為大局服務(wù) 為人民司法

——寧德市檢察機(jī)關(guān)以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

這一年，他們?cè)诜?wù)大局中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。依法從快從重懲處各類(lèi)違法犯罪;打造“益企寧德·檢察護(hù)企”品牌，主動(dòng)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展;深化寧德“山海一體”生態(tài)檢察模式，服務(wù)保障美麗寧德。

這一年，他們?cè)谒痉槊裰秀∈貦z察使命。開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“支持起訴+法律援助+檢察和解+司法確認(rèn)”工作機(jī)制，維護(hù)特殊群體合法權(quán)益;開(kāi)展危害食藥安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，守護(hù)群眾身邊安全;持續(xù)擦亮“為寧守未”未成年人檢察品牌，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

2024年，寧德市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、鞏固深化、完善提升，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)和實(shí)績(jī)實(shí)效為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。一組組翔實(shí)數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措便是最有利、最生動(dòng)的見(jiàn)證。

當(dāng)好“法治幫手” 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

寧德，曾被稱(chēng)為東南沿海“黃金斷裂帶”，過(guò)去給人的印象是“老少邊貧”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度位居全省后位。如今，新能源科技、寧德時(shí)代、上汽集團(tuán)寧德基地、青拓集團(tuán)、中鋁寧德銅冶煉基地……一個(gè)個(gè)“金娃娃”項(xiàng)目在寧德落地生根，各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市。

如何當(dāng)好保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法治幫手”?寧德市檢察院堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，開(kāi)展“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定9條檢察服務(wù)措施，打造“益企寧德·檢察護(hù)企”品牌，將檢察工作融入“打造‘增長(zhǎng)極’、建設(shè)‘四個(gè)區(qū)’”的戰(zhàn)略部署中謀劃推進(jìn)，以檢察力量持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

寧德市檢察院在市工商聯(lián)設(shè)立檢察護(hù)企聯(lián)絡(luò)點(diǎn)

創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。打造“益企寧德·檢察護(hù)企”品牌以來(lái)，寧德市檢察院在中國(guó)(寧德)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立檢察官辦公室，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接;在市工商聯(lián)設(shè)立“檢察護(hù)企”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，跟進(jìn)服務(wù)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”;聚焦“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“8+1”特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定服務(wù)保障新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展6條舉措。

同時(shí)，寧德市檢察院會(huì)同寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)作保護(hù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》;創(chuàng)新制定《浙閩邊界涉民企社矯對(duì)象監(jiān)管措施二十條意見(jiàn)》，破解社矯對(duì)象跨區(qū)域就業(yè)、經(jīng)營(yíng)難題;蕉城、屏南、福鼎、霞浦4個(gè)基層檢察院建立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，形成一體履職合力……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，筑牢保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“法治屏障”，為助力企業(yè)創(chuàng)新前行蓄勢(shì)聚能。

寧德市、蕉城區(qū)檢察院到三都澳調(diào)研走訪

2024年以來(lái)，寧德市檢察機(jī)關(guān)起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪536人，同比增長(zhǎng)13.3%，起訴侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪37人，幫助挽回?fù)p失1400多萬(wàn)元;聚焦涉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加處罰款“同案不同裁”等問(wèn)題，糾正行政違法行為25件;清理涉企刑事“掛案”22件，為企業(yè)解訴累、卸包袱;開(kāi)展財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)行款返還受損害企業(yè)124萬(wàn)元;制定《假冒注冊(cè)商標(biāo)類(lèi)刑事案件證據(jù)指引》，起訴侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪13人，有力保護(hù)“寧德大黃魚(yú)”“福鼎白茶”等金字招牌。

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聚焦“急難愁盼” 推進(jìn)民生工程

民生所望，檢之所向。寧德市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦民生難點(diǎn)痛點(diǎn)實(shí)施“民心工程”，將檢察為民的“大情懷”細(xì)化為檢護(hù)民生的“小實(shí)事”。

