為大局服務 為人民司法

————寧德市檢察機關以實干擔當推動檢察工作高質量發展

這一年，他們在服務大局中展現檢察擔當。依法從快從重懲處各類違法犯罪;打造“益企寧德·檢察護企”品牌，主動護航經濟發展;深化寧德“山海一體”生態檢察模式，服務保障美麗寧德。

這一年，他們在司法為民中恪守檢察使命。開展“檢護民生”專項行動，實施“支持起訴+法律援助+檢察和解+司法確認”工作機制，維護特殊群體合法權益;開展危害食藥安全犯罪專項立案監督，守護群眾身邊安全;持續擦亮“為寧守未”未成年人檢察品牌，呵護未成年人健康成長。

2024年，寧德市檢察機關堅持守正創新、鞏固深化、完善提升，以實干擔當和實績實效為大局服務、為人民司法、為法治擔當。一組組翔實數據、一項項務實舉措便是最有利、最生動的見證。

當好“法治幫手” 保障經濟發展

寧德，曾被稱為東南沿海“黃金斷裂帶”，過去給人的印象是“老少邊貧”，經濟發展一度位居全省后位。如今，新能源科技、寧德時代、上汽集團寧德基地、青拓集團、中鋁寧德銅冶煉基地…………一個個“金娃娃”項目在寧德落地生根，各項事業不斷邁上新臺階，經濟總量躋身全國百強城市。

如何當好保障經濟發展的“法治幫手”?寧德市檢察院堅持從政治上著眼、從法治上著力，開展“檢察護企”專項行動，制定9條檢察服務措施，打造“益企寧德·檢察護企”品牌，將檢察工作融入“打造‘增長極’、建設‘四個區’”的戰略部署中謀劃推進，以檢察力量持續優化法治化營商環境。

寧德市檢察院在市工商聯設立檢察護企聯絡點

創新，是引領發展的第一動力。打造“益企寧德·檢察護企”品牌以來，寧德市檢察院在中國(寧德)知識產權保護中心設立檢察官辦公室，推進知識產權保護行政執法與刑事司法銜接;在市工商聯設立“檢察護企”聯絡點，跟進服務“四大主導產業”;聚焦“四大主導產業”和“8+1”特色產業知識產權保護，制定服務保障新能源產業健康發展6條舉措。

同時，寧德市檢察院會同寧德市市場監督管理局等部門出臺《關于強化知識產權快速協作保護體系建設的意見》;創新制定《浙閩邊界涉民企社矯對象監管措施二十條意見》，破解社矯對象跨區域就業、經營難題;蕉城、屏南、福鼎、霞浦4個基層檢察院建立科技創新產業知識產權聯動保護機制，形成一體履職合力…………一項項務實舉措，筑牢保護知識產權“法治屏障”，為助力企業創新前行蓄勢聚能。

寧德市、蕉城區檢察院到三都澳調研走訪

2024年以來，寧德市檢察機關起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪536人，同比增長13.3%，起訴侵害企業合法權益犯罪37人，幫助挽回損失1400多萬元;聚焦涉市場經營主體加處罰款“同案不同裁”等問題，糾正行政違法行為25件;清理涉企刑事“掛案”22件，為企業解訴累、卸包袱;開展財產性判項執行專項監督，監督執行款返還受損害企業124萬元;制定《假冒注冊商標類刑事案件證據指引》，起訴侵犯企業商標權等知識產權犯罪13人，有力保護“寧德大黃魚”“福鼎白茶”等金字招牌。

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聚焦“急難愁盼” 推進民生工程

民生所望，檢之所向。寧德市檢察機關開展“檢護民生”專項行動，聚焦民生難點痛點實施“民心工程”，將檢察為民的“大情懷”細化為檢護民生的“小實事”。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》制定了一系列民生所急、民心所向的改革舉措，為寧德市檢察機關精準發力、開展“檢護民生”專項行動指明前進方向。

寧德市檢察機關實施“支持起訴+法律援助+檢察和解+司法確認”工作機制，用一個個鮮活的案件，展現檢察為民擔當：壽寧縣檢察院支持起訴一起智力殘疾未成年人撫養權糾紛案，推動主管部門履行監管監護職責，幫助當事人擺脫生活困境;福鼎市檢察院推動144名殘疾軍人和傷殘警察納入當地惠殘助殘政策范圍，被最高檢評為高質效案件。

此外，福安市檢察院對網絡餐飲包裝不規范存在污染隱患問題開展監督，推動1400多家商家規范使用“食安封簽”;周寧、霞浦等地檢察院著眼醫美行業存在的問題，開展公益訴訟監督，向行政機關發出檢察建議，規范醫美行業依法依規經營;古田縣檢察院在辦理一起強奸、猥褻兒童案中，追加認定通過互聯網“隔空猥褻”事實，該案獲評全省檢察機關未成年人綜合司法保護典型案例;寧德市檢察機關持續擦亮“為寧守未”未成年人檢察品牌，協同做實“六大保護”，加強未成年人犯罪預防和矯治，聯合市教育局開展涉案未成年人控輟保學專項工作，推動19名未成年人返校就學。

