干字當頭勇爭先 凝心聚力譜新篇

————三明市奮力譜寫政法工作現(xiàn)代化三明篇章

福建法治報——海峽法治在線2月8日訊 麒麟山腳，列東大橋上人來車往，橋下沙溪河平穩(wěn)流淌。以“平安”起勢，社會安定、群眾安心的種子經(jīng)由平安建設不斷浸潤，在三明這座城市扎根生長。綠都大地，生機萌動。

過去一年，三明各級政法機關全力以赴做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項工作，錨定群眾安全感、滿意度“雙提升”目標，取得了顯著成效。在2024年12月全省群眾安全感調(diào)查中，三明各項指標排名均位居前列，成績斐然。其中，矛盾調(diào)處滿意率、執(zhí)法工作滿意率、道路交通秩序和交通安全治理成效好評率三項指標均位居全省第一;群眾安全感率達99.273%，位居全省第二;掃黑除惡滿意率為99.487%，位居全省第三。

三明始終堅持以廣大人民利益為根本，秉持人民至上的理念，致力于打造根基更深、水平更高、人民群眾更具獲得感、幸福感、安全感的平安三明、法治三明，用實際行動守護一方安寧，贏得群眾廣泛贊譽。

厚積平安之勢

營造良好公共安全環(huán)境

三明榮獲“2017——2020年度平安中國建設示范市”;連續(xù)3屆捧得平安中國建設最高獎“長安杯”;獲評“全省法治政府建設示范市”…………細數(shù)過往榮譽，無不體現(xiàn)三明在平安建設實踐中邁出的鏗鏘足跡，讓平安可感、可觸、可見。

不久前，剛經(jīng)歷過斷指再接的姚某及其家屬對其深有同感。2月1日上午，交警支隊直屬大隊鐵騎中隊赤菟二號接指揮中心派警報稱，沙縣夏茂一男子手指被機器絞斷，需要緊急送醫(yī)。鐵騎隊員迅速出動，第一時間與患者家屬取得聯(lián)系，并提前在高速路口等待。

由于事發(fā)突然且時值春節(jié)期間，多條路口車輛繁多，患者情緒起伏較大，為爭取最佳搶救時間，兩名鐵騎隊員發(fā)現(xiàn)車輛后立即開警笛進行滾動式開道。其余隊員則率先在紅綠燈、車輛較多路段引導車流，保障道路暢通。

在鐵騎隊員們有條不紊地幫助下，姚某快速抵達醫(yī)院，斷指也因搶救及時獲得“再生”。

從護送傷者就醫(yī)到送返迷路兒童，從吸取精華為己用到因地制宜再創(chuàng)新，自2024年2月交警鐵騎勤務正式啟動以來，三明公安不斷在實踐中汲取經(jīng)驗、優(yōu)化方法，逐漸建立起“視頻感知+專業(yè)力量+群防群治”的巡防模式，形成深度聯(lián)動、高效集約、互為支撐的勤務模式。自運行以來，三明主城區(qū)交通事故警情同比下降8.4%，主城區(qū)街面可防性案件比降30%。

法治新風拂大地，朗朗乾坤展新顏。過去一年，三明以雷霆之勢嚴防嚴打電信網(wǎng)絡詐騙，精準聚焦當前電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的新動向、新特點，堅持源頭治理，織密筑牢防護網(wǎng)，全力遏制涉電詐違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。全市電詐警情數(shù)、財損數(shù)均為全省設區(qū)市最少，分別比降39.4%、54.6%。與此同時，全面加強重點群體服務管理工作，完善社會心理服務體系和危機干預機制，高標準建成三明市未成年人專門學校，專門矯治工作成效顯著。

平安建設因時而變、因勢而新，但始終堅如磐石的，是鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)娜髡ㄨF軍的初心。2024年，三明市結(jié)合黨紀學習教育，召開全市政法系統(tǒng)教育警示暨黨風廉政建設推進會，以嚴肅的會議形式敲響廉潔自律的警鐘;同時舉辦“筆墨書廉潔，丹青繪清風”網(wǎng)絡書畫展，讓廉潔理念如春風化雨般永駐人心。

