長汀縣檢察院“四端發(fā)力” 守護古城千年文脈

長汀古城有著千年的歷史與文脈，近年來，長汀縣檢察院緊扣“古城新韻 有為汀檢”的檢察品牌定位，發(fā)揮公益訴訟職能，從線索、監(jiān)督、效果、機制四端高質(zhì)效履職，用檢察智慧和力量守護人類歷史文明珍貴的“印記”。

摸清底數(shù)

堅持“線索端全面”

“沒想到，我這個老人家也會用這‘紅瓶瓶’了，真是活到老學到老!”日前，家住在汀州鎮(zhèn)店頭街的劉大爺拿起瓶裝滅火器，笑呵呵地向檢察官展示道。該片街區(qū)古民居的消防安全問題由“九龍治水”走向“合力治水”，離不開長汀縣檢察院抓好司法預防性保護的線索端。

早在2020年，為實現(xiàn)對古跡遺存的系統(tǒng)保護，長汀縣檢察院爭取縣委、縣人大常委會支持，在古城核心區(qū)的臥龍書院設立名城保護檢察工作室。截至目前，該檢察室已陸續(xù)發(fā)出古民居存在明火香燭祭祀、堆放稻草可燃物等8條公益訴訟線索。

“我們堅持系統(tǒng)專項一體開展，尋訪保護一體推進，對全縣文物資源分等級、分類別摸清保護底數(shù)，實地踏查了解保護現(xiàn)狀和受損情況。”該院副檢察長蘭家華介紹道。

5年來，長汀縣檢察院累計尋訪烈士紀念設施25處、不可移動革命文物80處、紅色文化遺存94處，實現(xiàn)從國家級重點保護文物到未列級文物、從國有文物到私人產(chǎn)權文物的線索端全覆蓋。

分類治理

堅持“監(jiān)督端精準”

長汀境內(nèi)不少文物產(chǎn)權歸屬私人，在保護中面臨著平衡公益與私益界限的博弈困境。針對文物存在的不同程度消防設施配置缺失、清潔管護專業(yè)力量缺乏、資金投入不足等保護隱患，長汀縣檢察院堅持對癥下藥，采取多樣監(jiān)督手段督促主管部門履職。

“針對樟木雕花有較多蟲洞的問題，我們聯(lián)合縣文體局，組織專業(yè)團隊開展消殺防治。”在榮坑交通站舊址門前，長汀縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向查看整改成效的檢察官、“益心為公”志愿者介紹道。

2019年，該院制發(fā)檢察建議“復容貌”，推動拆除沈坊官廳等2處省保單位違法搭蓋的豬圈、雞圈，徹底清潔建筑內(nèi)外部環(huán)境;2021年，召開圓桌會議“防火情”，促成制定文物“三自主兩公開一承諾”制度，投入50萬元對19處古民居整改電氣線路;2022年，組織公開聽證“穩(wěn)結構”，督促引入專業(yè)維修機構，對永隆木廊橋等3處古橋的老化部分開展招標修復;2023年，開展宣告送達“樹意識”，辦案黨員協(xié)同文化站入戶“一對一”釋法說理，確保羅氏宗祠等產(chǎn)權人上墻公示文物保護標識;2024年，助推雙向籌款“謀經(jīng)費”，助推有關部門爭取上級撥付與社會鄉(xiāng)賢捐助190萬元，破解部分紅色交通線舊址保護等級低、修繕資金有限問題。

共治多贏

堅持“效果端高質(zhì)”

“孤舉者難起，眾行者易趨。”文物保護是一項專業(yè)性強的系統(tǒng)工程。如何在工作中發(fā)揮各主管部門工作能力優(yōu)勢，畫出保護合力的最大同心圓?對此，長汀縣檢察院有著自己的思索。

“我們從文物、生態(tài)環(huán)保、消防等有關主管部門聘請8名特邀檢察官助理，并邀請歷史、設計、環(huán)保等相關專業(yè)從業(yè)人員加入‘益心為公’志愿者隊伍，通過邀請他們參加線索研判、成效評估的檢察辦案活動，破解辦案專業(yè)難題。”該院第四檢察部主任謝丁祥介紹道。

長汀縣烈士紀念園內(nèi)，青山巍巍，松柏常青，占地面積近70畝的1500余座烈士墓碑整潔排列，墓葬區(qū)、緬懷區(qū)、服務區(qū)井然有序，到此瞻仰的群眾絡繹不絕。全縣烈士紀念設施維護管理水平的提升，得益于該院近年來協(xié)調(diào)推動編辦、退役軍人事務管理部門成立全省首家烈士紀念設施保護中心，這是“行政執(zhí)法+檢察司法”合力守護紅色文化遺存的一道縮影。2024年，該院推動文物主管部門編制《中央紅色交通線舊址(長汀段)保護利用規(guī)劃》，促成向上申報340萬元對春生公祠等14處文物的安防工程、消防工程、展示利用工程進行科學謀劃。

一體協(xié)作

堅持“機制端長效”

文化遺產(chǎn)保護不在一日之力，需要久久為功。為從根本上實現(xiàn)縣域內(nèi)文物管養(yǎng)的長效常治，長汀縣檢察院通過樹立建章立制的監(jiān)督小切口，推動形成文物預防性保護的社會大治理。

瞿秋白烈士紀念碑下，來自福建省船政交通職業(yè)學院的大學生實踐隊員在接受紅色文化洗禮后，拿著掃把與垃圾袋，認真投入到清潔紀念園的工作中;福音醫(yī)院內(nèi)，幾名來自汀州鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員，在監(jiān)督引導下，撿拾果皮紙屑、回收廢棄礦泉水瓶、清理桌椅灰塵…………來自五湖四海、各行各業(yè)的人們，正在接棒守護著這些寶貴的紅色文化遺存。

2022年，長汀縣檢察院聯(lián)合縣司法局、文化體育旅游局、退役軍人事務局制定《關于加強協(xié)作推進長汀縣紅色文化遺存和烈士紀念實施保護的實施意見》，增設公益性服務崗位，將社會公益團體志愿活動、中小學生社會實踐、社區(qū)矯正人員的定期義務勞動，轉(zhuǎn)為穩(wěn)妥解決無人祭掃問題的長效動力。截至2024年，該機制已累計推動1.5萬余人次志愿服務人員，開展清掃維護、組織悼念瞻仰紅色文化遺存活動400余場次，有效實現(xiàn)文物保護從“事后救濟”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。

(本報記者 邱玉香 通訊員 黃慧敏)