福建法治報——海峽法治在線3月17日訊 近日，長汀縣檢察院公益訴訟檢察官又一次來到轄區商家回訪。“我們和第三方平臺引導轄區500余戶入駐商家依法在網店首頁亮明營業執照、食品經營許可證、從業健康證等證照，現在商家運營更規范了，所售產品更安全了。”政府工作人員指著美團平臺上的團購頁面介紹道。

2024年11月，長汀縣檢察院“益心為公”檢察云平臺上收到一名志愿者提供的線索，稱自己在美團平臺上團購套餐，卻發現平臺頁面的食品安全檔案未顯示商家擁有經營資質證照，或是公示模糊致使完全無法識別。

經隨機抽取瀏覽，辦案檢察官發現志愿者所反映的現象在該平臺上并非個例，不少提供商家存在線上門店證照公示不透明問題，還有部分商家公示的營業執照與食品經營許可證的法定代表人不一致。

“我們經現場走訪核實后，了解到此類侵害消費者知情權問題的主體，主要分為缺乏對網絡餐飲服務法律了解的‘有證商家’、頂風作案的‘無證商家’以及線下實體倒閉卻線上活躍的‘僵尸商家’等三類。”辦案檢察官說。

正如志愿者所擔憂道的“團購、外賣等新型餐飲服務質量良莠不齊，我們有時想退單或是投訴，卻發現手上連經營者信息都沒有。”以平臺上熱銷的團購酒水小食套餐為例，僅在2024年前三季度，未依法公示經營證照的6家酒吧類商家，已累計在線上售賣約400份商品，評價達600余人次。

擁有近40萬常住人口的長汀縣是國家歷史文化名城、福建美食名城，街市風味小吃繁盛。平臺線上門店信息量數以千計，線下門店則零星分散在城市各個角落。若要逐一人工排查入駐商家是否有無證違法經營問題，將面臨工作量大且耗時久的問題，甚至可能會有“漏網之魚”未被摸排在內。

如何高效又全面地掌握新業態公益受損線索?檢察大數據法律監督模型解決了辦案團隊的燃眉之急。自2024年11月底啟動公益訴訟立案程序后，長汀縣檢察院嘗試將大數據賦能新業態監督，辦案團隊與檢察技術人員協作探索，將自平臺提取的商家主體信息與市場監督管理部門公示信息，圍繞經營資質等關鍵詞開展數據碰撞、比對、篩選，發現近30條有效的監督線索數據。

“網絡餐飲平臺業務模式不斷變化，入駐商家流動頻繁，現行的行政監管機制偏重通過事后監管手段開展質量控制，在把握經營資質準入關口時難免存在盲點。”長汀縣檢察院副檢察長蘭家華說。

為從源頭提升轄區網絡團購餐飲的規范化水平，長汀縣檢察院于2024年12月將發現線索移交市場監督管理部門并制發檢察建議，從對標問題整治、加強隱患排查、開展法治教育三方面督促其糾正網絡餐飲團購平臺與商家的違法經營行為。

相關部門收到后高度重視，在轄區內開展網絡團購餐飲服務專項整治行動，約談第三方平臺并建立快速聯動機制。截至今年2月，全面排查轄區入駐625戶商家，對不具備經營資質、公示證照信息不完整的商家進行一對一普法與下線處理。專項整治促成縣域516戶商家依法亮證經營，17戶僵尸商家下線關店，18戶無證商家更正、補傳、完善公示資料，立案查處2起未對入網餐飲服務提供者證照審查、外賣配送不符合衛生標準的案件，采取警告、罰沒5萬元的行政處罰措施。

目前，長汀縣檢察院公益訴訟辦案團隊已對整改情況開展全面復查，平臺問題商家均已銷聲匿跡。“真是感謝檢察官，這回我們能安心在網上團購食品了，下單前都能看到商家公示在首頁的食品經營證照。”一名受訪者表示。

(黃慧敏)