愛拼敢贏顯擔(dān)當(dāng) 守正創(chuàng)新譜新篇

——泉州市檢察機關(guān)以高質(zhì)效履職詮釋檢察擔(dān)當(dāng)

愛拼敢贏是泉州與生俱來的城市基因。2024年，泉州市檢察機關(guān)努力踐行黨和人民要求，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，以拼搏的勁頭、務(wù)實的作風(fēng)推動全市檢察工作不斷取得新突破，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)持續(xù)夯實、品牌建設(shè)持續(xù)優(yōu)化、工作質(zhì)效持續(xù)提升。

在服務(wù)大局中砥礪檢察擔(dān)當(dāng)

2024年來，泉州市檢察機關(guān)心懷“國之大者”，圍繞中心、服務(wù)大局，高質(zhì)量檢察履職助力更高水平平安泉州、法治泉州建設(shè)。

安全是最基本、最重要民生。泉州市檢察機關(guān)堅決貫徹總體國家安全觀，深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪。積極回應(yīng)群眾平安需求，迅速介入輿論關(guān)注、社會影響惡劣的重大惡性案件，依法從重從嚴(yán)從快懲治。緊盯社會關(guān)切，開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督，起訴重大責(zé)任事故等犯罪，辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟，以法治紅線守牢安全底線。

泉州市檢察機關(guān)開展打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、金融詐騙等法治宣傳活動，守護老百姓“錢袋子”

把暖民心的事辦實、順民意的事辦好，泉州市檢察機關(guān)積極開展“檢護民生”專項行動。助力“住”有所安，參與物業(yè)管理提升大會戰(zhàn)，針對住宅小區(qū)“飛線充電”等安全隱患，立案公益訴訟，推動120個小區(qū)實現(xiàn)通水或施工改造、申請公維金，整改到位1189處。助力“病”有所醫(yī)，起訴醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保，挽回?fù)p失563萬元，守住群眾“保命錢”。助力“弱”有所扶，洛江區(qū)檢察院監(jiān)督推動相關(guān)用人單位簽署女職工特殊保護承諾書，完成女職工體檢900余人。助力“貧”有所助，向因案致貧的146名困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金222.5萬元。對一起刑事案件被害人3名無人照顧的未成年子女，市縣兩級檢察院聯(lián)動救助，發(fā)放司法救助金9.1萬元，推動予以辦理低保、開展心理疏導(dǎo)，傳遞黨委政府關(guān)懷和司法溫暖。

法治助推社會治理。泉州市檢察機關(guān)堅持治罪與治理并重，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、深層次問題發(fā)出檢察建議，促進建制補漏，2份檢察建議獲評全省檢察機關(guān)優(yōu)秀社會治理檢察建議。針對部分村(居)民委員會印章使用和管理不規(guī)范問題，建議并推動主管部門完善5項管理制度，經(jīng)驗做法在全省推廣。加強醉駕綜合治理，晉江市檢察院聯(lián)合多部門推出醉駕治理“十舉措”，鯉城、豐澤、洛江檢察機關(guān)與公安機關(guān)跨區(qū)聯(lián)動治理醉駕，全市醉駕受案數(shù)同比下降53.8%。把法律文書一張紙變成生動普法一堂課，創(chuàng)新微視頻、小劇場、手機彩鈴等形式，讓防范養(yǎng)老詐騙、電信詐騙等普法宣傳走進千家萬戶。

扛起反腐檢察擔(dān)當(dāng)。泉州市檢察機關(guān)深化做實監(jiān)檢銜接，起訴監(jiān)委移送職務(wù)犯罪。參與行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理，依法起訴金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域職務(wù)犯罪。向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議，推動建章立制、消除隱患。堅持受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪，斬斷利益鏈、震懾“圍獵者”。穩(wěn)步推進檢察偵查，集中力量查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪。

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在深耕主業(yè)中展現(xiàn)檢察作為

泉州市檢察機關(guān)把“高質(zhì)效辦好每一個案件”作為檢察履職的基本價值追求，一體推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

用專業(yè)與堅守，為守護公平正義不懈奮進。泉州市檢察機關(guān)協(xié)同偵查機關(guān)完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，依法監(jiān)督立案。加強刑事審判監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴、再審檢察建議。在辦理一起刑事申訴案中，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)原案證據(jù)存在疑點、原審裁判存在錯誤可能，發(fā)出再審檢察建議，法院采納后經(jīng)再審改判申訴人無罪，入選最高檢高質(zhì)效履職辦案典型案例。全面加強刑事執(zhí)行監(jiān)督，深化“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制，開展巡回檢察，監(jiān)督不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，督促整改監(jiān)管不規(guī)范、不到位問題。

