落筆有力，書寫漂亮答卷——龍巖市檢察機關2024年工作綜述

百舸爭流，奮楫者先;千帆競發，勇進者勝。

回望2024年，龍巖市檢察機關扎根閩西這片熱土，始終保持蓄勢待發的“滿弓”姿態，堅持高質效辦好每一個案件，走好新時代人民檢察院“擔當之路”“法治之路”“初心之路”“改革之路”，以實干擔當奮力推進檢察工作現代化“閩西實踐”，推動檢察工作再上新臺階、取得新進步。

這一年，龍巖市檢察機關落筆有力，寫下漂亮答卷：全市檢察機關9個團體和個人獲評全省優秀辦案團隊、優秀辦案檢察官，8名干警分獲全省業務競賽標兵、能手，33個集體50人次獲得市級以上表彰。

一項項數據、一個個成就，深深烙印著龍巖檢察人一年來的奮斗歷程。

2025年1月8日，龍巖市人民檢察院黨組書記、檢察長卓先發在龍巖市第六屆人民代表大會第四次會議上向大會作工作報告

高處“起筆” 答好時代之卷

2024年，適逢?中華人民共和國成立75周年，龍巖市擂響大拼經濟、大抓發展的激越鼓點。龍巖市檢察機關從高處“起筆”，以一馬當先的奮斗姿態，全力答好高質量發展的“時代問卷”。

法治是最好的營商環境，是企業安心發展的重要保障。龍巖市檢察機關圍繞主動融入和服務“打好五張牌、建設新龍巖”，扎實開展“檢察護企”專項行動，做優“風展紅企”護航紅土地企業發展品牌，精準提供惠企安商司法保障。堅持“有呼即應、無事不擾”，一年來，兩級檢察院領導班子掛鉤企業116家，幫助解決實際困難43件次。

針對個別小微市場主體輕微違法被重罰，武平縣檢察院開展專項監督，推動出臺“首違不罰、輕違不罰”執法事項清單，助力規范處罰尺度、嚴防過度執法，守護市場“煙火氣”。

當事人向承辦檢察官送錦旗

“感謝檢察院的幫助，讓我避免了重罰。”2024年8月，長汀縣某企業在未取得相關許可的情況下，生產驅蚊貼銷售被投訴，行政機關擬對該公司作出罰款5萬元的行政處罰。為避免過重處罰影響企業后續發展，長汀縣檢察院經過調查核實，認為該公司雖在未取得相關許可的情況下生產驅蚊貼，但在生產后主動停止了該驅蚊貼的市場測試和銷售，并召回部分產品，且該公司生產數量少，銷售金額低。受理案件后，長汀縣檢察院向行政機關發出檢察建議，建議對該公司作出“過罰相當”的處理，從源頭上減少行政爭議案件發生。

保護綠水青山，檢察機關責無旁貸。2024年，龍巖市檢察機關做好“紫金花”生態檢察工作模式，堅持把生態環境司法保護作為重大政治任務和底線任務，充分發揮打擊、懲治、保護、警示作用，堅決打擊非法采礦采砂、污染水源大氣土壤、盜伐濫伐林木、非法獵捕等破壞生態環境資源犯罪。2024年以來，共起訴破壞生態環境資源犯罪181人，辦理相關領域公益訴訟191件，督促修復被破壞的山水林田310畝，追償生態環境損害賠償金1531萬元。

2024年，全市檢察機關聚焦服務保障粵港澳大灣區國家戰略，積極參與辦理珠江(汀江)流域水環境治理公益訴訟案件51件，督促拆除違建1400平方米、清理垃圾572噸，有關做法在最高檢現場會上作經驗交流。

鄉村振興，檢察同行。2024年以來，全市檢察機關緊緊圍繞鄉村振興、服務中國式現代化等中心任務，開展服務鄉村振興專項監督。針對高標準農田建設項目，龍巖各地檢察機關積極與農業農村局、自然資源局、生態環境局等部門加強協作配合，以排查整治建設不規范、建后管護不到位、廢舊農用薄膜污染等為監督重點，立案辦理行政公益訴訟案件91件，發出檢察建議29件，磋商62件。

護航舉措務實有力，護航工作落地見效。這一年，龍巖市檢察機關用一個個法治音符奏響了護航高質量發展的時代之歌。

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細處“運筆” 厚植為民之情

老百姓的獲得感是司法工作真正的業績。龍巖市檢察機關從細處“運筆”，開展“檢護民生”專項行動，以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度回應人民群眾期盼。

一年來，龍巖市檢察院堅持檢察服務做“加法”、群眾訴累做“減法”。持續升級12309檢察服務中心，優化窗口服務，讓群眾“走進一個廳，事務全辦清”，全面提升群眾辦理訴訟事務體驗。推進律師互聯網閱卷系統，實現律師閱卷從“現場閱卷”轉到“網上閱卷”，將“最多跑一次”升級為“一次也不用跑”。主動靠前開展“我為群眾辦實事”活動，為行動不便當事人提供上門公訴、上門辦案等暖心服務，解決特殊群體急難問題。

“老伯，我是漳平市檢察院的工作人員，您腿腳不便，今天我們和法院的同志，一起到您家里開庭……”2024年7月，漳平市檢察院的檢察官和書記員，前往案件當事人鄧某家中出庭支持公訴，免去受傷老人的奔波之苦。

