以政法所能，服務(wù)發(fā)展所需

————詔安縣持續(xù)構(gòu)建社會治理新格局

漳州市詔安縣，這座位于福建省南端的縣城，正以扎實(shí)的治理成效書寫著新時(shí)代基層善治的生動篇章————

群眾安全感率常年保持在98.5%以上，常住人口起訴率90.375件/萬人，持續(xù)保持全省最低位;詔安縣委政法委獲評“漳州市全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建先進(jìn)集體”，政法委機(jī)關(guān)黨支部榮獲“全市先進(jìn)基層黨組織”稱號…………

這些亮眼的成績單背后，是詔安縣政法系統(tǒng)不懈努力和辛勤付出的結(jié)果。近年來，詔安縣結(jié)合實(shí)際，持續(xù)探索基層治理工作新機(jī)制、新陣地，通過狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范、深化社會治理、發(fā)揮法治保障等舉措，讓群眾在共享共治中觸摸幸福的溫度，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫下山海交融的詔安注解。

社會治理匯聚合力

“以前總覺得社區(qū)治理是干部的事，現(xiàn)在連我家孩子都知道可以在‘平安漳州e家’反饋問題!”在詔安縣綜治中心大廳，群眾林大姐笑著展示手機(jī)里的“平安漳州e家”小程序。

社會治理不是政府唱獨(dú)角戲，而是全民參與的交響樂。在詔安縣，從黨員干部到普通群眾，從志愿者到社會組織，大家心往一處想，勁往一處使，共同編織著社會治理的“幸福網(wǎng)”。

近年來，詔安縣堅(jiān)持以條塊融合、數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動為思路，推動政法力量重心下移、機(jī)制下沉，匯聚基層治理合力，推動基層治理模式從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)為“雙向奔赴”，持續(xù)擦亮平安建設(shè)底色，繪就別樣治理“新楓景”。

2024年7月，位于縣城中心的新綜治中心正式揭牌。“現(xiàn)在來綜治中心辦事可方便了，買菜路上都能來咨詢法律問題。”帶著辦事材料前來的陳大伯頗為感慨，而與他有同感的人不在少數(shù)。隨著詔安縣委政法委著力推動縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心改造升級，投入專項(xiàng)資金打造綜治中心規(guī)范化建設(shè)，該縣基層治理神經(jīng)末梢真正靈敏了起來。

2024年來，該縣各級綜治中心共受理社會矛盾事件1.3萬多件，及時(shí)化解率達(dá)99.79%;平臺共受理轄區(qū)事件2.19萬件(涉及“五大風(fēng)險(xiǎn)”事件2.04萬件)，為分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

此外，詔安縣聚焦金融、物業(yè)、婚姻家庭等6大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，召開專題座談交流，推動公證、仲裁、行業(yè)專業(yè)調(diào)解等非訴手段挺在前面，引導(dǎo)銀行開展賦強(qiáng)公證1400余件，處理涉重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域案件1697件，形成行業(yè)部門主抓、多主體分工協(xié)作、專業(yè)支持的治理格局。同時(shí)，該縣“三網(wǎng)共治”治理機(jī)制獲評漳州市優(yōu)秀調(diào)解機(jī)制，并在全市源頭化解、多元解紛現(xiàn)場會上做經(jīng)驗(yàn)交流。

風(fēng)險(xiǎn)防控縱向到底

“現(xiàn)在街上經(jīng)常能看到警察巡邏，晚上回家也覺得很安心。”居民沈女士感慨道。為提升應(yīng)急處置能力，詔安縣嚴(yán)格落實(shí)武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)等機(jī)制，落實(shí)街面崗?fù)?4小時(shí)駐點(diǎn)執(zhí)勤，最大限度將巡防力量部署到街面、路面，最高頻率“亮警燈、見警察、見警車”。