2024年，民事檢察留下了堅實有力的法治印記。在辦理一起施工合同糾紛監(jiān)督案時，檢察官經(jīng)調(diào)查核實后依法提請抗訴，幫助施工企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近200萬元。泉州市檢察機關(guān)堅持權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟相結(jié)合，辦理民事檢察監(jiān)督案件，對認(rèn)為確有錯誤的民事裁判提出、提請抗訴和再審檢察建議，對民事審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議。對169件不支持監(jiān)督申請案件強化釋法說理，維護司法權(quán)威。開展虛假訴訟監(jiān)督，依法糾正36件，涉案金額8700萬元。

行政檢察工作在時代的脈搏中鏗鏘前行。泉州市檢察機關(guān)落實行刑反向銜接，對不起訴案件依法移送主管機關(guān)處理913人，防止“一放了之”。會同有關(guān)部門實質(zhì)性化解行政爭議，促進案結(jié)事了人和。石獅某漁民因行政主管部門未及時發(fā)放漁船改造補助金申請檢察監(jiān)督，石獅市檢察院積極引導(dǎo)雙方對話協(xié)商、化解矛盾，促成發(fā)放補助350萬元，8艘漁船改造后安全出海，入選最高檢“檢護民生”典型案例。深化惡意職業(yè)索賠專項監(jiān)督，聯(lián)合泉州市委政法委等8部門建立協(xié)作配合機制，入選福建省2024年首批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法。

公益訴訟穩(wěn)健發(fā)展。泉州市檢察機關(guān)切實履行公共利益代表職責(zé)，立案辦理公益訴訟，向行政機關(guān)提出檢察建議490件，回復(fù)整改率達97.9%。對檢察建議發(fā)出后未及時整改的，以“訴”的確認(rèn)推動治理。安溪縣檢察院針對建筑垃圾傾倒處置監(jiān)管不到位問題提起行政公益訴訟，推動清運建筑垃圾1萬余立方米。聚焦個人信息、食品藥品安全等群眾反映熱點開展專項監(jiān)督，快遞網(wǎng)點隱私運單實現(xiàn)100%覆蓋。跟進監(jiān)督媒體曝光的過期食鹽未依法處置問題，促成無害化處置254噸過期食鹽。永春縣檢察院聚焦新業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)督，制發(fā)檢察建議推動整治“探店達人”隱蔽廣告行為。對醫(yī)療器械監(jiān)管不到位問題制發(fā)檢察建議，推動醫(yī)美行業(yè)綜合整治。何某以凍干粉假冒美容肉毒素售賣，檢察機關(guān)刑事追責(zé)同時提起附帶民事公益訴訟，訴請10倍懲罰性賠償金，入選福建省消費維權(quán)年度十大典型案例。堅決守護“國防綠”“英烈紅”，聯(lián)合泉州市退役軍人事務(wù)局等9部門出臺英烈保護七條措施，辦理涉軍公益訴訟18件，助力賡續(xù)紅色血脈。

在擦亮品牌中彰顯檢察力量

深度融合泉州城市特色、文化精神和檢察業(yè)務(wù)，泉州市檢察機關(guān)持續(xù)打造更加優(yōu)質(zhì)的檢察文化品牌。

石獅市檢察院檢察官在石湖港區(qū)向企業(yè)進行安全生產(chǎn)指導(dǎo)

“護”好一企、促治一片、惠及一方，泉州市檢察機關(guān)持續(xù)擦亮“親清護企”檢察品牌，開展“檢察護企”專項行動，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，用法治增強企業(yè)發(fā)展信心。聚焦企業(yè)內(nèi)部腐敗治理，起訴職務(wù)侵占等犯罪。成立“檢企桐聲”法治宣講團，赴企業(yè)、商會開展宣講。優(yōu)化升級“數(shù)智檢察中心”，指導(dǎo)豐澤區(qū)檢察院研發(fā)“企業(yè)法律風(fēng)險自檢平臺”，幫助682家企業(yè)堵塞經(jīng)營管理漏洞950個。保護創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪205人。針對利用直播電商、二手翻新等新興領(lǐng)域售假侵權(quán)亂象，聯(lián)合公安機關(guān)開展專項治理，讓企業(yè)產(chǎn)品賣得安心、群眾消費買得放心。

泉州市檢察院“刺桐花”未檢團隊到中學(xué)開展憲法主題教育活動

未成年人保護一直是社會關(guān)注的重要議題，如何讓刺桐護“未”更優(yōu)更實?泉州市檢察機關(guān)以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。堅持“預(yù)防就是保護、懲治也是挽救”，對主觀惡性深、情節(jié)惡劣的未成年人犯罪依法懲戒。落實入職查詢 、強制報告制度，推動清退或不予錄用31人，報告犯罪線索68條、立案19件。落實涉案未成年人“雙向保護”，支持42名未成年被害人獲心理損害賠償94萬余元，幫助受傷的孩子消除傷痛、走出困境。積極融入預(yù)防青少年違法犯罪“百日攻堅”行動，建成“元宇宙智慧展館”“青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)法治教育實踐基地”等載體，推動成立專門學(xué)校，讓迷途少年也有回歸正軌、人生出彩的機會。

