高質(zhì)效履職 辦民生實事

————仙游縣檢察院2024年工作回眸

福建法治報——海峽法治在線1月26日訊 2024年共受理審查逮捕各類犯罪嫌疑人954人、審查起訴1403人;累計9個集體30人次獲得市級以上表彰，先后獲評“2023年度《檢察日報》讀報用報工作先進(jìn)單位”“2024年度全國檢察機(jī)關(guān)全媒體生產(chǎn)傳播工作成績突出單位”“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴庭”等榮譽(yù)稱號…………這是仙游縣檢察院2024年亮眼的工作成績單。

過去的一年，仙游縣檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，各項檢察工作取得新進(jìn)展。

保穩(wěn)定 促發(fā)展 扛牢檢察擔(dān)當(dāng)

過去的一年，仙游縣檢察院牢記“為大局服務(wù)”的職責(zé)使命，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革。

堅定不移強(qiáng)化政治引領(lǐng)。仙游縣檢察院嚴(yán)格落實“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)。主動融入黨和國家重大改革部署、重大戰(zhàn)略實施，結(jié)合省委深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求、市委“一五二三四”工作部署、縣委“1299”工作抓手和“1021”工作機(jī)制，找準(zhǔn)找實檢察工作服務(wù)保障進(jìn)一步全面深化改革的切入點、著力點和落腳點，探索符合基層實際的實踐路徑，謀深謀細(xì)謀實各項檢察履職舉措，以釘釘子精神推動黨中央決策部署落地見效。

厚植營商環(huán)境法治沃土。仙游縣檢察院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺細(xì)化七大舉措推動長效“興企”。持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護(hù)，懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪82人，起訴民營企業(yè)內(nèi)部貪腐犯罪3人;健全常態(tài)化“掛案”清理協(xié)作機(jī)制，有效遏制新涉企“掛案”產(chǎn)生;護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪 24人，圍繞“仙作”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“度尾文旦柚”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接。

協(xié)力繪就綠美生態(tài)畫卷。仙游縣檢察院堅持用最嚴(yán)密法治守護(hù)碧水藍(lán)天凈土，起訴破壞環(huán)境資源犯罪25人;落實打擊犯罪與修復(fù)生態(tài)并重，追償生態(tài)修復(fù)金等費(fèi)用7萬余元;適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制，開展生態(tài)修復(fù)4件，違法行為人自愿購買并核銷林業(yè)碳匯593噸;深入開展“檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項工作”，督促規(guī)范農(nóng)田建設(shè)5處15畝，持續(xù)跟進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)情況;拓展“溪林獸鳥草”生態(tài)鏈一體化保護(hù)矩陣，與縣公安、林業(yè)、郵政局建立健全珍貴瀕危野生動物保護(hù)行政執(zhí)法與檢察履職銜接協(xié)作機(jī)制;聯(lián)合德化等其他五地檢察機(jī)關(guān)建立深化“四市六縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護(hù)司法聯(lián)盟機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作，構(gòu)建生物多樣性多元共治保護(hù)格局。

辦實事 解民憂 詮釋檢察初心

過去的一年，仙游縣檢察院秉承“為人民司法”的宗旨，推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項行動，以高質(zhì)效檢察履職變“民生愿景”為“幸福實景”。

精準(zhǔn)履職回應(yīng)民生關(guān)切。仙游縣檢察院嚴(yán)厲打擊醫(yī)保詐騙犯罪5人，助力追回群眾治病錢50余萬元;提前介入引導(dǎo)偵查陳某某農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼詐騙一案，著力整治涉農(nóng)資金騙補(bǔ)突出問題;依法嚴(yán)懲電詐網(wǎng)賭，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪237人，最大限度為受騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失880余萬元;緊盯群眾“舌尖上的安全”，起訴危害食藥安全犯罪21人，辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件16件，提出懲罰性賠償金32萬元，督促職能部門將10名相關(guān)違法犯罪人員列入嚴(yán)重失信“黑名單”;持續(xù)探索涉臺檢察工作舉措，推進(jìn)“一室多員”機(jī)制，增聘臺胞聽證員、公益訴訟觀察員、涉臺糾紛調(diào)解員4名，擴(kuò)大臺胞參與涉臺檢察工作渠道。