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》制定了一系列民生所急、民心所向的改革舉措，為寧德市檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)發(fā)力、開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指明前進(jìn)方向。

寧德市檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“支持起訴+法律援助+檢察和解+司法確認(rèn)”工作機(jī)制，用一個(gè)個(gè)鮮活的案件，展現(xiàn)檢察為民擔(dān)當(dāng)：壽寧縣檢察院支持起訴一起智力殘疾未成年人撫養(yǎng)權(quán)糾紛案，推動(dòng)主管部門(mén)履行監(jiān)管監(jiān)護(hù)職責(zé)，幫助當(dāng)事人擺脫生活困境;福鼎市檢察院推動(dòng)144名殘疾軍人和傷殘警察納入當(dāng)?shù)鼗輾堉鷼堈叻秶蛔罡邫z評(píng)為高質(zhì)效案件。

此外，福安市檢察院對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲包裝不規(guī)范存在污染隱患問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)1400多家商家規(guī)范使用“食安封簽”;周寧、霞浦等地檢察院著眼醫(yī)美行業(yè)存在的問(wèn)題，開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，規(guī)范醫(yī)美行業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng);古田縣檢察院在辦理一起強(qiáng)奸、猥褻兒童案中，追加認(rèn)定通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“隔空猥褻”事實(shí)，該案獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)未成年人綜合司法保護(hù)典型案例;寧德市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)擦亮“為寧守未”未成年人檢察品牌，協(xié)同做實(shí)“六大保護(hù)”，加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和矯治，聯(lián)合市教育局開(kāi)展涉案未成年人控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)工作，推動(dòng)19名未成年人返校就學(xué)。

在開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，寧德市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把群眾來(lái)信當(dāng)家信，把群眾來(lái)訪當(dāng)家事，深入推進(jìn)檢察信訪工作法治化，共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪2190多件，7日內(nèi)程序性回復(fù)率和3個(gè)月辦理進(jìn)展或結(jié)果答復(fù)率均為100%，依法化解重點(diǎn)信訪案件193件。其中，屏南縣檢察院辦理的包某某不服民事申訴信訪案入選省檢察院“信訪法治化”優(yōu)秀案例;古田縣檢察院公開(kāi)聽(tīng)證“六字”工作法在全省檢察機(jī)關(guān)推廣;寧德市檢察機(jī)關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)包案接訪、帶案下訪經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢肯定推廣。

加強(qiáng)法律監(jiān)督 做優(yōu)主責(zé)主業(yè)

寧德市檢察機(jī)關(guān)做優(yōu)做強(qiáng)法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、實(shí)事求是、遵循規(guī)律，不斷提升監(jiān)督剛性和韌性，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，以高質(zhì)效辦案維護(hù)公平正義。

持續(xù)強(qiáng)化刑事檢察。寧德市檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)刑事訴訟全流程監(jiān)督力度，聚焦有案不立、有罪不究問(wèn)題，監(jiān)督立案99件，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案417件。霞浦縣檢察院從一起盜竊凍品案中追訴涉嫌貪污、濫用職權(quán)、盜竊犯罪11人，該案獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查活動(dòng)監(jiān)督案例。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，提出抗訴18件。針對(duì)一起非法采礦案主從犯量刑失衡問(wèn)題提出抗訴，獲法院采納，該案獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)刑事典型性案例。

寧德市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“法治守護(hù)‘她’權(quán)益進(jìn)百村”宣傳宣講活動(dòng)

穩(wěn)步推進(jìn)民事檢察。寧德市檢察機(jī)關(guān)樹(shù)牢精準(zhǔn)監(jiān)督理念，依法維護(hù)當(dāng)事人合法民事權(quán)益，辦理民事生效裁判監(jiān)督案件76件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判提出監(jiān)督意見(jiàn)17件;依法嚴(yán)懲“假官司”，辦理虛假訴訟案件16件，涉案金額700多萬(wàn)元。其中，蕉城區(qū)檢察院辦理一起惡意虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)監(jiān)督案，糾正錯(cuò)誤判決，同步向公安機(jī)關(guān)移送線索，被告人被判處有期徒刑10個(gè)月。

