向“質(zhì)”提升 向“實”為之

————走進(jìn)漳州市公安局高新區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心

“我們之前沒辦過這類案件，如何定性，請法制大隊的同志指導(dǎo)一下”“在這起案件中，出現(xiàn)此類情況怎么辦”…………在漳州市公安局高新區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心，前來咨詢的民警絡(luò)繹不絕。

近年來，高新區(qū)分局以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效為牽引，構(gòu)建執(zhí)法辦案管理中心、執(zhí)法監(jiān)督中心、報案中心 “三中心”建設(shè)一體推進(jìn)體系，帶動執(zhí)法辦案更加規(guī)范高效、監(jiān)督管理更加及時精準(zhǔn)、警務(wù)資源更加匯聚融通。

2023年12月，高新區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心經(jīng)省公安廳對照標(biāo)準(zhǔn)逐項審查，綜合評估，獲評全省首批5個“五星級”新建型執(zhí)法辦案管理中心之一，是漳州市唯一獲此殊榮的標(biāo)桿單位。這無疑是對其執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化的有力證明。

漳州市公安局高新區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心

執(zhí)法辦案的“總基地”

日前，高新區(qū)分局破獲一起開設(shè)賭場案，涉案嫌疑人被傳喚到執(zhí)法辦案管理中心。

進(jìn)入中心后，一系列流程緊鑼密鼓地展開，在涉案財物管理區(qū)，涉案財物即時、規(guī)范移交;在審訊室，辦案民警專注于訊問;在等候室，嫌疑人嚴(yán)格按照“同案分關(guān)、男女分離、重點監(jiān)管”分類管理。

各種業(yè)務(wù)井然有序、高效流轉(zhuǎn)。嫌疑人一進(jìn)入執(zhí)法辦案管理中心，就像上了一條高效運(yùn)作的“作業(yè)線”，通過“一站式”管理提升整體辦案質(zhì)效。

“在具體建設(shè)運(yùn)行中，既嚴(yán)格按照上級公安機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又充分結(jié)合自身條件和特點，主動探索構(gòu)建新警務(wù)運(yùn)行模式。”高新區(qū)分局法制大隊負(fù)責(zé)人朱文俊介紹，這要求執(zhí)法辦案管理中心要有強(qiáng)大的技術(shù)支撐和精細(xì)管理。

為確保高效運(yùn)作，法制、刑偵、警保等多警種已進(jìn)駐辦案中心，對在中心辦理的案件同步審查、同步審核，減少辦案部門的來回奔波，充分發(fā)揮警種協(xié)同和資源共享優(yōu)勢，為辦案部門提供強(qiáng)有力的支持與保障，共同推動案件偵辦工作向更高質(zhì)量、更高效率邁進(jìn)。

高新區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”原則，將刑事案件以及重大敏感行政案件全部進(jìn)入中心辦理。中心運(yùn)行以來，先后接收各類嫌疑人2000多人。

執(zhí)法監(jiān)督的“大中樞”

嫌疑人一經(jīng)登記辦理入?yún)^(qū)，就納入辦案區(qū)管理系統(tǒng)，通過智能管控平臺等先進(jìn)技術(shù)手段，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程、全鏈條、全方位的閉環(huán)監(jiān)督，構(gòu)建執(zhí)法各環(huán)節(jié)、辦案全要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)流，為執(zhí)法監(jiān)督提供了強(qiáng)大信息和技術(shù)支撐。

近日，執(zhí)法監(jiān)督中心值班民警在監(jiān)督系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)，一名嫌疑人在接受審訊時心率數(shù)據(jù)顯著偏高，遂前往審訊室查看，了解到嫌疑人是過于緊張導(dǎo)致。

“鑒于這情況，可以適度調(diào)整審訊的節(jié)奏與強(qiáng)度，務(wù)必確保嫌疑人的生理狀態(tài)保持平穩(wěn)，有任何異常情況請及時反饋。”值班民警隨即向辦案民警提出建議。

高新區(qū)分局整合執(zhí)法監(jiān)督中心與所隊案管組兩級執(zhí)法監(jiān)督力量，建立實時監(jiān)管、督促整改、追責(zé)問責(zé)、巡查巡檢、定期巡講工作機(jī)制，壓實責(zé)任鏈條，做深做細(xì)日常監(jiān)督，助推執(zhí)法質(zhì)量提升。

2022年3月，高新區(qū)分局、龍海區(qū)檢察院聯(lián)合舉行“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”揭牌儀式。這一舉措標(biāo)志著高新區(qū)分局在提升執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)度和精細(xì)化方面邁出了堅實步伐，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督的緊密銜接，形成了強(qiáng)大的監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。

此外，高新區(qū)分局還探索推進(jìn)“執(zhí)法監(jiān)督中心+紀(jì)委+檢察院+警風(fēng)監(jiān)督員”的大監(jiān)督模式，對未成年人、涉眾、涉企等案件提前介入，確保案件的辦理質(zhì)效。

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服務(wù)保障的“大本營”

高新區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心圍繞“減負(fù)增效提質(zhì)”目標(biāo)，在強(qiáng)化內(nèi)部保障機(jī)制的同時，積極打通外部服務(wù)渠道。對內(nèi)，實行全天候24小時值班制度，組建36人的民警輔警專職管理隊伍，全面覆蓋出入登記、人身檢查、物品管理、看護(hù)看管等辦案輔助工作;對外，打通郵政代寄、律師接待、銀行代收等業(yè)務(wù)通道，實現(xiàn)內(nèi)外服務(wù)的有機(jī)融合，為執(zhí)法工作的高效推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。

值得一提的是，高新區(qū)分局因地制宜，與漳州市中醫(yī)院合作共建，在執(zhí)法辦案管理中心增設(shè)體檢室。由漳州市中醫(yī)院派員進(jìn)駐中心，全天候提供醫(yī)療保障救助，完成嫌疑人拘留入所前五項必要體檢。這不僅破解了長期困擾基層辦案單位的體檢難、體檢費時等問題，也促進(jìn)各個辦案環(huán)節(jié)銜接更加緊密，推動服務(wù)保障走深走實，切實給辦案民警“增賦減負(fù)”，有力助推該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平再上新臺階。

當(dāng)前，刑事輕罪比例不斷上升，辦案壓力日益增大，高新區(qū)分局因時施宜，進(jìn)一步延伸執(zhí)法辦案鏈條，與龍海法院、檢察院、司法局聯(lián)合制定輕微刑事案件48小時快速辦理機(jī)制，推行刑事速裁工作模式。并依托執(zhí)法辦案管理中心率先建成全市首家速裁法庭并實體運(yùn)作，走出了一條“輕案快辦”模式，實現(xiàn)司法公正和效率同頻共振，為社會平安穩(wěn)定貢獻(xiàn)法治力量。

(本報記者 洪凌霄 通訊員 李秀英)