行業(yè)”雙輪驅(qū)動下，該批51件案件均得以成功調(diào)解。

習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)，要“牢牢守住實體經(jīng)濟(jì)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推動轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。福州市向“新”發(fā)力，通過新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

福州兩級法院緊跟時代發(fā)展步伐，全省首推司法服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展17條工作舉措，加大對生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域科技成果保護(hù)力度，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”;持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)供給，增聘25名專家學(xué)者擔(dān)任技術(shù)咨詢專家，完善知識產(chǎn)權(quán)司法行政跨行業(yè)協(xié)同、閩東北法院跨區(qū)域協(xié)作全鏈條保護(hù)機(jī)制，保障促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

2024年4月12日，福州中院召開2024年破產(chǎn)管理人評審委員會第一次評審會議，對2023年福州地區(qū)破產(chǎn)管理人履職情況進(jìn)行評議

此外，為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)“新陳代謝”健康發(fā)展，福州兩級法院還不斷健全破產(chǎn)審判配套機(jī)制，規(guī)范破產(chǎn)管理人履職，推動市縣兩級政府設(shè)立破產(chǎn)專項保障基金。2024年以來，審結(jié)清算與破產(chǎn)案件1168件，力促457家“僵尸企業(yè)”出清，幫助25家“危機(jī)企業(yè)”擺脫困境，化解涉企債務(wù)144.31億元。

瞄準(zhǔn)發(fā)展所需、企業(yè)所盼，一項項有力有效的務(wù)實舉措出臺、兌現(xiàn)、生根……福州兩級法院形成“保、立、審、執(zhí)、破”全流程護(hù)航、“刑事、民事、行政、執(zhí)行”全領(lǐng)域優(yōu)化的工作格局，為市場經(jīng)營主體提供“全生命周期”的司法服務(wù)，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助推福州經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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多方聯(lián)動聚力 參與社會治理

2024年11月25日，全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例發(fā)布交流活動暨理論研討會在浙江省湖州市安吉縣召開，發(fā)布了2024年全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例。倉山法院通過設(shè)立在金山街道麗景社區(qū)的“眾享法庭”所成功調(diào)解的盧氏家族訴前調(diào)解確認(rèn)系列案，作為福州市唯一入選案例在頒獎大會上接受表彰。

2010年左右，盧氏老宅拆遷。由于百年老宅涉及繼承人數(shù)較多，加之證明材料缺失不全等種種原因，引發(fā)了持續(xù)10多年、涉及三代人的拆遷安置補償協(xié)議糾紛。

倉山法院聯(lián)合金山街道調(diào)委會，在設(shè)于麗景社區(qū)的“眾享法庭”調(diào)解盧氏族人拆遷安置補償糾紛

面對這個“老大難”問題，倉山法院在“眾享法庭”中與金山街道召開多次協(xié)調(diào)會，雙方逐漸達(dá)成共識：決定通過聯(lián)動方式，以金山街道人民調(diào)解委員會為平臺，由法院進(jìn)行事實審查作為后盾，通過訴前調(diào)解司法確認(rèn)的模式加以解決。最終，成功組織盧氏家族各方當(dāng)事人完成調(diào)解協(xié)議，并進(jìn)行司法確認(rèn)。

近年來，倉山法院不斷探索快速解紛模式，2023年即成立了全省首家“眾享法庭”，組建“庭務(wù)主任+聯(lián)絡(luò)法官+N”工作團(tuán)隊，其中的“N”就是指調(diào)解員——來自倉山區(qū)企聯(lián)會、工商聯(lián)等16家調(diào)解組織及由社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)人民調(diào)解員、離退休法律工作者等組成的237名調(diào)解員成為“眾享法庭”的特邀調(diào)解員。

同時，“眾享法庭”通過“線上+線下”調(diào)解同開啟的方式，暢通糾紛化解渠道。其自成立以來，一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解糾紛9834件，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，逐步形成矛盾糾紛分類引流、各類并破的解紛格局。

黨的二十大報告提出：“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。”市域社會治理現(xiàn)代化是國家治理的重要組成部分，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源能力，是將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接最有效的治理層級，關(guān)乎人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、黨和國家長治久安。

2024年6月起，晉安法院將每月第二個星期五確定為“法律專員服務(wù)日”，在全區(qū)范圍內(nèi)開展系列服務(wù)活動

而法治是國家治理最科學(xué)最有效的方式，司法審判又是助推社會治理現(xiàn)代化的重要利器。2024年以來，福州兩級法院勇?lián)鐣卫碇厝危M(jìn)一步落實“抓前端、治未病”，助推提升社會治理法治化水平。

福州兩級法院繪就矛盾化解“同心圓”，深化與40多個部門、行業(yè)訴調(diào)對接，推動基層法院靈活入駐綜治中心。全市法院訴前委派案件16.35萬件，調(diào)解成功11.14萬件。除倉山法院“眾享法庭”以外，全市其他法院也頻出創(chuàng)新舉措——晉安法院打造“和合晉安”新模式，連江法院探索“石榴籽”多元解紛機(jī)制，閩清法院運用“三元協(xié)同”工作法，匯聚各方力量化解糾紛。

同時，福州兩級法院還深入開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，排查涉訴涉法風(fēng)險隱患56件，判后釋法答疑1.09萬次，既解“法結(jié)”又化“心結(jié)”。

