福建法治報(bào)——海峽法治在線2月21日訊 民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2024年以來，泰寧檢察院聚焦鄉(xiāng)村治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，共辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等各類涉民生領(lǐng)域公益訴訟案件20余件，助推鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的辦案成效助力鄉(xiāng)村振興。

凝聚合力

讓家園宜居更宜行

“隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，停車難、停車亂、占道經(jīng)營(yíng)給社會(huì)秩序和不特定群眾的生命安全帶來極大威脅。”2024年1月，泰寧檢察院檢察干警在走訪過程中，一位縣人大代表反映。

集中整治刻不容緩。為此，泰寧檢察院叩開商戶之門，傾聽居民心聲，仔細(xì)詢問共享單車和智慧停車企業(yè)負(fù)責(zé)人及商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、小區(qū)住戶，實(shí)地核實(shí)情況，查詢相關(guān)材料。

“經(jīng)過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違法占用公共人行通道、盲道、消防通道等公共用地的現(xiàn)象是導(dǎo)致城區(qū)亂停、亂放、公共地下停車場(chǎng)利用率低的‘罪魁禍?zhǔn)住！碧帣z察院第二檢察部主任黃文林告訴記者。

在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，泰寧檢察院邀請(qǐng)縣公安局、城建交通局就城市管理相關(guān)問題召開行政公益訴訟訴前磋商會(huì)，參會(huì)人員在會(huì)上直面問題，陳述工作基本情況以及當(dāng)下難點(diǎn)，并共同探討了符合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)現(xiàn)狀的改進(jìn)措施。

會(huì)后，交通部門重新規(guī)劃路面公共用地，新增臨時(shí)停車泊位650個(gè)、非機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車停車線112平方米，設(shè)置10余處攤販、臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)解決占道經(jīng)營(yíng)問題。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，抽調(diào)執(zhí)法人員對(duì)停車問題開展專項(xiàng)行動(dòng)，查處違停車輛。智慧停車企業(yè)則實(shí)行差別化收費(fèi)、推出優(yōu)惠停車套餐，采用線上線下相結(jié)合的方式對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)時(shí)間段等事項(xiàng)向社會(huì)宣傳，提高市民對(duì)停車收費(fèi)政策的知曉度和響應(yīng)度，提升停車場(chǎng)的利用率。經(jīng)過集中整治，停車難、停車亂問題得到很大改善。

落實(shí)回訪

讓耕地要建更要管

“我們修繕了300余米灌溉管道，清理了堵塞水渠2000余米，現(xiàn)在農(nóng)田用水有了穩(wěn)定保障。”近日，當(dāng)泰寧縣檢察院檢察官來到泰寧縣杉城鎮(zhèn)東石村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目點(diǎn)回訪時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是介紹。

2024年5月初，泰寧縣檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)已建成的部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目由于自然損毀和管護(hù)不到位，存在灌溉設(shè)施損壞、渠道堵塞等情況。如何破解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“重建輕管”局面，很快成為泰寧縣檢察院面臨的“首要難題”。

5月30日，泰寧縣檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)送達(dá)檢察建議書，建議其依法履行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理和建后管護(hù)職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量和管護(hù)問題進(jìn)行排查整治。

收到檢察建議后，泰寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即召開專題會(huì)議，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)整改指導(dǎo)方案。屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府積極落實(shí)整改，對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式全面倒查，重新修整、夯實(shí)問題田坎、田塊、田間道路，增加鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建后管護(hù)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化管護(hù)模式，形成“建管用”長(zhǎng)效機(jī)制。

制發(fā)建議

讓群眾放心且安心

政務(wù)信息公開是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑，但若公開不規(guī)范，則可能造成公民個(gè)人信息泄露，對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成不良影響。

2024年4月，泰寧檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，部分村(社區(qū))政務(wù)信息公示欄中張貼的各類補(bǔ)助資金明細(xì)表、資金發(fā)放名單、低保領(lǐng)取花名冊(cè)等，未對(duì)村民身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址、婚姻狀況等敏感信息去標(biāo)識(shí)化處理，容易導(dǎo)致違法行為人以“各項(xiàng)補(bǔ)助”等為誘餌對(duì)村民實(shí)施電信詐騙，侵害其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

該院第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、固定證據(jù)，并向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議，督促相關(guān)單位依法履職，在公開政務(wù)信息時(shí)既要保障公眾的知情權(quán)，也要保護(hù)好相關(guān)人員的個(gè)人隱私。

接到檢察建議后，相關(guān)單位高度重視，一周時(shí)間內(nèi)對(duì)案涉的個(gè)人信息進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，已整改公開信息6000余條，并組織專題法治講座20場(chǎng)，培訓(xùn)相關(guān)工作人員130余人，強(qiáng)化信息公開法治教育，有效規(guī)范信息公開。

積極調(diào)動(dòng)

讓聯(lián)絡(luò)由點(diǎn)“牽”成線

線索來源渠道單一，一直是制約公益訴訟檢察工作的瓶頸。泰寧縣檢察院積極調(diào)動(dòng)“益心為公”志愿者、人民監(jiān)督員、聽證員等群體，加強(qiáng)群眾舉報(bào)、走訪巡查等工作，通過多種渠道收集涉農(nóng)村人居環(huán)境線索。

2024年1月，有志愿者在“益心為公”檢察云平臺(tái)上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，稱他所在鄉(xiāng)的衛(wèi)生院無障礙輪椅坡道陡，無法滿足殘疾人和老年人的需求。泰寧縣檢察院第一時(shí)間派員實(shí)地勘查和走訪群眾，摸清情況。為提升辦案質(zhì)效，該院強(qiáng)化與縣殘聯(lián)的協(xié)作配合，邀請(qǐng)殘聯(lián)公共無障礙相關(guān)負(fù)責(zé)人員聯(lián)合對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行摸排。

為推動(dòng)各部門形成合力，共同解決好醫(yī)療機(jī)構(gòu)輪椅坡道無障礙設(shè)施在建設(shè)、管理等方面存在的問題，泰寧縣檢察院邀請(qǐng)縣殘聯(lián)等職能部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開圓桌會(huì)議，制定相關(guān)整改方案。調(diào)查確認(rèn)后，泰寧縣檢察院依法向主管部門發(fā)出檢察建議。在制發(fā)檢察建議后密切跟進(jìn)整改進(jìn)展，常態(tài)化開展“回頭看”，不僅督促行政機(jī)關(guān)依法履職，而且與行政機(jī)關(guān)坐在一起，聽取意見和面臨的困難，共商解決方案。

收到回函后，該院與縣殘聯(lián)邀請(qǐng)“益心為公”志愿者、老年人、殘疾人代表實(shí)地跟進(jìn)整改情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置的無障礙輪椅坡道坡度均符合國(guó)家規(guī)范要求，符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也設(shè)置了無障礙停車位。

(本報(bào)記者 彭冬晴 通訊員 吳艷琴)