沾滿泥土氣息的“隨訪筆記”

————平和縣國強鄉一線隨訪破解基層治理難題

隨著平和縣一線隨訪工作全面啟動，國強鄉聞令而動。在國強鄉的田間地頭，鄉村干部隨身攜帶工作筆記，將村民的家長里短、急難愁盼一一記錄在冊。2024年以來，國強鄉累計化解線上線下矛盾糾紛334起，調解成功率達97%，平安建設滿意度穩居全縣前列。這背后，“隨訪筆記”發揮著不可替代的作用。這些看似平凡的紙質記錄，歷經多年實踐探索，已成為破解基層治理難題的“金鑰匙”。

深耕實踐 凝調解智慧

一本小小的隨訪筆記，為何能成為推動基層治理向好向實的“法寶”?國強鄉的調解員用他們的親身實踐給出了答案。

“這本子可不是簡單的流水賬。”金牌調解員曾勝利翻開他的隨訪筆記，泛黃的紙頁間工整記錄著：2023年10月調解陳某與黃某的柚子糾紛，經協商確定合理賠償，成功化解矛盾;2024年5月協調賴某兄弟荔枝樹征遷問題，調解員列舉類似案例，參照征遷標準給予賴某家適當補償，保障工程順利推進…………這些看似繁雜的調解記錄，實則是他總結調解規律的“秘籍”。

曾勝利從事調解工作多年，經驗豐富。他清楚，基層矛盾糾紛復雜，涵蓋鄰里關系、土地糾紛、家庭矛盾等方面。為更好地解決問題，他在日常工作中養成寫隨訪筆記的習慣，每次走訪、調解，都必定詳細記錄。這些筆記既是工作記錄，也是他分析問題、總結經驗的重要憑借。

在調解實踐中，曾勝利發現，單純口頭或文字溝通，有時難讓當事人清楚理解糾紛核心與解決方案。于是，他創造性采用圖示調解法，繪制簡單圖表，把糾紛關鍵要素、各方權利義務及調解方案直觀展現。這讓當事人對問題全貌一目了然，大幅提升調解效率與成功率。

“隨訪筆記結合圖示調解法，不僅能就事論事理清事實，還能將復雜問題可視化，有效降低溝通成本。在解決村民土地、房屋問題以及多主體的糾紛上，效果尤其好。”作為這一方法的積極踐行者和推動者，曾勝利說。

圖表析理 解矛盾困局

去年，國強鄉巖坑村發生了一起因修建房子需要開路而引發的鄰里糾紛。賴某與曾某對土地邊界問題各執一詞，互不相讓，經鄰居輪番勸解才勉強作罷。但兩家的爭議并未得到根治，雙方仍時有摩擦。

2024年9月，曾勝利得知情況后，第一時間趕到現場。他首先查閱自己的隨訪筆記，了解雙方過往的糾紛記錄和相關信息。隨后，他運用圖示調解法，在隨訪筆記上詳細繪制了土地邊界圖，標注出雙方爭議的區域，并說明開路后，雙方今后發展能獲得的益處。

“開路后的發展效益在這里，繼續對抗的成本在這里，你們自己好好看看吧!”曾勝利邊繪制邊界圖邊講解。

是否解決矛盾的利弊躍然紙上，還在爭吵的兩家人在看到這份圖示后，陷入了沉思。

見兩家人有所動搖后，曾勝利乘勝追擊，結合相關法律法規和村里歷史的土地分配政策，向雙方當事人進行耐心細致的解釋。

“曾調解員畫得明白，算得清楚，我們服氣!”幾小時后，兩家人終于心服口服地表示愿意調解，在調解協議上按下手印。

這樣的場景，在曾勝利的調解生涯中已上演過上百次。他將傳統“說理式調解”升級為“可視化調解”，通過手繪關系圖、利益對比表等方式，讓法律條文變成村民看得懂的“明白賬”，徹底把矛盾糾紛化解在源頭。

多元聯動 解民生難題

隨訪筆記不僅是矛盾化解的記錄簿，更成為風險防控的“預警雷達”。

“我之前的訴求你們都還沒答應，你們不能再進行施工了!”2024年4月，當國強鄉水系建設工程做到快到橋頭的時候，村民賴某出來阻擋，施工工作進入死胡同。

調解工作迅速展開。可歷經三次調解，賴某始終拒絕接受調解方案，調解工作也隨之陷入極大的困境。

曾勝利通過翻查隨訪記錄發現，賴某的真實訴求源于對村干部的誤解。如果這次事件沒調解好，國強鄉之后很大概率會出現一戶沒完沒了的上訪戶，該如何破局?

針對賴某的情況，在第四次調解現場，曾勝利邀請各方力量共同參與調解。水利專家現場講解汛期危害，村干部開誠布公談心，曾勝利則用平面圖逐項梳理補償方案。當圖紙上的數據與法規條文相互印證，賴某緊鎖的眉頭終于舒展開來：“早這么說明白，何必鬧這出。”最終，賴某同意了調解方案，村里的工程也得以進行。

如今，“隨訪筆記+圖示調解”工作法已在國強鄉形成“傳幫帶”的良性循環。年輕調解員通過學習老筆記，快速掌握調解技巧;經驗豐富的調解員則在實踐中不斷完善方法體系，逐漸培養出一支“接地氣、有辦法”的調解隊伍。

“把群眾的難處記在本上，辦法才能落在心上。”正如曾勝利所說，這些沾滿泥土氣息的筆記，既是干部履職的“責任清單”，更是與百姓間的“連心紐帶”。

(蔡欣利 黃佳蓉 林錦濤)