據(jù)了解，福州中院始終立足司法職能，堅持創(chuàng)新普法宣傳工作，致力于讓群眾聽得懂、傳得開、用得上。在此過程中，該院組建19支宣講實踐先鋒隊，廣泛開展法治宣講活動，近年來相關(guān)項目連續(xù)獲得“第二屆新時代人民法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”“福建法院十大政治建設(shè)創(chuàng)新舉措”等殊榮。

此外，福州中院還策劃開展了一系列主題鮮明的普法宣傳活動，深度挖掘法院案件資源，結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，推出一系列特色普法欄目和宣傳活動，從企業(yè)到社區(qū)、從鄉(xiāng)村到學(xué)校、從線上到線下……在“潤物細(xì)無聲”的普法宣傳中，將法治理念融入群眾生活;并通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例白皮書等方式，解讀政策文件，發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，宣揚法治理念。

因普法工作成效顯著，福州中院還榮獲司法部、全國普法辦頒發(fā)的“全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”榮譽稱號。

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緊扣為民司法 回應(yīng)群眾需求

2024年12月20日，由福州市婦聯(lián)、福州中院主辦，福州市陽光天使社會工作服務(wù)中心承辦的“茉莉姐姐”家庭教育指導(dǎo)暨心理健康關(guān)愛活動走進(jìn)福州第四十三中學(xué)，幫助學(xué)生深入了解自我、提升心理健康素養(yǎng)，助力學(xué)校和教官更好地幫助學(xué)生全面發(fā)展。

2024年6月15日，在福州中院“茉莉姐姐”家事調(diào)解工作室，陽光社工服務(wù)中心心理咨詢師為當(dāng)事人提供家庭教育指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)

“茉莉姐姐”，全名“茉莉姐姐”家庭教育指導(dǎo)中心及家事輔導(dǎo)調(diào)解中心，由福州中院、市婦聯(lián)聯(lián)合第三方社工服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立，脫胎于福州中院在全省首創(chuàng)的“法院+婦聯(lián)”工作聯(lián)動機(jī)制，旨在促進(jìn)家事矛盾糾紛化解，提升基層治理法治化水平。2024年3月12日，“茉莉姐姐”家事輔導(dǎo)調(diào)解暨家庭教育指導(dǎo)項目獲評福建省第四屆新時代巾幗志愿服務(wù)“四個最美”、首屆“十佳微電影(微視頻)”大賽的“十大最美項目”。

如今，“茉莉姐姐”已在福州遍地開花，精準(zhǔn)預(yù)防與保護(hù)相結(jié)合，形成了家庭教育指導(dǎo)的強(qiáng)大合力，讓無數(shù)家庭矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。

“茉莉姐姐”折射出的是福州兩級法院“如我在訴”的為民司法理念。司法的力量，不僅體現(xiàn)在法庭威嚴(yán)中，也體現(xiàn)在為民解憂的溫暖細(xì)節(jié)中。2024年以來，福州兩級法院始終踐行“以人民為中心”理念，聚焦群眾“急難愁盼”問題，把人民群眾的關(guān)注點作為司法工作的著力點，讓群眾的幸福感更具質(zhì)感。

2024年6月12日，福州中院司法鑒定技術(shù)辦通過隨機(jī)搖號和競價結(jié)合的方式確定案件鑒定機(jī)構(gòu)

福州兩級法院致力提升訴訟服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化升級“三一”立案工作機(jī)制，推廣移動微法院、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心等便民平臺，線上便捷立案4.62萬件，網(wǎng)上繳費10.48萬次;規(guī)范司法鑒定程序，出臺訴前鑒定、競價鑒定、鑒定機(jī)構(gòu)黑名單三項新規(guī)，鑒定用時縮短16.7%、成本降低44.5%;提升12368熱線訴訟事務(wù)辦理能力，接聽群眾來電12.06萬次，服務(wù)滿意度達(dá)99.89%，全方位、立體式訴訟服務(wù)為群眾解憂、讓正義提速。

人民法院辦理的案件，件件連著民心、系于民生，直接影響著人民群眾對公平正義的感知和評價。福州兩級法院始終堅持小案不小辦，通過司法裁判明規(guī)則、促治理、解民憂。

2024年初，鼓樓法院受理了一起由老舊小區(qū)加裝電梯引發(fā)的排除妨害糾紛案件。由于和高層住戶之間在補償款數(shù)額上未達(dá)成一致，在自己單元樓棟加裝電梯的工程啟動后，吳大爺一家就開始用各種方式予以阻撓。

法院經(jīng)審理，依法判決吳大爺?shù)热瞬坏脤υ撛鲈O(shè)室外電梯施工進(jìn)行阻撓、妨礙、破壞。判決生效后，吳大爺卻依然予以阻攔，并向高層住戶索要補償費。無奈之下，高層住戶向鼓樓法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

為不衍生出更多矛盾糾紛，鼓樓法院并未直接著手強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行法官秉持“執(zhí)行環(huán)節(jié)向前追”的工作理念，以保促執(zhí)，裁定準(zhǔn)許申請人的行為保全申請。同時，將強(qiáng)制措施前置，發(fā)出執(zhí)前禁止令，并組織雙方溝通，妥善將十幾戶居民的矛盾化解于執(zhí)前，讓電梯加裝工程順利進(jìn)行。

據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，福州兩級法院共審結(jié)婚姻家庭、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生案件2.08萬件，保障人民安居樂業(yè)。

(本報記者 林珊)