在開展“檢護民生”專項行動中，寧德市檢察機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把群眾來信當家信，把群眾來訪當家事，深入推進檢察信訪工作法治化，共辦理群眾來信來訪2190多件，7日內程序性回復率和3個月辦理進展或結果答復率均為100%，依法化解重點信訪案件193件。其中，屏南縣檢察院辦理的包某某不服民事申訴信訪案入選省檢察院“信訪法治化”優秀案例;古田縣檢察院公開聽證“六字”工作法在全省檢察機關推廣;寧德市檢察機關院領導包案接訪、帶案下訪經驗做法被最高檢肯定推廣。

加強法律監督 做優主責主業

寧德市檢察機關做優做強法律監督主責主業，堅持嚴格依法、實事求是、遵循規律，不斷提升監督剛性和韌性，推動“四大檢察”全面協調充分發展，以高質效辦案維護公平正義。

持續強化刑事檢察。寧德市檢察機關加大對刑事訴訟全流程監督力度，聚焦有案不立、有罪不究問題，監督立案99件，對不應當立案而立案的，監督撤案417件。霞浦縣檢察院從一起盜竊凍品案中追訴涉嫌貪污、濫用職權、盜竊犯罪11人，該案獲評全省檢察機關優秀偵查活動監督案例。加強刑事審判監督，提出抗訴18件。針對一起非法采礦案主從犯量刑失衡問題提出抗訴，獲法院采納，該案獲評全省檢察機關刑事典型性案例。

寧德市檢察機關開展“法治守護‘她’權益進百村”宣傳宣講活動

穩步推進民事檢察。寧德市檢察機關樹牢精準監督理念，依法維護當事人合法民事權益，辦理民事生效裁判監督案件76件，對認為確有錯誤的民事生效裁判提出監督意見17件;依法嚴懲“假官司”，辦理虛假訴訟案件16件，涉案金額700多萬元。其中，蕉城區檢察院辦理一起惡意虛構債權債務監督案，糾正錯誤判決，同步向公安機關移送線索，被告人被判處有期徒刑10個月。

規范開展行政檢察。寧德市檢察機關辦理行政生效裁判監督案件24件，監督行政違法行為129件;深化土地執法查處領域非訴執行監督，向行政機關制發檢察建議19件，督促整改違法占地1.3萬平方米;聚焦在建工程“工傷團體險”未繳納問題，督促主管部門履行監管職責，推動54個在建項目補繳工傷團體險178萬元。其中，蕉城區檢察院辦理寧德市首例企業訴前惡意注銷營業執照逃避處罰案，制發再審檢察建議，被法院采納，確保行政處罰執行到位。

檢察官實地走訪建筑施工企業，了解農民工工傷險投保情況

深化公益訴訟檢察。寧德市檢察機關履行“公共利益代表”法定職責，辦理公益訴訟案300件，向行政機關制發檢察建議220件，回復整改率100%。蕉城區檢察院對世界灌溉工程遺產黃鞠水利設施功能缺失問題推動有關部門修繕保護;壽寧縣檢察院針對主管部門怠于履行國有砂石資源處置監督職責，啟動公益訴訟程序，挽回國有資產損失140余萬元。

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落實人才強檢 鍛造檢察鐵軍

千秋基業，人才為本。寧德市檢察機關深化落實人才強檢戰略，加強政治與業務融合，一體抓實教育、監督、管理、提升，持續鍛造政治過硬、本領過硬、作風優良的檢察鐵軍。

寧德市檢察機關緊緊圍繞“為誰培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人”，堅持正確導向，念好“選、育、宣、用”口訣，持續加強先進典型培樹工作，與華東政法大學簽訂合作協議，探索建立復合型法治人才培養機制;運用“寧德檢察講壇”“檢察沙龍”等載體，舉辦檢察業務培訓。先后共有先進集體和個人受市級以上表彰表揚96次。

培樹先進典型的同時，寧德市檢察機關注重打造特色亮點品牌，引領促進法律監督工作整體提升，“金貝殼”和“安小檢”等一批檢察宣傳文化品牌獲省檢察院推廣;舉辦“高質效辦好每一個案件”主題檢察理論研究年會，評選年會優秀論文16篇，5篇論文在全省檢察理論年會獲獎;蕉城、福安、福鼎檢察院獲評全國檢察機關全媒體生產傳播工作成績突出單位。

寧德市檢察院召開應用大數據法律監督模型平臺工作推進會

此外，寧德市檢察院深入實施數字檢察戰略，召開全市檢察機關應用大數據法律監督模型推進會，聚焦海洋漁業補貼、虛開增值稅發票、司法救助、未成年人保護等領域深化數字監督模型運用，發現監督線索335條，成案49件;開展優秀案例評選、案件評查，雙向促進辦案質量提升，15個案件入選全省檢察機關典型案例。

歲序更替，寧德市檢察機關乘風破浪，勇毅前行，向人民群眾交出一份優異答卷。展望前路，寧德市檢察機關將以“高質效辦好每一個案件”作為基本價值追求，服務并深度融入新發展格局，以檢察工作現代化服務中國式現代化寧德新實踐。

(本報記者 王淇鋒 特約記者 馮梅英)