精心打造新時代平安三明、法治三明展示館政法英模篇展廳，挑選展播60個政法英模先進集體(個人)的典型事跡，如同點亮一盞盞明燈，照亮前行道路。通過“平安三明”等新媒體賬號開設“政法先鋒”“見義勇為”等專題專欄，宣傳報道116期政法先進典型集體(個人)，用生動的故事、鮮活的現(xiàn)場和溫暖的情感，打造出一批“暖新聞”和“好聲音”，讓榜樣力量在人們心中深深扎根。

強化暖警愛警激勵保障，積極推動全市政法機關領導干部交流輪崗，為隊伍注入新的活力，讓政法鐵軍在新時代的征程中，以更加堅定的步伐、更加飽滿的熱情守護一方安寧，書寫法治華章。

激發(fā)治理之效

多措并舉助推社會治理

2023年明溪縣“僑鄉(xiāng)楓橋”入選全國新時代“楓橋式工作法”;建寧縣“邊界楓橋”、清流縣“鄉(xiāng)賢楓橋”入選全省新時代“楓橋式工作法”;泰寧縣“旅游楓橋”、沙縣“小吃楓橋”等一批特色調(diào)解品牌在各地熠熠生輝…………

深入踐行、深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”的背后，是三明市充分發(fā)揮基層一線和前沿陣地作用，為基層社會和諧穩(wěn)定注入源頭活水的生動體現(xiàn)。2024年，三明市“走深一層”，持續(xù)夯實基層基礎，以“一季一現(xiàn)場會”、綜治中心規(guī)范化建設競賽活動為抓手，全面推進市區(qū)一體化綜治中心和縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設，建成法學會“會員之家”11個、首席法律咨詢專家工作室(站)21個，實現(xiàn)市縣兩級基層服務站點全覆蓋，打通服務群眾“最后一公里”，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

2024年9月，某村委會、三明某建設有限公司工作人員來到沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)綜治中心，在執(zhí)行法官和富口鎮(zhèn)綜治中心工作人員的見證下簽訂了和解協(xié)議。某村委會工作人員當場向三明某建設有限公司支付了拖欠工程款，該案執(zhí)行完畢。

此前，該村因房屋修建存在質(zhì)量問題，部分村民拒交建房工程款致使某村委會拖欠工程款，被三明某建設有限公司告上法庭。

“為妥善處理此糾紛，防止‘案生案’，我認為做好村民工作，督促村民自愿履行才是徹底解開矛盾和心結(jié)的‘最優(yōu)解’。綜治中心與群眾聯(lián)系密切，擁有群眾基礎好的優(yōu)勢，聯(lián)動化解能為該糾紛按下‘止紛鍵’。”沙縣法院執(zhí)行法官蔡偉鳳告訴記者。

為此，蔡偉鳳和富口鎮(zhèn)綜治中心工作人員召集案件當事人到案涉房屋進行實地走訪，查看房屋質(zhì)量，指導村委會干部及時厘清各位村民所欠款項，認真聽取各方當事人的意見和說明，精準制定具體化解方案，并在調(diào)解現(xiàn)場耐心解釋、細心溝通，最終促使雙方握手言和，遂出現(xiàn)上述一幕。