守護(hù)未成年人法治晴空。仙游縣檢察院“零容忍”嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，起訴74人，對1名行業(yè)工作者適用從業(yè)禁止;堅持預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救，依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，引入社會力量開展多元化幫教20人次，1人獲精準(zhǔn)幫教后圓夢大學(xué);以司法保護(hù)助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力，辦理8起涉住宿經(jīng)營場所、KTV娛樂場所等未履行未成年人保護(hù)義務(wù)案件;有效落實“政府幫扶+司法救助+社會救助”銜接機(jī)制，幫助重返校園17人、申請社會救助2人、申請轉(zhuǎn)學(xué)安置4人;啟動未成年被害人省市縣三級聯(lián)動救助，聯(lián)合發(fā)放司法救助金2人8.5萬元，并協(xié)同縣婦聯(lián)、南安市檢察院、南安市婦聯(lián)開展跨區(qū)域困境兒童救助1人;做實法治副校長工作，聯(lián)動多部門深入山區(qū)邊遠(yuǎn)學(xué)校開展法治教育講座37場次，覆蓋師生1.3萬人次。

做實特定群體權(quán)益保障。仙游縣檢察院暢通困難群體司法保護(hù)“綠色通道”，辦理務(wù)工人員討薪支持起訴案件16件，解決勞動者“煩薪事”;以“檢愛”助“無礙”，重點圍繞醫(yī)院、商場、公園等公共場所，開展無障礙環(huán)境建設(shè)專項監(jiān)督，督促完善無障礙設(shè)施7處;解危紓困，開展國家司法救助7件21人，發(fā)放救助金9.6萬元，助力兜牢民生底線;強(qiáng)化軍人軍屬合法權(quán)益保護(hù)，辦理涉軍公益訴訟案件5件，督促轄區(qū)所有景區(qū)落實涉軍優(yōu)待政策。在一起涉軍屬執(zhí)行監(jiān)督案中，通過軍地協(xié)作等方式，聯(lián)合多方努力促成案件達(dá)成和解，執(zhí)行到位50余萬元。開展“民法典進(jìn)軍營”活動，惠及3000余人次。搭建“微信+咨詢”軍檢互動平臺，開設(shè)“12309+涉軍”綠色通道，高效便捷解決官兵涉法疑難問題30余個。

行良法 謀善治 展現(xiàn)檢察作為

過去的一年，仙游縣檢察院創(chuàng)新“為治理賦能”的工作機(jī)制，以檢察服務(wù)前移、多元協(xié)同共治，融入基層治理，助推法治社會建設(shè)。

“善治善為”深化社會治理。仙游縣檢察院全面準(zhǔn)確落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率80.29%，確定刑量刑建議采納率98.06%;推動將“社會治理檢察建議落實情況”納入法治政府建設(shè)考核范圍，協(xié)同落實“抓前端、治未病”要求。結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理堵點難點，制發(fā)檢察建議15份，2份獲評全市優(yōu)秀社會治理類檢察建議。針對中國公民在境外遭受不法侵害、救濟(jì)無門的情況，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，引導(dǎo)及時轉(zhuǎn)化涉外證據(jù)，該案入選全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀立案監(jiān)督案例，并作為全省唯一推薦參評全國優(yōu)秀案例。同時，制發(fā)檢察建議督促公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)出入境管理和安全教育，保障海外中國公民合法權(quán)益;打造“‘刑檢+’第八號行動”檢察工作品牌，制發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會治理檢察建議6份，助力守牢安全生產(chǎn)底線。

