“三部曲”讓“有結”變“有解”

————龍巖市公安局江山派出所做實基層治理工作

福建法治報——海峽法治在線3月13日訊 作為全國唯一以“江山”命名的派出所，近年來，龍巖市公安局江山派出所深入踐行新時代“楓橋經驗”，以“源頭預警、多元化解、閉環落實”三部曲工作法為抓手，推動矛盾糾紛從“有結”向“有解”轉變。五年來累計化解各類矛盾糾紛382起，化解率達100%，實現“民轉刑”案件零發生，群眾滿意率連續三年位居新羅區前列，先后獲評公安部一級派出所、全省首批“楓橋式公安派出所”。

源頭預警：風險隱患“早發現”

走進江山派出所指揮室，電子屏上跳動著婚戀、債務、涉校等6類糾紛數據標簽，值班民警正比對當日警情與12345熱線投訴信息?！巴ㄟ^搭建多部門數據共享平臺，我們實現了矛盾糾紛的精準識別和分級預警。”龍巖市三八紅旗手，江山老百姓的“知心姐姐”吳冬云所長介紹。2024年3月，民警在警情篩查中發現某工廠連續兩個月出現薪資糾紛投訴，立即啟動“領導包案+網格負責”機制，聯合勞動監察部門提前介入，成功避免了一起30余名工人的集體討薪事件。

該所創新建立“日排查+動態研判”機制，每日由帶班所領導牽頭對警情進行“二次過濾”，每周組織社區民警、網格員開展入戶走訪，將風險預警觸角延伸至田間地頭。2024年累計預警苗頭性隱患18起，推動87%的矛盾糾紛化解在萌芽階段。

多元共治：調解力量“聚合力”

“邊界線劃清了，心結也就解開了?！?024年5月，民警吳瑋帶著卷尺踏進銅砵村兩戶村民的爭議林地，在林業站技術員、村老支書見證下，對照歷史臺賬重新勘界。這場持續半年的土地糾紛，最終通過“民警+司法+鄉賢”聯調模式畫上句號。

江山派出所深度聯合黨政資源、群眾力量，建立“1+N”多元聯調體系：與鎮司法所、綜治辦建立聯席會商機制，對復雜糾紛發出公安提示函;組建由律師、鄉賢、退休法官等構成的“淬火匠心”調解團隊;充分發揮警務助理、網格員、老黨員“人、地、事、關系”四熟優勢，把調解工作做到群眾家門口。2024年通過多元調解機制化解疑難糾紛12起。

閉環管理：矛盾化解“見實效”

清晨里的江山集鎮熙熙攘攘，每月農歷逢4、9號是江山鎮圩天。每到這時，派出所聯合司法所設立的“平安早市”普法攤位前就圍滿了群眾。民警通過方言快板演繹調解案例，發放的“打架算成本”等系列宣傳手冊成了搶手貨。這種“靶向普法”正是閉環管理的重要一環————2024年開展主題宣傳24場，在22個警民微信群內定期推送各類普法宣傳推文、案事例380余條，覆蓋群眾近萬人次，轄區打架斗毆警情同比下降33%。

對于已化解的矛盾糾紛，派出所建立“三級回訪”制度：普通糾紛一周內電話回訪，重大糾紛半月內上門回訪，高風險糾紛納入重點人員動態管控。2024年12月，民警在回訪中發現村民黃某因宅基地糾紛被拘留后心存芥蒂，連續兩周上門談心，最終促成其與鄰居達成諒解。五年來，該所通過跟蹤回訪化解“糾紛反彈”風險23起，真正實現案結事了人和。

從數據共享平臺的風險預警，到田間地頭的聯合勘界;從“圩天早市”的歡聲笑語，到調解室里的秉公直言，江山派出所正以新時代“楓橋經驗”為筆，譜寫矛盾糾紛調處“三部曲”，在閩西紅土地上奏響平安建設最強音。

(本報記者 鄧炳秀 通訊員 鐘平)