從“破產”到“破繭”

——連江法院“執破直通”機制助力企業脫困重生

“執行不能”企業能否控增量、減存量？法院辦理“執轉破”案件成本能否最大限度降低，處置成效能否進一步提升？近年來，連江法院積極落實“執破直通”機制，打通執行與破產之間的程序壁壘，實現人員、審查、職責、程序等直通，助力“患病”企業重生，推動“執行不能”企業出清，強力助推法治化營商環境建設。

數據顯示，2024年，連江法院審結38件執轉破案件，化解關聯執行案件229件，盤活不動產3萬多平方米，處置機器設備、工業廠房等資產共計3000多萬元，清理涉企債務6.12億元。

程序前置——

“僵尸企業”提速出清

從0件到38件，從900.25天到108.75天，這兩組數據的變化，是連江法院在破產案件審理中提速增效的體現。

破產案件審理程序多，周期長，如何在案件量持續增長的背景下壓縮辦案周期，提升辦案效率，加速“執行不能”企業市場出清？近年來，連江法院積極尋求解決之路，圍繞有無財產、重整可能性、后續價值等因素進行綜合評估，因類施策。

針對無產可破案件，該院采取打包搖號選定管理人、線上召開一債會等方式縮短審理時長；針對有產可破案件，該院前置企業財產處置程序，將在破產程序中處置資產轉變成執行階段處置資產，提高案件辦理效率的同時，提升企業債務清償率，減少后續衍生社會問題。

在連江某家具有限公司破產清算糾紛一案中，連江法院通過財產處置前置的方式，收回款項70萬余元，另一批流拍物由福州某家具公司保管。案件轉入破產程序審理后，法官發現該案涉及職工債權人數43人，確認職工債權65萬余元，其他債權500多萬元，另有流拍物保管費用47萬元，可供分配的財產70萬余元根本無法抵銷債務。2024年7月2日，該公司被宣告破產。

但破產并不意味著債務的消除和法院工作的結束。一邊是眾多職工的催討，一邊是日益增長的保管費用，連江法院經與管理人多次溝通聯系，最終決定將流拍物以實物方式抵償給保管企業，用于支付所欠保管費用，拍賣所得余款按照破產法規定依法分配。該方案得到債權人會議通過，最終43位職工獲得清償款61萬余元，職工債權清償率達92.98%，避免了后續職工維權問題。

“其實多數‘僵尸’企業在執行階段就已不再經營，企業無財可破，無資抵債，許多申請人更傾向于在企業宣告破產后，通過向股東追繳出資的方式追討欠款，這也是目前運用較多的一種清償方式。”連江法院破產審判團隊法官周文說。

周文辦理的羅源某裝飾工程有限公司破產清算一案，就通過這種方式，實現債權人與公司達成一致調解協議，股東向12位債權人支付款項36萬余元，債務得以全額清償，化解關聯執行案件26件。

2024年，連江法院以高效方式推進破產案件審理，共審結破產清算案件34件，有產可破案件審理時長從900.25天縮短至108.75天；無產可破案件審理平均用時縮短至46.31天，極大提升“僵尸”企業市場出清速度，推進破產企業財產得到妥善處置和分配，提升債權清償比例，實現糾紛徹底化解。

問診出方——

“患病企業”涅重生

“執行不能”的企業被宣告死亡后，對于債權人的利益將極大地受損。如何盡可能地將“執行不能”變成可能，讓“瀕危”的企業看到“生”的希望？

連江法院在審理破產案件中，靈活運用“執破直通”機制，針對性地為企業問診出方，實現執行、破產、和解的高效運轉，讓一個個破產企業實現和解甚至重整，最后絕地重生。

2024年2月1日，福建某石油公司向連江法院申請對福州某汽車銷售公司進行破產審查，該破產案件立案審理后，連江法院主動聯系管理人，敦促積極履職。

“我們公司目前經營上出現了一點問題，能不能再給我們一點時間，我們會盡快籌款，也希望公司能繼續經營下去。”福州某汽車銷售公司艱難地表示。

在獲知企業愿意還款的意愿后，連江法院和管理人多次組織申請人、其他債權人與福州某汽車銷售公司協商，希望能幫助企業渡過眼前的難關。最終，經多方努力，福州某汽車銷售公司與申請人福建某石油公司及其他債權人達成和解協議，并全部履行完畢，汽車銷售公司重獲“呼吸新鮮空氣”的機會。