“如我在訴”踐諾信訪必復(fù)。仙游縣檢察院以檢察履職快響應(yīng)、為民服務(wù)零距離、監(jiān)督觸角全覆蓋為目標(biāo)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”全方位訴求反映渠道，對286件群眾來信來訪均在7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)實體性答復(fù);注重在辦案全過程、各環(huán)節(jié)推動矛盾糾紛法治化、實質(zhì)性化解，完善“包案+聽證+救助”矛盾糾紛化解機(jī)制，開展檢察長接待日活動13場次，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件17件，包案率100%;以公開聽證贏公信、促化解，全年組織開展聽證46件，有效實現(xiàn)“事心雙解”;深度融入“黨建引領(lǐng) 夯基惠民”工程，通過“三官一律”機(jī)制，選派53名干警下沉325個掛鉤村居，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛、開展幫扶活動、提供法律服務(wù)。

“久久為功”引領(lǐng)法治風(fēng)尚。仙游縣檢察院深入踐行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞群眾關(guān)心的熱點問題開展法治宣傳活動42場次。講好全媒體傳播體系下的檢察故事，線上推送檢察資訊117條，在省級及以上平臺發(fā)表新聞作品243篇，辦理的社會撫養(yǎng)費(fèi)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件在《檢察日報》刊發(fā)。木蘭溪流域公益訴訟等檢察工作在省級刊物3次專版刊載;立足拓寬普法覆蓋面，開辟宣傳新視角，推出《漫游檢案》專欄，以漫畫形式釋法、釋理、釋情，累計發(fā)布16篇次。聯(lián)合仙游鯉聲劇團(tuán)創(chuàng)新采用莆仙戲形式演繹錄制“反欺凌”短視頻《木蘭守“未”》，送至全縣381所學(xué)校播放，受眾達(dá)14萬余人。邀請方言主持人陳秋生以“莆仙方言說故事”方式宣傳民事檢察職能，變“法律術(shù)語”為“鄉(xiāng)音俚語”，推動普法宣傳有形、有感、有效。

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提質(zhì)效 求極致 彰顯檢察價值

過去的一年，仙游縣檢察院把握“為法治擔(dān)當(dāng)”的職能定位，深化運(yùn)用“三個結(jié)構(gòu)比”，以“三個善于”引領(lǐng)做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”。

刑事檢察監(jiān)督有力。仙游縣檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，提前介入案件31件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案15件、撤案83件，糾正漏訴116人，針對偵查活動違法行為發(fā)出糾正違法通知書18份;深化刑事審判監(jiān)督，對確有錯誤的裁判提出抗訴2件，獲上級檢察院支持、法院改判;加強(qiáng)刑事執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督，向有關(guān)單位依法發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書45件，維護(hù)“高墻內(nèi)的公平正義”;深化“派駐+巡回”檢察，依托“社區(qū)矯正對象違法違紀(jì)法律監(jiān)督模型”，核查糾正社矯對象脫、漏管28人次、再違法犯罪1人。

民事檢察精準(zhǔn)有效。仙游縣檢察院以精準(zhǔn)監(jiān)督理念為指引，受理各類民事訴訟監(jiān)督案件70件。受理法院生效裁判監(jiān)督案件10件，提出再審檢察建議5件，均獲法院改判。針對民事審判活動違法、民事執(zhí)行活動違法提出檢察建議31件，采納率均達(dá)100%;持續(xù)做好支持起訴工作，聚焦勞動者、未成年人等特定群體，發(fā)出民事支持起訴意見書21份;助力社會誠信體系建設(shè)，辦理虛假訴訟案件1件。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌“拒執(zhí)罪”線索8件11人，已立案3件6人，促成執(zhí)行到位540萬元。

行政檢察穩(wěn)中有進(jìn)。仙游縣檢察院將“穿透式”監(jiān)督理念貫穿辦案始終，受理各類行政檢察案件131件;強(qiáng)化行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督，提出檢察建議6件，結(jié)合辦案發(fā)出促進(jìn)依法行政檢察建議26件;以案結(jié)事了政和為目標(biāo)，實質(zhì)性化解行政爭議7件;做實行刑反向銜接，對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察意見書28份，避免“不刑不罰”。對一起非法買賣外匯不起訴案件，移送國家外匯管理局莆田市分局給予行政處罰，以跨部門跨層級協(xié)作消除追責(zé)盲區(qū)，該案被最高檢和國家外匯管理局作為典型案例集中研討。

