檢之所行 點(diǎn)滴為民

————三明市檢察機(jī)關(guān)努力踐行司法為民書(shū)寫(xiě)“檢察擔(dān)當(dāng)”

運(yùn)用“人大+檢察”模式，開(kāi)展公共餐飲具衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督，餐飲具消毒合格率大幅提升，到餐飲店消費(fèi)的老百姓更放心了。

創(chuàng)新生態(tài)檢察監(jiān)督機(jī)制，督促某企業(yè)投資2000余萬(wàn)整治廢氣污染，并推動(dòng)周邊企業(yè)主動(dòng)整治生產(chǎn)排污問(wèn)題，居住在周邊的居民露出笑容。

春季隊(duì)伍集中整訓(xùn)活動(dòng)走過(guò)第25個(gè)年頭，三明市檢察機(jī)關(guān)正不斷書(shū)寫(xiě)著嶄新的三明檢察工作篇章…………

千里之行，始于足下。2024年來(lái)，三明市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入省委“三爭(zhēng)”行動(dòng)和市委推動(dòng)“四領(lǐng)一促”工作部署，做深做實(shí)“高質(zhì)效辦理每一個(gè)案件”，用心用情書(shū)寫(xiě)檢察為民答卷，服務(wù)保障三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

一體推進(jìn) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“本案犯罪活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、銷售范圍廣、犯罪數(shù)額巨大、受害農(nóng)戶幾乎遍及全國(guó)各地…………”當(dāng)寧化縣檢察院第一檢察部副主任陳欣主動(dòng)提前介入一起制售偽劣農(nóng)藥犯罪時(shí)，不禁陷入思考，“作為近10年來(lái)寧化最大的銷售偽劣農(nóng)藥團(tuán)伙，如何發(fā)揮檢察職能，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊并凈化市場(chǎng)環(huán)境呢?”

為此，該院準(zhǔn)確把握定性和構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪數(shù)額，就偽劣農(nóng)藥認(rèn)定、犯罪數(shù)額、全鏈條打擊等問(wèn)題向偵查機(jī)關(guān)提出進(jìn)一步偵查建議，并在辦理同案人張某杰案件期間，通過(guò)引導(dǎo)偵查固定證據(jù)，依法追捕追訴被告人丁某、張某平到案，跨區(qū)域搗毀大批量售假源頭和網(wǎng)絡(luò)售假窩點(diǎn)，全力保障農(nóng)資安全。

檢察官出庭公訴

2024年1月21日,寧化縣檢察院對(duì)被告人張某杰以銷售偽劣產(chǎn)品罪向?qū)幓h法院提起公訴。同年4月,寧化縣法院公開(kāi)開(kāi)庭審理本案。最高法、最高檢組織部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審過(guò)程。

在強(qiáng)有力的證據(jù)之下，寧化縣法院以被告人張某平、丁某犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別判處二人有期徒刑七年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元;有期徒刑八年，并處罰金人民幣80萬(wàn)元。二被告人提出上訴，同年7月，三明市中級(jí)人民法院二審裁定維持原判。

黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里。2024年來(lái)，三明市檢察院貫徹落實(shí)最高檢“檢察護(hù)企”行動(dòng)部署，創(chuàng)新服務(wù)舉措，結(jié)合“麒麟”系列品牌建設(shè)，組建“麒麟護(hù)企”團(tuán)隊(duì)，每月到一個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展巡回活動(dòng)，助力“一縣一特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在三明中關(guān)村科技園設(shè)立三明法務(wù)區(qū)檢察中心，在33家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)掛牌“檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，研發(fā)“明檢護(hù)企”微信小程序，制作“法治大禮包”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

召開(kāi)“麒麟護(hù)企”新聞發(fā)布會(huì)

2024年11月，三明市檢察院《推行“三個(gè)前移”彰顯“檢察護(hù)企”實(shí)效》案例入選我省政府部門(mén)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)做法，這是三明市檢察院打造“麒麟護(hù)企”品牌的生動(dòng)成效。不僅如此，三元區(qū)檢察院依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)三明某公司高管涉嫌職務(wù)侵占罪立案?jìng)刹椋瑸槠髽I(yè)挽回?fù)p失55萬(wàn)元的案例入選省檢察院優(yōu)秀案例。明溪縣檢察院辦理的柯某某侵犯著作權(quán)案入選最高檢典型案例。

既要服務(wù)前移，更要謀劃前移、履職前移。三明市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，用好法律監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督、法治督查貫通銜接機(jī)制，對(duì)全市7個(gè)領(lǐng)域1123件涉企行政處罰案件開(kāi)展評(píng)查，形成專項(xiàng)報(bào)告呈報(bào)市委政法委，針對(duì)執(zhí)法不規(guī)范案件制發(fā)檢察建議，合力整治趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展涉企刑事“掛案”專項(xiàng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)掌握辦理進(jìn)度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)偵查。加大涉企民事審判、執(zhí)行監(jiān)督力度，共提出檢察建議120件，涉及金額7497萬(wàn)余元。

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一張一弛 懲防并舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，穩(wěn)定是前提。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平安全。過(guò)去一年，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，懲防并舉保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

