向“質”提升 向“實”為之

——走進漳州市公安局高新區分局執法辦案管理中心

“我們之前沒辦過這類案件，如何定性，請法制大隊的同志指導一下”“在這起案件中，出現此類情況怎么辦”……在漳州市公安局高新區分局執法辦案管理中心，前來咨詢的民警絡繹不絕。

近年來，高新區分局以執法辦案管理中心提質增效為牽引，構建執法辦案管理中心、執法監督中心、報案中心 “三中心”建設一體推進體系，帶動執法辦案更加規范高效、監督管理更加及時精準、警務資源更加匯聚融通。

2023年12月，高新區分局執法辦案管理中心經省公安廳對照標準逐項審查，綜合評估，獲評全省首批5個“五星級”新建型執法辦案管理中心之一，是漳州市唯一獲此殊榮的標桿單位。這無疑是對其執法規范化、專業化的有力證明。

漳州市公安局高新區分局執法辦案管理中心

執法辦案的“總基地”

日前，高新區分局破獲一起開設賭場案，涉案嫌疑人被傳喚到執法辦案管理中心。

進入中心后，一系列流程緊鑼密鼓地展開，在涉案財物管理區，涉案財物即時、規范移交;在審訊室，辦案民警專注于訊問;在等候室，嫌疑人嚴格按照“同案分關、男女分離、重點監管”分類管理。

各種業務井然有序、高效流轉。嫌疑人一進入執法辦案管理中心，就像上了一條高效運作的“作業線”，通過“一站式”管理提升整體辦案質效。

“在具體建設運行中，既嚴格按照上級公安機關建設標準，又充分結合自身條件和特點，主動探索構建新警務運行模式。”高新區分局法制大隊負責人朱文俊介紹，這要求執法辦案管理中心要有強大的技術支撐和精細管理。

為確保高效運作，法制、刑偵、警保等多警種已進駐辦案中心，對在中心辦理的案件同步審查、同步審核，減少辦案部門的來回奔波，充分發揮警種協同和資源共享優勢，為辦案部門提供強有力的支持與保障，共同推動案件偵辦工作向更高質量、更高效率邁進。

高新區分局執法辦案管理中心堅持“應進必進、能進則進”原則，將刑事案件以及重大敏感行政案件全部進入中心辦理。中心運行以來，先后接收各類嫌疑人2000多人。

執法監督的“大中樞”

嫌疑人一經登記辦理入區，就納入辦案區管理系統，通過智能管控平臺等先進技術手段，實現執法辦案全流程、全鏈條、全方位的閉環監督，構建執法各環節、辦案全要素的基礎數據流，為執法監督提供了強大信息和技術支撐。

近日，執法監督中心值班民警在監督系統中發現，一名嫌疑人在接受審訊時心率數據顯著偏高，遂前往審訊室查看，了解到嫌疑人是過于緊張導致。

“鑒于這情況，可以適度調整審訊的節奏與強度，務必確保嫌疑人的生理狀態保持平穩，有任何異常情況請及時反饋。”值班民警隨即向辦案民警提出建議。

高新區分局整合執法監督中心與所隊案管組兩級執法監督力量，建立實時監管、督促整改、追責問責、巡查巡檢、定期巡講工作機制，壓實責任鏈條，做深做細日常監督，助推執法質量提升。

2022年3月，高新區分局、龍海區檢察院聯合舉行“偵查監督與協作配合辦公室”揭牌儀式。這一舉措標志著高新區分局在提升執法監督精準度和精細化方面邁出了堅實步伐，實現了執法監督與檢察監督的緊密銜接，形成了強大的監督合力，提升監督效能。

此外，高新區分局還探索推進“執法監督中心+紀委+檢察院+警風監督員”的大監督模式，對未成年人、涉眾、涉企等案件提前介入，確保案件的辦理質效。

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服務保障的“大本營”

高新區分局執法辦案管理中心圍繞“減負增效提質”目標，在強化內部保障機制的同時，積極打通外部服務渠道。對內，實行全天候24小時值班制度，組建36人的民警輔警專職管理隊伍，全面覆蓋出入登記、人身檢查、物品管理、看護看管等辦案輔助工作;對外，打通郵政代寄、律師接待、銀行代收等業務通道，實現內外服務的有機融合，為執法工作的高效推進創造了良好條件。

值得一提的是，高新區分局因地制宜，與漳州市中醫院合作共建，在執法辦案管理中心增設體檢室。由漳州市中醫院派員進駐中心，全天候提供醫療保障救助，完成嫌疑人拘留入所前五項必要體檢。這不僅破解了長期困擾基層辦案單位的體檢難、體檢費時等問題，也促進各個辦案環節銜接更加緊密，推動服務保障走深走實，切實給辦案民警“增賦減負”，有力助推該局執法規范化建設水平再上新臺階。

當前，刑事輕罪比例不斷上升，辦案壓力日益增大，高新區分局因時施宜，進一步延伸執法辦案鏈條，與龍海法院、檢察院、司法局聯合制定輕微刑事案件48小時快速辦理機制，推行刑事速裁工作模式。并依托執法辦案管理中心率先建成全市首家速裁法庭并實體運作，走出了一條“輕案快辦”模式，實現司法公正和效率同頻共振，為社會平安穩定貢獻法治力量。

(本報記者 洪凌霄 通訊員 李秀英)