近日，連江法院破產審判團隊走進福州某汽車銷售公司，看到公司已重新投入運轉。“生意現在重新步入正軌，截至目前已銷售車輛60多輛，累計營業額達兩千萬元。”公司負責人開心地表示。

除破產和解外，對無法履行債務的公司，積極獲取外部投資，解決債務危機，實現破產重整也是一種重生方案。

連江縣某林業開發公司因市場環境變化無力清償債務，被移送破產審查。審理過程中，法官發現該案債權債務關系簡單清晰，公司雖陷入財務困境但還有一定的客源具有挽救可能，若能引入資金幫其渡過眼前難關，則能“變死水為活泉”。

于是，法官多方奔走溝通，在管理人與企業的共同努力下，找到重整投資人一次性投資152400元，原股東也自愿將名下股權無償讓渡給重整方，作為重整方提供償債資金的對價，該重整計劃獲債權人會議通過，企業得以重整復活。如今，公司恢復正常生產，訂單源源不斷。

一個個“患病企業”的新生，帶動的不僅僅是職工工資保障、稅務繳納、信訪化解等一系列民生保障和營商環境事項，更保障了許多職工、債權人的生計。

府院聯動——

“雙軌并進”提升質效

連江縣是海洋大縣，擁有豐富的海洋資源。依托這一得天獨厚的稟賦，“冠海系”公司一度成為福建省最大民營海運企業和造船企業。

2013年以來，由于企業管理不善等因素，“冠海系”公司逐漸陷入困境，陸續出現職工討薪、債權人向法院起訴等問題。“冠海系”公司嘗試自救，但因種種原因，均無法擺脫困境。2019年，債權人向法院申請破產清算。

“該案是連江法院審理的涉及債權人最多、涉及金額最大的破產案件，如何妥善審理，關系到眾多債權人的權益，更關涉連江縣營商環境和民生保障等重要問題。”連江法院副院長林本劍表示。

為此，連江法院破產案件審判團隊多次前往債權人集中地區進行實地走訪，通過發布債權申報公告、選任債權人代表等方式，加速推進債權申報確認。同時，加強與管理人的溝通聯系，指導、監督管理人開展清產核資工作。

此外，連江法院積極依托府院聯動機制，多次與連江縣政府召開府院聯席會議，就“冠海系”公司破產重整工作展開探討，幫助解決了稅費減免、征信修復等破產重整過程中的難題。在縣政府的支持下，收回“冠海系”公司現金1600余萬元，通過先行給付職工債權方式，為255名職工發放工資，解決了拖欠薪資問題，穩定了職工的心。

2023年，“冠海系”公司成功引入重整投資人，并通過《重整計劃草案》。最終，連江法院裁定批準重整計劃，這起歷時多年、涉及債權人達4000多人的民營企業得以成功盤活，實現255名職工債權100%清償，普通債權15萬元以下全額100%清償，累計清償額度達6億多元，累計消化執行案件數達301件，化解債務26.50億元。

破產案件不僅審理周期長，還涉及企業稅務、企業員工安置、管理人身份確認等諸多事項，每一項工作都需要與不同的部門溝通協調。如何讓破產案件流程簡化，加速案件辦理進度？連江法院提請縣政府制定《連江縣建立企業破產處置工作縣級府院聯動機制的實施意見》，積極推進各部門協調聯動，為常態化破產案件審理提供指引和支持。

機制業已建立，如何有效的落實才是關鍵。連江法院將破產工作府院聯動機制充分運用到后續破產案件審理實踐中，有效推動破產案件審理過程中衍生問題的解決，助力破產案件審理提速增效，3年來共計為61家破產企業減免稅款70萬余元，發放破產援助基金30萬元，與各地人社局聯動妥善安置職工共計430人。