2024年4月24日，龍巖市檢察院會同龍巖市婦聯舉辦“法治守護半邊天，攜手共建新時代”檢察開放日活動

人民之所需，責任之所居。針對重點民生訴求、社會困難群體，龍巖市檢察機關提供迅速、便捷、高效的司法服務保障。聚焦勞有所得。會同市總工會建立“驛站楓橋”維權服務機制，支持民事起訴224件，幫助農民工追討欠薪437萬元。聚焦弱有所護。落實龍巖市委“1+8+N”工作部署，做實“星星之火”未成年人檢察工作品牌，起訴未成年人犯罪119人;牽頭全市11家單位開展未成年人犯罪預防，聯合7部門開展“向校園欺凌說不”專項行動，錄制“開學第一課”，讓每一個孩子都沐浴在法治陽光下;起訴養老詐騙、侵害婦女權益犯罪56人，辦理養老服務、婦女權益保障等領域公益訴訟67人;開展無障礙環境建設公益訴訟專項監督，推動整改無障礙設施30處。

群眾的事再小也是大事。全市檢察機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理;夯實檢力下沉機制，對954件信訪均做到件件有回復;暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，信、訪、網、電所有信訪事項均實現了網上錄入、流轉、處理、答復，對疑難復雜信訪案件公開聽證27件，聽證后息訴率92%，讓公正可感受、被認同。

精處“落筆” 守護公平正義

“公平正義是司法的靈魂和生命。”龍巖市檢察機關從精處“落筆”，積極應變、主動求變，在“高質效辦好每一個案件”中強化監督之責。

龍巖市檢察機關堅持懲治犯罪與保障人權并重、實體公正與程序公正并重。從嚴打擊犯罪，批捕2317人、起訴4537人，對應當立案而不立案的監督立案91件，對依法當捕未捕、應訴未訴的追捕、追訴218人，對定罪量刑偏輕的提出刑事抗訴6件。依法保障人權，不批捕920人、不起訴544人，對不應當立案而立案的監督撤案129件，對定罪量刑畸重的提出刑事抗訴2件，對無繼續羈押必要的187人決定或建議變更強制措施。積極參與反腐敗斗爭，加強監檢銜接，完善線索移送、提前介入、定期會商等機制，受理監委移送職務犯罪66人，已起訴60人。

2024年以來，全市檢察機關聚焦民事檢察“出精品”，對認為確有錯誤的民事裁判提出抗訴、再審檢察建議14件;對68件不支持監督申請案件做好釋法說理，促進服判息訴，推動法治社會建設。

行政檢察堅持與民同行，持續加大監督力度，對行政裁判結果及行政審判、執行活動違法情形提出監督意見246件，比升12%。會同法院、司法行政機關建立行政爭議實質性化解協作機制，化解“老大難”行政爭議16件。漳平、上杭檢察院開展公租房管理專項監督，對不符合住房保障條件的，推動主管部門依法收回125套，經驗做法被省檢察院推廣。深化行刑反向銜接，對不起訴后應當給予行政處罰的提出檢察意見，移送主管機關處理272人。

牢記“公共利益代表”神圣職責，通過發出檢察建議、召開磋商會等方式，99%的公益損害問題在訴前得到解決。開展“檢護文脈”工作，圍繞歷史文化名城、文物和文化遺產保護等領域辦理公益訴訟47件。省、市、縣三級檢察院聯動辦理某行政機關怠于履行國家重點文物保護職責案，推動修繕和保護文物133處。發揮公眾參與和科技支撐作用，全市已有公益訴訟“益心為公”志愿者123人，與生態環保部門協作建成公益訴訟檢測實驗室。針對醫美亂象研發監督模型，辦理公益訴訟40件，推動責令限期改正123家、罰沒違法所得193萬元，入選最高檢典型案例。

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深處“收筆” 砥礪巖檢之志

2024年9月28日，龍巖市檢察院舉行第四期“研習社”，進一步深化落實人才強檢戰略，通過打造“巖檢醬”檢察隊伍建設品牌，鍛造“將才卓卓”的“巖檢將”，注重在基層一線、重大任務中考察識別干部，調整配備基層檢察院領導班子成員18人，實施優秀年輕干警梯次培養工程，隊伍結構持續優化。

這只是龍巖市檢察機關抓好隊伍建設的舉措之一。一年來，龍巖市檢察機關持續緊抓隊伍建設這一強基固本工程，爭優爭先爭效，為檢察事業長遠發展播好種、固好根。

2024年8月20日，龍巖市檢察院開展“星火守護·愛滿巖城”法治夏令營活動

值得一提的是，龍巖市檢察機關通過塑造“匠心冉冉”的“巖檢醬”，舉辦“巖檢大講堂”專家輔導、優秀公訴人業務競賽，推廣師徒結對、“一線全科檢察官”等培養模式，調整升級42個專業化特色辦案團隊、15個檢察專家庫，推選檢察專家121名。有了結對機制的助力，青年干警們成長成才有了更加廣闊的空間和舞臺。

爭分奪秒爭先進位，團結拼搏碩果累累。一年來，龍巖市檢察機關7篇論文獲國家級獎項，“巖檢醬”工作室被評為全國檢察新媒體工作室二十佳;第五檢察部“紫金花”團隊獲全國打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動表現突出集體;獲評福建省創建青年文明號“一星級全省青年文明號”;涌現出 “全省優秀辦案檢察官”“全省檢察機關調研骨干人才庫成員”、全省政法系統“巾幗最美”系列活動最美女檢察官等省、市級先進典型……

使命呼喚擔當，實干成就未來。展望2025，無限期盼。龍巖市檢察機關將守正創新、奮勇爭先，努力在法治軌道上維護穩定、促進發展、守護民生、保障善治，深化賡續紅、風展紅企、紫金花、星星之火、巖檢醬等特色品牌，為全力以赴推進閩西革命老區高質量發展示范區建設、奮力譜寫中國式現代化龍巖篇章作出新的更大貢獻。

(本報記者 邱玉香)