近日，寧德市蕉城區(qū)人民法院通過審執(zhí)聯(lián)動、府院協(xié)同的創(chuàng)新模式，成功化解一起歷時3年多的涉村土地承包糾紛，讓村民林某某終于拿回自己的“一畝三分地”。

時間回溯到2005年。因蕉城區(qū)鐵路建設隧道施工需要，施工方委托某村干部與林某某溝通，出借其位于后下塘的一塊耕地。施工期間，這塊土地被用于相關工程。2016年，工程圓滿結(jié)束，林某某經(jīng)某村委會審核上報順利取得了案涉地塊的《農(nóng)村地承包經(jīng)營權(quán)證》，從法律層面明確了他對這塊土地的權(quán)益。

然而，平靜并未持續(xù)太久。2021年，當林某某滿心歡喜地準備對該承包地進行復耕時，卻遭到某村委會多次阻攔。后經(jīng)了解，他才得知村委會已將該地出租給某旅游發(fā)展公司。

次年，不服氣的林某某再次嘗試平整土地、復耕種植蔬菜瓜果，不想收成的期望又被打破————某村委會使用鉤機挖毀其辛苦種植的蔬菜瓜果，給他造成了重大的經(jīng)濟損失。在多次協(xié)商無果的情況下，林某某將該村委會起訴至法院，要求確認其擁有案涉地塊的土地使用權(quán)，并由某村委會恢復耕地、象征性賠償其損失1元。

經(jīng)法院審理，林某某的訴請獲得支持。但判決生效后，某村委會始終消極應對，林某某遂申請強制執(zhí)行。“本案情況特殊，案涉雙方為村民與村委會，如果機械地強制執(zhí)行，很可能激化雙方矛盾，影響鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。”承辦法官介紹。

由于案涉裁判文書主文未就土地如何恢復為菜地及恢復至何種標準等細節(jié)進行明確，為避免執(zhí)行過程中引發(fā)更大爭議，蕉城法院執(zhí)行部門通過內(nèi)部函方式就相關問題向?qū)徟胁块T進行函詢。審執(zhí)部門專門找來林某某，共同聽取他對于土地現(xiàn)狀、恢復菜地所需土壤類別及覆蓋土層厚度、金額預算等方面的意見。經(jīng)綜合考量，最終敲定“清除石塊+覆蓋30公分種植土層”的修復方案。

但執(zhí)行過程遠比想象艱難。通過現(xiàn)場勘驗，執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)該地塊不僅存有大量石塊、苗木，且四周已被圈為魚塘。周圍田埂因為魚塘“翻土”，已高出案涉土地數(shù)十公分。時逢梅雨季節(jié)，通往該地塊的小道泥濘不堪、排水困難，想從周邊機械取土覆蓋，執(zhí)行操作難度巨大。

另一頭，某村委會對林某某是否存在擅自確權(quán)情形也有質(zhì)疑，聲稱若依照裁判文書恢復耕地，可能引起其他村民不滿。甚至揚言要通過行政訴訟撤銷林某某的產(chǎn)權(quán)證。盡管執(zhí)行法官多次與該村委會溝通，但該村委會表面上應允履行義務，實際行動卻遲遲不見。林某某對此極為不滿，執(zhí)行工作一度陷入僵局。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在府院聯(lián)動機制啟動后。為高效化解矛盾，執(zhí)行法官向某村委會所屬鎮(zhèn)政府發(fā)函通報情況，由鎮(zhèn)政府協(xié)助督促履行;同時，向村委會釋明案件涉及的法律關系，并說明拒不履行生效裁判可能面臨的后果。在鎮(zhèn)政府的督促以及包村干部的配合下，執(zhí)行法官多次實地與該村委會溝通協(xié)商。功夫不負有心人，雙方最終達成執(zhí)行和解，某村委會同意補償林某某23001元，案涉土地則由林某某自行恢復。

協(xié)議簽訂那一天，眾人站在新翻的土地上，林某某彎腰捧起黑黝黝的泥土笑道：“等秋收了，請法官來嘗嘗我種的新米。”

(本報記者 龔麗雯 通訊員 盧小洋 林盟)