攥指成拳，方能行穩(wěn)致遠;數(shù)字賦能，助力提質(zhì)增效。如何巧用“繡花針”，串起治理“千條線”?“智”治，是三明市政法機關交出的精彩答卷。

三明市委政法委以“明心通”社會治理公共服務平臺為依托，全面加強社區(qū)網(wǎng)格精細化管理，推行矛盾糾紛案(事)件部門協(xié)同“三三”工作機制，憑借其創(chuàng)新性與實效性，榮獲“2024數(shù)字政法創(chuàng)新案例”“2024中國(廈門)國際警安法務科技展主題館優(yōu)秀案例”。三明中院在全省率先創(chuàng)新打造跨網(wǎng)全流程異步審理新模式，為司法審判插上數(shù)字翅膀。明溪法院立足涉僑案件當事雙方境內(nèi)外分散的實際，探索“異步調(diào)審法”，實現(xiàn)“隔空+錯時”的調(diào)審無縫對接，打破時空限制，提升司法效率。智慧建寧暨基層治理現(xiàn)代化數(shù)字平臺項目構(gòu)建“一核多元”的風險防范智能化應用體系，打破地域、行業(yè)、部門等各類邊界，其先進理念與創(chuàng)新實踐在第七屆數(shù)字中國建設峰會上精彩亮相，贏得廣泛關注。

群眾無小事，枝葉總關情。在三明各地，“智治”樣本不斷推陳出新，持續(xù)探索前行。用數(shù)字技術賦能社會治理，讓群眾在每一個細節(jié)中感受到公平正義與高效便捷，為平安三明、法治三明建設注入源源不斷的動力。

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聚焦發(fā)展之需

集成創(chuàng)新保障民企發(fā)展

整潔通暢的道路，井井有條的車位，“叮鈴”而過的共享單車，漫步泰寧城區(qū)，便捷有序的智慧出行讓生活在此地的居民和前來放松的游客感到輕松而愜意。

然而在這之前，呈井噴式增長的機動車數(shù)量、停車難和亂占道經(jīng)營等問題是阻礙城市前行的“絆腳石”。

為移石平路，治理頑疾，泰寧縣檢察院主動擔當，由領導親率精銳專班，以公益訴訟圓桌會議為“智慧引擎”，撬動智慧出行規(guī)范運營的杠桿。同時，凝聚護企合力，邀請公安局、住建局、共享單車、智慧停車企業(yè)召開行政公益訴訟訴前磋商會，助推磋商意見書落地落實。隨后，多部門聯(lián)合執(zhí)法，使停車難、停車亂的問題得到極大改善。

難題得到破解，如何形成長效機制，還需要和企業(yè)共商妙計，提升護企質(zhì)效。一方面，泰寧縣檢察院掛牌設立“檢察護企”聯(lián)絡點，召開“檢潤丹山·益文旅”調(diào)研問需會等加強檢企交流，切實服務企業(yè)法治需求，持續(xù)提升檢察服務質(zhì)量;另一方面，加強協(xié)作，增加共享單車巡查、回收等行業(yè)的自治建議，采用線上線下相結(jié)合的方式向社會宣傳，提高市民對停車收費政策的知曉度和響應度，提升停車場的利用率。

務實且執(zhí)著，認真又暖心。在三明這片充滿活力的土地上，處處展現(xiàn)出以高水平法治建設助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動圖景。

全力推進三明法務區(qū)建設，匯聚“環(huán)境、社會和公司治理(ESG)”司法服務中心、檢察服務中心、市律師協(xié)會、市仲裁委等優(yōu)質(zhì)法務與泛法務資源，打造“一站式”法商融合服務平臺，為市場主體提供全方位、高效能的法治保障。

打造涉案財物跨部門集中管理中心，運用智能物聯(lián)、物證盤點、數(shù)據(jù)支撐等前沿技術，對涉案財物實行分區(qū)分類、“一案一檔”“一物一碼”精細化管理，實現(xiàn)警力釋放與涉案財物保值增值的雙重目標。

持續(xù)打造“麒麟護企”工作品牌，加強對各類經(jīng)營主體的依法平等保護，積極探索以高質(zhì)量檢察履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境的新路徑、新方式，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

量變積累質(zhì)變，發(fā)展之路逐漸變得寬廣而平坦。具有全省乃至全國影響力的“三明實踐”仍在持續(xù)向外輻射擴展，為法治建設與經(jīng)濟發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗。

征程任重道遠，奮斗正當其時。2025年，既是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，更是進一步全面深化改革、推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的關鍵一年。三明政法機關將始終秉承初心，銳意進取、篤行不怠，凝心聚力譜寫三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設的新篇章，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大法治動力，向著更加美好的未來堅定前行。

(本報記者 彭冬晴)