福建法治報(bào)——海峽法治在線3月14日訊 仙游縣度尾鎮(zhèn)是“中國(guó)文旦柚之鄉(xiāng)”，洋坂、中岳、劍山、帽山四個(gè)行政村是文旦柚主產(chǎn)區(qū)。2023年2月，仙游縣委、縣政府在該片區(qū)建立“柚相鄰”共同富裕示范區(qū)，探索基層融合發(fā)展共富試點(diǎn)。隨著共同富裕示范區(qū)的創(chuàng)建，片區(qū)內(nèi)矛盾糾紛集中多發(fā)、調(diào)解力量不足、調(diào)解成功率不高等問題突出。“柚相鄰”共同富裕示范片區(qū)整合調(diào)解資源，建立“柚相鄰”“四和三調(diào)二聯(lián)”調(diào)解新機(jī)制，打響“群英斷事會(huì)”工作品牌。

度尾鎮(zhèn)重塑基層調(diào)解架構(gòu)，以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為中心樞紐，在“柚相鄰”片區(qū)內(nèi)組建“四和”調(diào)解室(即洋坂村“和真調(diào)解室”、劍山村“和美調(diào)解室”、中岳村“和善調(diào)解室”、帽山村“和諧調(diào)解室”)，在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)組建“海峽藝雕行業(yè)調(diào)解室”“張文勝調(diào)解室”等行業(yè)和個(gè)人調(diào)解室作為補(bǔ)充。

每個(gè)調(diào)解室聘任2名專職調(diào)解員實(shí)行坐班制度，同時(shí)整合機(jī)關(guān)單位下沉干部、“三官一律”(檢察官、法官、警官、律師)等人員參與調(diào)解，并從“兩代表一委員”、退休干部、退休教師、企業(yè)家、老協(xié)會(huì)中選拔了243人組成一個(gè)“群英人才庫(kù)”，壯大充實(shí)片區(qū)調(diào)解隊(duì)伍。

為打破四個(gè)村調(diào)解力量單薄、各自為戰(zhàn)的局面，“柚相鄰”堅(jiān)持“把群眾事放在心上，做好合力共治”的加法，做好化解矛盾糾紛的減法，踐行“四和”調(diào)解理念，實(shí)施“三調(diào)”化解模式，實(shí)現(xiàn)“二聯(lián)”互動(dòng)效果，構(gòu)建百姓表達(dá)訴求、化解矛盾糾紛、助力鄉(xiāng)村振興的平臺(tái)。認(rèn)真講好新時(shí)代“六尺巷”的故事，挖掘提煉“和文化”等本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，整合優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源，以正能量引導(dǎo)群眾互讓互諒，解決糾紛。

度尾鎮(zhèn)積極探索基層矛盾糾紛調(diào)處新方法，以“依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾”為出發(fā)點(diǎn)，整合社會(huì)各方資源力量創(chuàng)新成立“群英斷事會(huì)”，創(chuàng)新實(shí)施“點(diǎn)將就診”調(diào)解模式，有針對(duì)性地從“群英”人才庫(kù)中選擇專業(yè)性強(qiáng)、熟悉情況的人才充實(shí)到各調(diào)解室中，實(shí)現(xiàn)“干部不再當(dāng)判官，群眾是非群英斷”的效果。

近年來，度尾鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共調(diào)解矛盾糾紛609件，調(diào)解成功608件。“柚相鄰”群英斷事會(huì)工作模式入選福建省新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。

“度尾鎮(zhèn)實(shí)施‘三調(diào)’化解模式。一是‘初始調(diào)’，‘四和’調(diào)解室、行業(yè)及個(gè)人調(diào)解室與‘群英斷事會(huì)’協(xié)同作戰(zhàn)，每月例會(huì)碰頭，摸底排查苗頭性隱患，第一時(shí)間將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是‘集中調(diào)’，所有糾紛在15天內(nèi)進(jìn)行三次以上調(diào)處，對(duì)于調(diào)處不成功的疑難案件，及時(shí)流轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理，集中攻堅(jiān)化解。三是‘巡回調(diào)’，以‘一庭兩所’(法庭、司法所、派出所)矛盾聯(lián)調(diào)為基礎(chǔ)，組建巡回調(diào)解隊(duì)，對(duì)一些久拖不決的復(fù)雜疑難糾紛開展巡回調(diào)解。” 仙游縣司法局局長(zhǎng)陳浪動(dòng)說。

(陳靜 陳琦 林宇苒)