福建法治報(bào)——海峽法治在線3月3日訊 近年來，連城法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，著力打造“法院+政協(xié)”調(diào)解模式，推動(dòng)矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

“政協(xié)委員具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,將政協(xié)力量注入法院多元解紛體系，是提升基層治理水平的新實(shí)踐。”連城法院以信訪工作法治化全國試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，探索將政協(xié)力量注入法院多元解紛體系，細(xì)化工作機(jī)制，形成“法官說法、委員說理、百姓說事”多元解紛新路徑，推動(dòng)政協(xié)委員深度參與糾紛化解。

據(jù)了解，2024年，政協(xié)委員參與訴前化解糾紛92件。特別是在天一溫泉、重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目及涉林矛盾糾紛化解中，連城縣政協(xié)班子成員積極參與，有效化解涉及1790多戶購房戶、130多個(gè)林農(nóng)的矛盾糾紛，取得了保供房、護(hù)穩(wěn)定的顯著成果。

“通過多元解紛平臺(tái)，能發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢將矛盾化解在基層，是我們作為政協(xié)委員的責(zé)任。”日前，連城縣政協(xié)委員、縣工商聯(lián)企業(yè)家協(xié)會(huì)法律顧問曹開菊表示，作為一名律師，在調(diào)解過程中，從律師角度闡明雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)，讓當(dāng)事人也更加信服。近年來，曹開菊成功調(diào)解10多起勞動(dòng)爭議及農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，有效維護(hù)職工的合法權(quán)益。

連城法院依托“一村(居)一法官”機(jī)制，深化“五聯(lián)四化”多元解紛體系建設(shè)，設(shè)立連城縣政協(xié)委員調(diào)解聯(lián)絡(luò)工作室，聘請具有專業(yè)優(yōu)勢、擅長做群眾工作的7名政協(xié)委員為特邀調(diào)解員。在勞動(dòng)爭議仲裁、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)企業(yè)家協(xié)會(huì)、地瓜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、普惠金融協(xié)會(huì)、交通事故調(diào)解委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，該院遴選有一定法律基礎(chǔ)、熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)的18名委員建立調(diào)解委員專家?guī)欤瑢β?lián)合調(diào)解案件安排法官跟案指導(dǎo)，與政協(xié)委員形成優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)力的多元共治格局。

要從源頭上減少訴訟增量，必須推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防。連城法院與縣政協(xié)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，政協(xié)委員針對解紛過程中發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)向法院溝通反饋，法院通過司法建議等方式，進(jìn)一步督促相關(guān)部門規(guī)范履職，助推行業(yè)精細(xì)規(guī)范治理。

2024年6月，連城縣政協(xié)副主席羅文謙多次參與物業(yè)糾紛化解，他發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)合同糾紛在當(dāng)前訴前調(diào)解案件體量中占比較高，雙方當(dāng)事人爭議較多，調(diào)解難度大，常陷入調(diào)解僵局。為從源頭減少此類糾紛，羅文謙及時(shí)向法院反饋調(diào)解難題。連城法院在深入調(diào)研、充分溝通的基礎(chǔ)上，向有關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)糾紛源頭治理的司法建議》。此后，連城法院還以聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等方式持續(xù)跟進(jìn)司法建議落地落實(shí)。相關(guān)部門積極反饋，就司法建議逐條分析、制定方案，推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理整治。

為有效促進(jìn)司法公信力的穩(wěn)步提升與法治社會(huì)的有序構(gòu)建，連城法院還通過定期邀請政協(xié)委員旁聽案件庭審、參與見證執(zhí)行等活動(dòng)，并定期走訪政協(xié)委員，了解履職過程中存在的問題和意見建議，探討協(xié)商處理的辦法和措施，促進(jìn)法律監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)融合。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 江麗瓊 蔣薇潔)