警燈常亮是詔安縣抓好社會穩(wěn)定的重要舉措之一。2024年來，詔安縣始終將風(fēng)險(xiǎn)防控作為社會治理的重中之重，深入貫徹落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定，以“主動防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速消除”為原則，織密織牢社會風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

朝著“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo),詔安縣堅(jiān)持標(biāo)本齊抓、表里同治，多次深入被實(shí)行通報(bào)整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，指導(dǎo)整治工作，推動形成“綜治牽頭、公安為主、部門配合、上下聯(lián)動、群眾參與、強(qiáng)化排查、重點(diǎn)整治”工作機(jī)制。通過一系列扎實(shí)舉措，區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題整治工作取得明顯成效。

值得一提的是，為進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，該縣從抓實(shí)矛盾糾紛排查化解入手，制定下發(fā)《全縣矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動方案》，并及時(shí)召開動員會、推進(jìn)會，結(jié)合開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治、社會領(lǐng)域歷史遺留問題排查化解以及“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理等活動。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年來，全縣共排查矛盾糾紛2058件，已化解2044件，化解率99.32%。

此外，詔安縣先后召開全縣掃黑除惡工作會、“一辦五組”工作會，制發(fā)了“三書一函”，結(jié)合漳州市對縣掃黑督導(dǎo)檢查反饋的問題清單，制定《關(guān)于2024年常態(tài)化掃黑除惡斗爭調(diào)研推進(jìn)工作方案》。同時(shí)，縣委政法委牽頭、組織專項(xiàng)工作組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展工作督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，確保問題整改到位，推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化、機(jī)制化。

法治保障多維融合

“感謝‘安薪計(jì)劃’，終于能帶錢回家蓋房了!”不久前，農(nóng)民工老李拿到欠薪后紅了眼眶。

近年來，詔安縣注重維護(hù)特殊群體合法權(quán)益，持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動，依托“安薪計(jì)劃”工作機(jī)制，為十幾名農(nóng)民工討回欠薪6.6萬余元。

筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。切實(shí)守護(hù)農(nóng)民工合法利益，是詔安縣鞏固社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局的實(shí)在舉措。而為更好護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，該縣充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)法治建設(shè)生力軍作用。

據(jù)介紹，詔安縣深入開展法治環(huán)境提升專項(xiàng)行動，健全政法干警與重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤保障機(jī)制，全力為漳汕高鐵詔安南站、中菲“兩國雙園”、詔安港區(qū)深水碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目提供司法服務(wù)保障。今年來，全縣政法各單位共發(fā)動干警進(jìn)企服務(wù)1500余人次。

針對特殊群體，政法機(jī)關(guān)打造“好屋邊”刑事和解、“蒲公英”普法等特色品牌，958名“法律明白人”活躍在村居一線。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，促成刑事和解20件，深入開展“法律七進(jìn)”活動150多場次，發(fā)放法治宣傳資料3100多份，為群眾提供法律咨詢400余人次。還持續(xù)優(yōu)化“12348”法律服務(wù)熱線平臺與法律援助信息平臺、閩政通等網(wǎng)絡(luò)平臺的對接和融合，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”。

除護(hù)航營商環(huán)境和打造精準(zhǔn)化司法服務(wù)品牌外，有力提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平也是詔安縣政法機(jī)關(guān)的重要課題之一。以案件評查為抓手，詔安縣委政法委牽頭對政法各單位2023年度案件開展自評自查、集中評查。召開全縣推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化工作會議，抓實(shí)行政執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全縣執(zhí)法隊(duì)伍能力水平不斷提升。從大街小巷的巡邏部署，到波濤之上的“藍(lán)碳”守護(hù);從田間地頭的方言調(diào)解，到重點(diǎn)項(xiàng)目的司法保障，詔詔安縣正以政法智慧破解治理難題，用法治溫度浸潤百姓心田。在這片充滿活力的熱土上，基層善治的“詔安答卷”愈發(fā)厚重溫暖。

(本報(bào)記者 黃杰 通訊員 張婷)