猛藥去疴，重典治亂。對(duì)嚴(yán)重犯罪，三明市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的震懾不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、公共安全、嚴(yán)重暴力等犯罪。2024年共依法審查逮捕1484人，審查起訴4109人，起訴涉黑涉惡犯罪46人，筑牢安全防線。

嚴(yán)是震懾，寬是感召。三明市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化，在案件辦理中該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，力爭(zhēng)更加全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)格落實(shí)“兩高兩部”《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見(jiàn)》，第一時(shí)間對(duì)全市在辦的“醉駕”案件進(jìn)行排查研究;持續(xù)落實(shí)在全省率先制定的《幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪辦案工作指引》，統(tǒng)一司法尺度，增進(jìn)社會(huì)和諧。

法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。懲治嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，三明市檢察機(jī)關(guān)還注重“治罪”和“治理”有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)。

調(diào)出2024年上半年辦理的涉交通安全罪案件情況，三明市檢察院第一檢察部主任費(fèi)龍文仍感任重道遠(yuǎn)，“盡管數(shù)據(jù)下降，成效可見(jiàn)，但只要發(fā)生一起交通事故，對(duì)一個(gè)人一個(gè)家庭都是難以承受之重”。

對(duì)涉交通安全犯罪檢察建議開(kāi)展“回頭看”

為此，三明市檢察機(jī)關(guān)對(duì)2023年制發(fā)涉交通安全犯罪檢察建議、推動(dòng)全市道路交通安全大整治的情況開(kāi)展“回頭看”。被建議單位收到檢察建議后，對(duì)101處風(fēng)險(xiǎn)路段進(jìn)行“針灸式”修整改造，相關(guān)路段交通事故發(fā)生數(shù)下降87%，受傷、死亡人數(shù)大幅下降，為群眾出行安全護(hù)航。“數(shù)據(jù)雙降，是開(kāi)展道路安全綜合整治‘百日會(huì)戰(zhàn)’、檢察建議落到實(shí)處的一個(gè)成果?！辟M(fèi)龍文介紹。

緊盯案件背后的犯罪預(yù)防、權(quán)益保障、內(nèi)部管理等問(wèn)題，三明市檢察院也下足了力氣。在辦理一起涉案金額2億余元，10人被判處5年以上有期徒刑的行受賄系列案件時(shí)，針對(duì)涉案企業(yè)內(nèi)部管理和制度漏洞問(wèn)題，三明市檢察院通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、制發(fā)檢察建議等方式，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范治理。據(jù)悉，三明市檢察機(jī)關(guān)全年發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議141份，促成物流運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、空殼公司治理、旅館業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域和問(wèn)題整改，積極為黨委政府當(dāng)好法治參謀。

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一如既往 高效為民紓解“急難愁盼”

立足人民群眾對(duì)檢察工作的新訴求、新期盼，三明市檢察機(jī)關(guān)著力將群眾的“急事”當(dāng)成檢察工作“問(wèn)題清單”，將群眾的“難事”當(dāng)成檢察履職“責(zé)任清單”，讓人民群眾司法獲得感越來(lái)越多。

開(kāi)展公共餐飲具衛(wèi)生安全公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督

“自啟動(dòng)公共餐飲具衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督后，集中消毒和自行消毒餐飲具合格率大幅提升。市縣兩級(jí)人大常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取和審議了公共餐飲具衛(wèi)生安全公益訴訟檢察工作情況報(bào)告，對(duì)此高度肯定。”三明市檢察院第五檢察部主任葉高壇在新聞發(fā)布會(huì)上向記者介紹檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公共餐飲具衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)成效時(shí)，這樣說(shuō)道。

早在2023年5月，三明市人大常委會(huì)就組織開(kāi)展了《三明市公共餐飲具衛(wèi)生管理規(guī)定》立法項(xiàng)目調(diào)研，三明市檢察機(jī)關(guān)緊盯調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的公共餐飲具衛(wèi)生安全不合格問(wèn)題等線索，積極主動(dòng)作為，采取“人大+檢察”模式，在全市部署開(kāi)展公共餐飲具衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，深入102家餐飲具集中消毒、餐飲服務(wù)單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，委托檢測(cè)餐飲具98批次686套，立案行政公益訴訟案件28件，促推相關(guān)職能部門(mén)立案查處66件，并投入200余萬(wàn)元用于生產(chǎn)線改造升級(jí)，安裝攝像頭104個(gè)，實(shí)現(xiàn)清洗消毒流程監(jiān)督全覆蓋。

同時(shí)，在實(shí)踐中形成“市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)作”檢察監(jiān)督機(jī)制，永安市檢察院與連城縣檢察院開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作，對(duì)餐飲具集中消毒單位開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，從中促成關(guān)閉1家不合格餐飲具集中清洗消毒場(chǎng)所。

類似的實(shí)踐正在三明各地鋪開(kāi)————

三明市檢察院持續(xù)跟蹤推進(jìn)專門(mén)學(xué)校建設(shè)，于今年9月投入使用，51名具有嚴(yán)重不良行為的未成年人已入校接受教育矯治;落實(shí)全市教職員工違法犯罪記錄“每年一查”，教職員工違法犯罪逐年下降。“麒麟未士”巡回工作機(jī)制獲評(píng)全國(guó)法治宣傳教育創(chuàng)新案例。