規(guī)范開(kāi)展行政檢察。寧德市檢察機(jī)關(guān)辦理行政生效裁判監(jiān)督案件24件，監(jiān)督行政違法行為129件;深化土地執(zhí)法查處領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議19件，督促整改違法占地1.3萬(wàn)平方米;聚焦在建工程“工傷團(tuán)體險(xiǎn)”未繳納問(wèn)題，督促主管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)54個(gè)在建項(xiàng)目補(bǔ)繳工傷團(tuán)體險(xiǎn)178萬(wàn)元。其中，蕉城區(qū)檢察院辦理寧德市首例企業(yè)訴前惡意注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照逃避處罰案，制發(fā)再審檢察建議，被法院采納，確保行政處罰執(zhí)行到位。

檢察官實(shí)地走訪建筑施工企業(yè)，了解農(nóng)民工工傷險(xiǎn)投保情況

深化公益訴訟檢察。寧德市檢察機(jī)關(guān)履行“公共利益代表”法定職責(zé)，辦理公益訴訟案300件，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議220件，回復(fù)整改率100%。蕉城區(qū)檢察院對(duì)世界灌溉工程遺產(chǎn)黃鞠水利設(shè)施功能缺失問(wèn)題推動(dòng)有關(guān)部門(mén)修繕保護(hù);壽寧縣檢察院針對(duì)主管部門(mén)怠于履行國(guó)有砂石資源處置監(jiān)督職責(zé)，啟動(dòng)公益訴訟程序，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失140余萬(wàn)元。

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落實(shí)人才強(qiáng)檢 鍛造檢察鐵軍

千秋基業(yè)，人才為本。寧德市檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)融合，一體抓實(shí)教育、監(jiān)督、管理、提升，持續(xù)鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的檢察鐵軍。

寧德市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，念好“選、育、宣、用”口訣，持續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)典型培樹(shù)工作，與華東政法大學(xué)簽訂合作協(xié)議，探索建立復(fù)合型法治人才培養(yǎng)機(jī)制;運(yùn)用“寧德檢察講壇”“檢察沙龍”等載體，舉辦檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后共有先進(jìn)集體和個(gè)人受市級(jí)以上表彰表?yè)P(yáng)96次。

培樹(shù)先進(jìn)典型的同時(shí)，寧德市檢察機(jī)關(guān)注重打造特色亮點(diǎn)品牌，引領(lǐng)促進(jìn)法律監(jiān)督工作整體提升，“金貝殼”和“安小檢”等一批檢察宣傳文化品牌獲省檢察院推廣;舉辦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”主題檢察理論研究年會(huì)，評(píng)選年會(huì)優(yōu)秀論文16篇，5篇論文在全省檢察理論年會(huì)獲獎(jiǎng);蕉城、福安、福鼎檢察院獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全媒體生產(chǎn)傳播工作成績(jī)突出單位。

寧德市檢察院召開(kāi)應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺(tái)工作推進(jìn)會(huì)

此外，寧德市檢察院深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，召開(kāi)全市檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推進(jìn)會(huì)，聚焦海洋漁業(yè)補(bǔ)貼、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、司法救助、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域深化數(shù)字監(jiān)督模型運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索335條，成案49件;開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選、案件評(píng)查，雙向促進(jìn)辦案質(zhì)量提升，15個(gè)案件入選全省檢察機(jī)關(guān)典型案例。

歲序更替，寧德市檢察機(jī)關(guān)乘風(fēng)破浪，勇毅前行，向人民群眾交出一份優(yōu)異答卷。展望前路，寧德市檢察機(jī)關(guān)將以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為基本價(jià)值追求，服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化寧德新實(shí)踐。

(本報(bào)記者 王淇鋒 特約記者 馮梅英)