向海而生、因海而興，作為改革開放的前沿陣地和首批設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門始終以開放的姿態(tài)擁抱世界，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

在當(dāng)今全球化的時(shí)代浪潮中，法治已成為國家核心競爭力的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，法治同開放相伴而行，對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。

近年來，廈門市司法局立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，深耕涉外法治，厚植營商環(huán)境沃土，通過主動(dòng)融入海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，啟用三級(jí)聯(lián)建的海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心，構(gòu)筑起涉外公共法律服務(wù)與社會(huì)化法律服務(wù)深度融合的多元服務(wù)矩陣。從幫企業(yè)維權(quán)、助企業(yè)經(jīng)營到為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，廈門市司法局不斷推動(dòng)涉外法律服務(wù)提檔升級(jí)，以法治護(hù)航高質(zhì)量共建“一帶一路”。

搭平臺(tái)

連點(diǎn)成片 打造涉外法律服務(wù)高地

“建議選擇廈門，這里匯聚高層次法律人才、高能級(jí)服務(wù)資源，能高質(zhì)效解決企業(yè)發(fā)展中的法律難題……”北京安杰世澤（廈門）律師事務(wù)所主任安壽志在接待外資企業(yè)咨詢時(shí)，總是不遺余力地推薦廈門。

省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)建海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心

法治軟環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。2022年9月，福建省司法廳、廈門市司法局和思明區(qū)司法局三級(jí)聯(lián)建的海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心揭牌成立，著眼提供高質(zhì)效法律服務(wù)、集聚高能級(jí)法務(wù)資源、培育高層次法務(wù)人才，致力于打造全業(yè)務(wù)、全時(shí)空、現(xiàn)代化、國際化一流法治服務(wù)高地。

在海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心，基礎(chǔ)服務(wù)窗口涵蓋法律咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定、多元調(diào)解等，并設(shè)立國際商事海事咨詢、域外法查明、貿(mào)易救濟(jì)法律服務(wù)等特色窗口和專區(qū)，為“走出去”企業(yè)提供專業(yè)法律支持。自2022年9月啟用以來，該中心累計(jì)接待企業(yè)及群眾咨詢超1.2萬人次，實(shí)現(xiàn)基本公共法律服務(wù)全覆蓋，高端法律服務(wù)不斷拓展，為當(dāng)事人提供全要素、一站式訴前法律服務(wù)。

“既能滿足廣大人民群眾基本公共法律服務(wù)需求，又能面向民商事主體提供全方位的涉外特色法律服務(wù)，還能滿足對外開放、‘一帶一路’建設(shè)需要。”當(dāng)談起中心的價(jià)值意義時(shí)，廈門市司法局公共法律服務(wù)管理處處長賴敬佩這樣評(píng)價(jià)。

線下平臺(tái)建設(shè)日臻完善的同時(shí)，海絲中央法務(wù)區(qū)云平臺(tái)（“海絲法務(wù)通”）同步崛起。經(jīng)多次改版迭代，該平臺(tái)聚焦金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)重整等場景，接入2736家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，對接16個(gè)法律數(shù)字資源平臺(tái)，推出智能法律咨詢、合規(guī)審查、存證等36項(xiàng)功能，提供咨詢、調(diào)解、仲裁、訴訟等全鏈條線上服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“掌上辦”“隨時(shí)辦”。截至目前，平臺(tái)注冊用戶近7.7萬人，訪問使用人數(shù)超97萬人次，提供云課堂在線培訓(xùn)課程觀看66.8萬人次，智能應(yīng)用服務(wù)2.99萬次。

惠企業(yè)

攥指成拳 法治化環(huán)境激發(fā)新活力

“墨西哥投資建廠的法律風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避？”面對吳先生的疑慮，福建省域外法查明中心王琛律師團(tuán)隊(duì)迅速出具詳盡報(bào)告，涵蓋當(dāng)?shù)卣摺⒂霉しㄒ?guī)及貿(mào)易摩擦應(yīng)對策略，幫助吳先生堅(jiān)定了投資信心。