泰寧縣檢察院創(chuàng)新府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制共護(hù)千年古城，被中央電視臺(tái)專題報(bào)道，泰寧縣作為全國(guó)8個(gè)受邀代表之一，在最高檢與住建部聯(lián)合舉辦的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承公益訴訟座談會(huì)上作交流;

大田縣檢察院主動(dòng)跟進(jìn)縣委、縣政府工作部署，出臺(tái)“文江溪生態(tài)環(huán)境綜合治理”九條措施，與人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督河流污染、違法占地等問(wèn)題整治，得到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定;

將樂(lè)縣檢察院就轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)問(wèn)題整改做法，被最高檢作為典型事例在全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管工作大會(huì)上做介紹…………

檢護(hù)民生沒(méi)有終點(diǎn)。2024年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共支持479名農(nóng)民工、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體起訴、仲裁，辦理司法救助案件119件，發(fā)放救助金124萬(wàn)余元。其中，清流縣檢察院司法救助經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢刊發(fā)。

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一往無(wú)前 鍛造忠誠(chéng)廉潔檢察鐵軍

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。三明市檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)黨的自我革命，從嚴(yán)管理監(jiān)督、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，不斷厚植檢察事業(yè)發(fā)展的根基。

2024年2月26日——3月1日，第25個(gè)年頭的春季隊(duì)伍集中整訓(xùn)活動(dòng)在三明市兩級(jí)檢察院拉開(kāi)帷幕，也標(biāo)志著全市檢察機(jī)關(guān)“隊(duì)伍建設(shè)提升年”活動(dòng)正式啟動(dòng)。

在為期一周的春訓(xùn)里，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，召開(kāi)部門(mén)專項(xiàng)工作分析會(huì)，發(fā)揮群策群力作用，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年各業(yè)務(wù)條線檢察工作情況，深入查找弱項(xiàng)、剖析存在不足，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施，確保按時(shí)序節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)、抓出成效。同時(shí)，廣納良策掀起“智慧風(fēng)暴”，通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)促學(xué)、青年干警沙龍座談等方式，主動(dòng)聽(tīng)取干警意見(jiàn)建議，征集爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“金點(diǎn)子”，凝聚發(fā)展共識(shí)合力，讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時(shí)代新征程全體檢察人員的鮮明履職特征，為推動(dòng)三明檢察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

召開(kāi)“山海協(xié)作”檢察法律論辯賽

“隊(duì)伍建設(shè)提升年”一經(jīng)“開(kāi)幕”，山海協(xié)作也在如火如荼推進(jìn)中。三明檢察機(jī)關(guān)繼2023年與廈門(mén)、寧德先進(jìn)基層檢察院集中簽約后，2024年再赴泉州開(kāi)展先進(jìn)基層檢察院集中簽約活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展黨建共建、業(yè)務(wù)交流、人才培育等活動(dòng)。舉辦檢察法律論辯賽，24家結(jié)對(duì)子檢察院共同組建12支代表隊(duì)參賽，以賽促學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題站得高，分析問(wèn)題看得深，開(kāi)展工作才能把得準(zhǔn)。全市檢察機(jī)關(guān)一刻不停地將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、全面從嚴(yán)治檢等自我監(jiān)督落實(shí)到位，不斷筑牢忠誠(chéng)底線：以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為抓手，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，打造“黨旗紅 檢察藍(lán)”黨建服務(wù)品牌。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案，細(xì)化11項(xiàng)工作措施。用好三明特色資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、紅色經(jīng)典詩(shī)文誦讀、唱紅歌比賽、主題黨日等活動(dòng)，結(jié)合典型案例開(kāi)展警示教育，一體推進(jìn)“三不腐”建設(shè)。健全完善黨員干部、員額檢察官廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，建立不實(shí)舉報(bào)澄清保護(hù)機(jī)制，一體抓實(shí)確權(quán)、控權(quán)、明責(zé)、追責(zé)。結(jié)合違法違紀(jì)案件開(kāi)展違反“三個(gè)規(guī)定”倒查經(jīng)驗(yàn)做法，在全省檢察機(jī)關(guān)“三個(gè)規(guī)定”工作推進(jìn)會(huì)上作交流。

此外，始終牢記“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”，堅(jiān)持向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)全面工作，落實(shí)代表委員定向聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每周短信通報(bào)檢察動(dòng)態(tài)，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員參加觀摩庭審、調(diào)研座談等活動(dòng)381人次。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，組織案件公開(kāi)聽(tīng)證314件。

奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，聚力譜新篇。2025年，三明市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”這個(gè)最大的政治，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步全面深化檢察改革，加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的三明檢察實(shí)踐，為奮力譜寫(xiě)三明革命老區(qū)振興發(fā)展時(shí)代新篇貢獻(xiàn)檢察力量。

(本報(bào)記者 彭冬晴 通訊員 李婉清)