早春時節，戴云山麓新綠初綻。走進德化縣綜治中心，工作人員的笑容、當事人緊握的雙手，與墻上鮮紅的錦旗一一映入眼簾、交相輝映，成為春日里的一道美麗“楓”景線。

近年來，德化縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦矛盾糾紛預防化解、協助推動社會治安風險防控的主責主業，全力推進綜治中心規范化建設，平安建設“三率”持續位居全市前列。

三級陣地織密平安網

一大早，德化縣綜治中心便陸續迎來尋求幫助的群眾。

“我也不知道該找哪個部門，工作人員聽了我的訴求就帶我到對應的窗口，真的很方便！”正在申請辦理公證的市民李先生點贊道。

記者發現，在這座2300多平方米的“社會治安綜合治理綜合體”內，政法機關、信訪、人力資源社會保障等相關部門皆在此“落戶”，信訪接待、法律援助、訴前調解、勞動仲裁、人民調解等功能窗口（室）有序排布。

“我們將綜治中心建設作為‘一號平安工程’，縣主要領導‘雙組長’高位推進，把中心建成一個強大的社會治安綜合治理‘中樞站’，這樣一來，群眾請求解決矛盾糾紛等各項訴求就可以實現‘只進一扇門，最多跑一地’。”德化縣委政法委書記蘇錫培說。

作為山區縣，德化縣下轄18個鄉鎮、223個行政村（社區），如何讓鄉村群眾也能享受到訴求“家門口”提，糾紛“一站式”解的紅利？在鄉鎮，18個鄉鎮綜治中心化身“平安前哨”，為群眾提供平安建設、社會治安綜合治理等事項“一站式”服務；在村（社區），德化縣依托黨群服務中心，做好群眾訴求接收與化解，筑牢“第一道防線”。

在德化縣國寶鄉國寶村，村民葉某夫與鄰居葉某云因舊房改造爭執十余年，后葉某夫將葉某云一家唯一出行道路挖斷損毀，雙方矛盾徹底爆發。經多次調解無果，鄉村兩級綜治中心工作人員邀請德化縣綜治中心調解員陳文暉前往現場共同調解。

在三級調解力量歷經10小時的耐心協調下，雙方握手言和。隨著道路修復、房屋限高的約定落成，這段跨越十余年的恩怨終于畫上句點。

該糾紛的妥善化解，得益于德化縣、鄉、村三級綜治中心的規范化建設、實戰化運行。2024年，德化三級綜治中心累計受理各類民生民安事項5.1萬余件，流轉辦結5.07萬余件。在瓷都大地上，“有糾紛找綜治中心”成為越來越多群眾的第一選擇。

多元共治貫通服務鏈

如果說陣地建設是硬支撐，那么機制創新就是軟實力。

德化縣綜治中心負責人黃宗固告訴記者，德化縣創新運用“群眾點單（線上線下）、平臺（中心）派單、部門接單、紀委督單、群眾評單、組織曬單”的“六單”事件閉環管理工作法，并建立“13515”矛盾糾紛分級分類快速響應機制，確保群眾的每一項訴求都能得到及時響應和有效解決。

為實現解紛鏈條“不斷檔”，德化縣還有效發揮法庭、仲裁、司法等部門入駐縣級綜治中心的優勢，設置“立案+調解+裁決+執行”環環相扣的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，確保矛盾糾紛不失管、不失控。

2024年5月13日，上海某酒店管理有限公司到德化縣綜治中心投訴，稱德化某帆陶瓷廠侵犯其注冊的“燉盅”和“翅盅連爐”外觀專利。受理該投訴后，綜治中心當即組織入駐中心的市場監管局工作人員和調解員等趕赴涉侵權陶瓷企業，了解此次陶瓷產品外觀專利侵權糾紛的來龍去脈。

為降低當事人維權成本、提升維權實效，德化縣綜治中心組織金牌調解員、縣法院知識產權審判團隊負責人、市場監督管理局工作人員等聯合縣陶瓷同業公會、縣電商協會開展“專家研判+多元化解”工作。

而后，經過多次耐心細致的協商調解和以案釋法，雙方當事人最終達成和解協議，侵權企業在綜治中心工作人員和知識產權所有者的共同監督下，現場銷毀了所有涉及侵權的陶瓷產品組件500個、專業模具40副及未成型的坯體300個。至此，該侵權糾紛得到圓滿解決。

在德化，這樣的“集團作戰”已成常態。立足縣情實際，德化縣積極推進法學咨詢專家進駐綜治中心工作，創新推行“1名公職人員+1名社會律師”模式，先后在縣級、重點鄉鎮及片區綜治中心建立法學咨詢專家工作室8個，聘任團隊成員46人，采取專家常駐或隨駐“會診”，助力解決一批時間跨度長、化解難度大、涉及群體多的“骨頭案”。截至目前，已通過該聯動機制化解重大矛盾糾紛70余件，出具法律意見書11份。

科技賦能智解百姓憂

“小區物業管理不到位，業主不交物業費違法嗎？”

“以下是我的分析：業主應當按時繳納物業費，但在物業服務企業未履行合同約定或存在違規收費等行為時，業主有權依法維護自身權益……”

今年2月，德化縣綜治中心依托“一網統管”平臺部署應用DeepSeek大模型，用戶只要在“AI德網通精靈”中輸入想要咨詢的法律問題，就能快速得到專業準確解答。這是德化縣用科技手段賦能平安建設的全新實踐。

在信息化時代，社會治安風險防控和矛盾化解亦需要邁向智能化。德化縣優化整合“12345政務服務便民熱線”“110指揮中心”“智慧城管”等平臺數據資源，打造“一網統管”平臺，融合縣、鄉、村三級綜治視聯網系統75個點位，推動縣域風險全面感知、隱患及時預警、趨勢智能研判、事件聯動處置。

同時，升級優化“一網統管”平臺，整合11個委辦局31個應用場景，建立統一便捷的“接訴即辦”平臺——“德便民”掌上服務，暢通規范百姓訴求反映渠道，增設“一碼解紛”“一鍵求助”等功能模塊，跑出治理效能“加速度”。2024年來，流轉處置群眾訴求2萬余件。

外來農民工姚某是受益者之一。原來，德化某項目經層層轉包，由薛某雇用了20多名外來農民工在該工地釘模板，經核算，尚欠十幾萬元工資未支付。因該工程已結束，而姚某等人著急回老家，遂通過“一碼解紛”平臺反映情況。調解員發現后，立即與包工頭鄒某和顧某、薛某及農民工等多方當事人溝通，并核對薪資數額，最終鄒某一次性付清所欠工資，一起群體性糾紛用時4天圓滿化解。

如今，在德化，依托“家門口”的綜治中心，群眾身邊“小糾紛”有人耐心調解，“大難題”有專家團隊解決，一幅平安瓷都新畫卷正徐徐展開。