公益訴訟積極有為。仙游縣檢察院牢固樹立質(zhì)效優(yōu)先導(dǎo)向，立案辦理公益訴訟案件81件，發(fā)出檢察建議9件、磋商函51件，到期整改率100%，提起刑事附帶民事公益訴訟10件;持續(xù)深化“木蘭守護(hù)”生態(tài)檢察工作品牌，統(tǒng)籌用好“益心為公”檢察云平臺及“網(wǎng)格+公益訴訟+”等機(jī)制，受理舉報線索19條、邀請參與監(jiān)督生態(tài)修復(fù)情況20次，針對志愿者反映的某工廠無證處置廢棄機(jī)油線索，向職能部門、屬地政府發(fā)出磋商函，督促依法履職，該案目前已作出行政處罰、移送追究刑事責(zé)任。

強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 固根本 激發(fā)檢察動能

過去的一年，仙游縣檢察院堅持“為事業(yè)強(qiáng)基”的目標(biāo)導(dǎo)向，將求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干貫穿隊伍建設(shè)全過程，努力鍛造堪當(dāng)時代重任的檢察鐵軍。

高舉旗幟永葆忠誠本色。仙游縣檢察院以理論清醒保持政治堅定，舉辦思想政治專題教育培訓(xùn)24場1320余人次，不斷推動習(xí)近平法治思想融于心、鑄于魂、踐于行;著力推進(jìn)文化潤檢、文化強(qiáng)檢，助力建設(shè)書香八閩，獲評2024年度福建省“書香機(jī)關(guān)”;嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，管好守住建牢檢察教育培訓(xùn)、新聞宣傳等意識形態(tài)陣地。圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，組織干警參加志愿服務(wù)、文明實踐等活動104場次。與南安市檢察院開展“清源協(xié)作”結(jié)對共建，先后組織共建活動8次，推動實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提升。

擔(dān)當(dāng)實干增添素能亮色。仙游縣檢察院落實“薪火相傳”隊伍傳幫帶工作，結(jié)成10對師徒，助推青年干警加快成長;完善“選育練管”全鏈條人才培育機(jī)制，圍繞專業(yè)化建設(shè)目標(biāo)，開展分類培訓(xùn)管理，舉辦“圓桌派”沙龍活動5期，組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)24期320余人次，1名干警入選“全省檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察人才庫”，1名干警獲評“全市優(yōu)秀公訴人”;加強(qiáng)檢察理論研究，立項省級課題1個，9篇調(diào)研文章獲省級以上獎項，2次獲評“優(yōu)秀組織獎”，斬獲全省檢察理論研究年會一等獎，并受邀作交流發(fā)言。

從嚴(yán)治檢涵養(yǎng)清廉底色。仙游縣檢察院持續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育;把全面從嚴(yán)治檢貫穿隊伍建設(shè)全過程，狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實，記錄填報有關(guān)事項28件，“逢問必錄”更加自覺;全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，以改革思維一體抓實“三個管理”，通過常規(guī)抽查、重點評查和專項檢查等形式開展案件質(zhì)量評查218件，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案，確保檢察權(quán)依法規(guī)范公正高效廉潔運(yùn)行;完善黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力機(jī)制，開展紀(jì)律作風(fēng)督察20次，營造正氣充盈的良好政治生態(tài)。

陽光檢務(wù)提升監(jiān)督成色。仙游縣檢察院把全過程人民民主貫穿檢察履職始終，主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，向縣人大常委會專題報告預(yù)防未成年人犯罪等檢察工作;堅持“開門納諫+上門問需”，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等社會各界代表參加公開聽證、檢察開放日等檢務(wù)活動87人次，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪80人次，在匯聚民意、集聚民智中加強(qiáng)檢察工作;發(fā)揮莆田市人大常委會基層立法聯(lián)系點民意“直通車”作用，參加立法座談會建言獻(xiàn)策，基層立法聯(lián)系點工作得到市、縣人大常委會肯定;廣泛接受社會各界監(jiān)督，依法、依規(guī)、依時發(fā)布案件程序性信息1321條;服務(wù)接待律師閱卷497人次，做實檢律良性互動。

(陳靜 陳琦 黃曉冰)