詔安法院創新機制打造源頭解紛“金鑰匙”

“調”向前延伸 “解”深入民心

————詔安法院創新機制打造源頭解紛“金鑰匙”

在基層治理現代化進程中，如何將司法職能轉化為源頭解紛的“金鑰匙”，已然成為開啟“治理工作寶箱”的核心課題。詔安法院立足轄區實際，把打造基層“領銜創新項目”作為有力抓手，在糾紛源頭化解工作上成績卓著，以實際行動交出了一份亮眼答卷。

多維協同

筑牢解紛防線

“要不是法官幫忙，我哪能這么快拿到賠償。”日前，七旬老人黃某握著法官的手感謝道。這起交通事故賠償糾紛的圓滿化解，是詔安法院凝聚多方力量，讓多元解紛機制在基層治理中煥發活力的真實寫照。

2024年初，李某駕車時不慎撞倒黃某，致使黃某受傷入院。面對高額的醫療費用和賠償金，兩位老人愁眉不展，協商無果后，黃某向法院提起訴訟。

受理案件后，承辦法官經調查發現，李某的肇事車輛并未投保，且個人償付能力有限。考慮到雙方既是同鄉鄰里，又都年事已高，為妥善化解矛盾，在征得雙方同意后，詔安法院啟動多元解紛機制，委派經驗豐富的鄉鎮調解員主持調解，法院全程專業指導，并邀請公安、司法行政部門協同參與，力求從法理情多維度化解糾紛。

調解現場，各方充分發揮專業優勢。公安民警憑借專業知識，精準剖析事故責任認定;調解員從鄉情倫理出發，耐心勸解疏導;法官依據法律條文，詳細闡釋賠償標準。三方各司其職，密切配合，從不同角度為糾紛化解提供支持。

經過數次調解，情與法的交融終見成效。黃某主動減免部分賠償，李家子女當場湊齊款項。當兩位老人在調解書上按下指印時，在場人員無不感慨：司法溫度融化的不僅是賠償數額的堅冰，更是修復了即將破碎的鄰里紐帶。

這次糾紛的成功化解，折射出詔安法院構建的立體化調解網絡所展現出的優勢。2024年，該院推動縣平安辦出臺深化重點行業領域糾紛源頭治理實施方案，整合鄉鎮司法所、行業調解組織等基層治理單元，更加深入地調動基層治理單位參與化解糾紛，真正實現“小事不出村、矛盾不成訟”。

跨界聯動

織就治理網絡

“工資到賬了!”在詔安法院勞動爭議調解室，幾名農民工的手機接連響起提示音，飽受欠薪困擾的他們終于露出了笑容。這場持續數月的討薪拉鋸戰，在“調裁審”一體化機制助力下，短短幾天便塵埃落定。

“老板拖著我們好幾個人的工資不給，我們實在走投無路了。”2024年11月，詔安法院訴訟服務大廳來了幾名農民工，滿臉焦急。工作人員趕忙上前詢問，可他們除了老板的姓名和手機號外，其他具體信息一無所知。這給案件推進帶來不小的困難。

面對這一困難，訴訟服務中心工作人員迅速啟動“調裁審”機制應急響應，召集縣人社局、總工會、行業協會多方聯動，根據工人提供的工地項目名稱，運用各類信息資源進行調查。幾個小時內，欠薪方的信息便浮出水面。

找到欠薪人后，對方卻大倒苦水：“我不是故意拖欠，實在是最近資金周轉困難，要不你們走訴訟程序吧…………”

考慮到一旦進入訴訟程序，不僅耗時漫長，還會增加各方成本，詔安法院立即聯合各部門從法律、情理等多個角度，向欠薪人耐心地釋法說理。

“這是我們現在對惡意欠薪行為的懲治力度的工作情況，請你看一下。”

“每一位勞動者都有權獲得相應報酬，對于法院判決后拒不自覺履行的，勞動者可以依法申請強制執行。”

…………

面對欠薪人的抵觸心理，調解團隊兵分三路：工會干部算“良心賬”，人社專員亮“懲戒牌”，法官助理列“履行清單”。最終，自覺理虧的欠薪人在調解協議書上簽字，承諾盡快支付拖欠工資。

在漳州中院關于行業糾紛化解工作的指引下，詔安法院全力構建“調裁審”一體化勞動爭議預防解決機制。2024年，該機制成功化解131件勞動爭議與勞務糾紛，形成以專業調解組織為核心，以行業調解為紐帶的多元解紛新格局，完成從“單兵作戰”到“集團作戰”的轉變，讓行業糾紛化解駛入“快車道”。

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前移陣地

激活基層動能

詔安縣某新能源建設項目于2024年8月正式動工，這個承載著能源轉型使命的省級重點項目，卻在推進過程中遭遇了棘手的租賃糾紛。項目用地涉及某農場公司與120余戶租戶的租賃合同糾紛，眼見租戶們相互觀望、協商停滯，工期倒計時卻日益緊迫。

對于此次可能形成系列訴訟的案件，詔安法院高度重視，派遣經驗豐富的法官深入專項工作組。這一舉措打破了傳統的“坐堂辦案”模式，法院攜手農業農村局、司法局等相關部門，直接將司法服務延伸至田間地頭，確保法律服務更加貼近群眾需求。

工作組為此加班加點，僅用一個月時間便完成了多輪走訪。他們了解到，主要問題是該項目建設前，租戶為了養殖已投入較大成本，若要開展該項目的建設，就需要收回租賃的魚池與土地，而某公司與租戶間的租賃合同大多尚未到期，因此租戶不愿意提前解除合同。

了解問題，方能對癥下藥。在調解現場，法官拿著計算器幫租戶算經濟賬，相關部門的專家則指導轉產方案。工作組表明通過協商方式解除合同，更有利于租戶;且該項目為是支持縣域經濟發展的重點項目，對大家伙的未來都有幫助。

“原以為要對簿公堂，沒想到法官和相關部門工作人員合力化解，效果這么好，把糾紛都化解在魚塘邊。既讓鄉親們心服口服地簽字，也讓我們趕上并網發電的黃金期。”當最后一戶村民在補償協議上按下紅手印時，項目公司負責人不禁感慨道。據了解，該項目已于去年年底成功并網發電。

自2021年以來，詔安法院積極融入黨委領導的基層治理體系，選派15名法官掛鉤對接轄區鄉鎮，6名法官入駐行業調解工作室，對久調不決、疑難復雜等糾紛進行指導。多部門聯動調處，打破信息壁壘，有效預防矛盾隱患發展為訴訟案件。漳州中院與基層法院、鄉鎮、社區建立聯絡機制，開展巡回指導等工作，切實做到治訴前“未病”，預防訴后“復發”。

(本報記者 蔡欣利 通訊員 李巧青 江英鳳)