泉州市檢察機關(guān)“檢察護寶”團隊到世界文化遺產(chǎn)點周邊開展實地走訪調(diào)查工作

“檢察護寶”品牌在不斷錘煉中熠熠生輝。泉州市檢察機關(guān)致力守護文化瑰寶，開展文物保護專項巡回檢察，制發(fā)檢察建議19份，督促落實文物修繕資金280萬余元。建設(shè)檢察護寶實踐館，讓守護歷史文脈理念深入人心。泉州市檢察院“檢察護寶”團隊被授予福建省“最美文物守護人”稱號。注重守護自然珍寶，辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件。德化縣檢察院牽頭5地檢察機關(guān)升級“四市六縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護司法聯(lián)盟，讓群眾共享生態(tài)福利。堅持懲治與修復(fù)并重，起訴全省首起第三方運維公司弄虛作假監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案，對15起生態(tài)損害案件提起民事公益訴訟，監(jiān)督追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償金3000余萬元。

晉江市檢察院辦理督促保護涉僑風(fēng)貌建筑行政公益訴訟案入選全國檢察機關(guān)依法保護僑胞合法權(quán)益典型案例

檢護鄉(xiāng)愁，久久為功。泉州市檢察機關(guān)設(shè)立涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室，聘任臺胞擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員、聽證員、公益訴訟觀察員。成功承辦海峽兩岸檢察制度研討會，海峽兩岸140余名法學(xué)界、司法界實務(wù)人士齊聚一堂，共謀法治發(fā)展。泉港區(qū)檢察院開展“僑厝保護”專項監(jiān)督，促成43處華僑建筑被納入規(guī)劃保護，讓鄉(xiāng)愁有跡可尋。晉江市檢察院辦理“奕佰樓”傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護公益訴訟案，推動形成規(guī)模化番仔樓歷史風(fēng)貌建筑群，獲評全國檢察機關(guān)依法保護僑胞權(quán)益典型案例。

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在嚴(yán)管厚愛中錘煉檢察隊伍

泉州市檢察機關(guān)扛穩(wěn)全面從嚴(yán)管黨治檢政治責(zé)任，加強政治能力、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)道德建設(shè)，著眼自立自強 ,筑牢高質(zhì)量發(fā)展隊伍基石。

“天下至德，莫大于忠”。泉州市檢察機關(guān)堅決筑牢政治忠誠，嚴(yán)格落實黨組會“第一議題”制度，成立機關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組，依托政治輪訓(xùn)、讀書會、現(xiàn)場見學(xué)等方式，強化青年干警理想信念教育。培樹先進典型，全國模范檢察官吳雅芳受邀作新時代檢察英模先進事跡報告。圓滿承接全國檢察英模榮譽休假活動，引導(dǎo)廣大檢察人員向英模致敬、砥礪前行。

讓“人才活水”激蕩檢察事業(yè)奔涌向前。泉州市檢察機關(guān)緊貼實戰(zhàn)要求，全領(lǐng)域組織教育培訓(xùn)、崗位練兵。科學(xué)優(yōu)化檢察管理，突出實績導(dǎo)向，探索檢察官履職行為計分考核、檢察人員職級晉升積分管理，讓能者上、平者讓、庸者下。更加注重檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，全覆蓋開展案件質(zhì)量評查，實現(xiàn)全程、同步、動態(tài)監(jiān)督。增強科技創(chuàng)新策源力，上線運行法律監(jiān)督模型48個，促進司法辦案更加高效便捷。落實為基層松綁減負(fù)，以對下指導(dǎo)代替數(shù)據(jù)考評，推動孵化8個基層典型，文化品牌建設(shè)工作在全省隊伍建設(shè)工作會議上作經(jīng)驗交流，鯉城區(qū)檢察院古城保護項目獲評全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)特色品牌。

推進全面從嚴(yán)治檢。泉州市檢察機關(guān)深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦“廉政家風(fēng)·大家說、大家助、大家閱”系列活動，引導(dǎo)干警以良好家風(fēng)促廉潔檢風(fēng)。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，健全與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組會商機制，凝聚落實“兩個責(zé)任”強大合力。對11個基層院開展政治督察，促成完善制度11項，釋放更大監(jiān)督綜合效能。持之以恒狠抓“三個規(guī)定”落實，記錄報告重大事項。全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，扎實開展執(zhí)法司法突出問題專項檢查，刀刃向內(nèi)糾治檢察履職不當(dāng)問題。

奮進正當(dāng)其時，實干成就夢想。站在新的起點，泉州市檢察機關(guān)將全面充分履行檢察職能，銳意進取、善作善成，為助力中國式現(xiàn)代化的泉州實踐提供更加有力的司法保障。

(本報記者 肖贛 通訊員 張振作)