福建省域外法查明中心律師接待客戶咨詢

福建省域外法查明中心由北京融商“一帶一路”法律服務(wù)中心與北京德恒（廈門）律師事務(wù)所聯(lián)合設(shè)立，是福建省第一家專門從事域外法查明和咨詢的綜合性、創(chuàng)新性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。法律數(shù)據(jù)庫覆蓋80余國180多個(gè)地區(qū)，擁有超2000名域外法查明專家。截至目前，中心已受理302件咨詢申請。此外，該中心還在溫州、石獅、上饒、濱州等地設(shè)立分中心，在境外地區(qū)設(shè)立伊朗、泰國、越南、法國、埃及等60個(gè)區(qū)域中心，不僅可為涉外司法、仲裁提供域外法查明服務(wù)，更為企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”提供專業(yè)法律支持。

防范風(fēng)險(xiǎn)，把握商機(jī)，高效專業(yè)的法律服務(wù)越來越成為市場競爭的重要籌碼，一起經(jīng)營者集中申報(bào)案對此作出生動(dòng)詮釋。

廈門廈鎢新能源材料歐洲股份有限公司（下稱“廈鎢新能源公司”）與法國的歐安諾股份有限責(zé)任公司聯(lián)合新設(shè)合營企業(yè)時(shí)，項(xiàng)目標(biāo)的額達(dá)15億歐元約114億元人民幣，按照相關(guān)規(guī)定需要做經(jīng)營者集中申報(bào)并審查。

得知這一消息后，海絲中央法務(wù)區(qū)反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心立即聯(lián)系廈鎢新能源公司了解申報(bào)案基本情況和企業(yè)需求，并及時(shí)商請上海反壟斷辦協(xié)調(diào)陜西省市場監(jiān)督管理局加快審查進(jìn)度，后該經(jīng)營者集中案被國家市場監(jiān)督管理總局無條件批準(zhǔn)，整個(gè)過程僅持續(xù)一個(gè)半月。

“如今多方聯(lián)動(dòng)，大幅提升了服務(wù)效率。”廈門市市場監(jiān)督管理局反壟斷處工作人員表示。2023年11月22日，在上海市市場監(jiān)督管理局、福建省市場監(jiān)督管理局的共同指導(dǎo)下，由廈門市海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廈門市市場監(jiān)督管理局、廈門市司法局和廈門市思明區(qū)人民政府共同建設(shè)的全國首個(gè)反壟斷審查合規(guī)法務(wù)輔導(dǎo)基地在廈門落地，為有需求的企業(yè)提供免費(fèi)的反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)。中心成立以來，已為多個(gè)并購項(xiàng)目提供服務(wù)，標(biāo)的額超126億元人民幣。

“法律服務(wù)進(jìn)千企惠萬企”活動(dòng)系列講座現(xiàn)場

隨著企業(yè)出海腳步加快，對營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的需求越來越高，涉外法律服務(wù)需要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)市場需求的變化。2024年，廈門市司法局開展“法律服務(wù)進(jìn)千企惠萬企”活動(dòng)，梳理出首批重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)清單，匯聚全市律師法律服務(wù)資源力量，組建商事海事法律顧問團(tuán)實(shí)地走訪企業(yè)，了解企業(yè)拓展海外市場過程中存在的困難和法律問題，并加強(qiáng)與外貿(mào)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)對接，與廈門市物流協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)物流企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，探索“行業(yè)+法律”服務(wù)的新模式。

解糾紛

和合共贏 爭端解決駛?cè)肟焖偻ǖ?/strong>

在國際化競爭中，法治保障是企業(yè)立足的關(guān)鍵。廈門企業(yè)加大出海步伐的同時(shí)，也面臨貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，如反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查等，中小企業(yè)因法律意識(shí)薄弱和抗辯能力較不足，出海維權(quán)難成為企業(yè)順利“走出去”的一大障礙。

在第四屆海絲中央法務(wù)區(qū)論壇期間，福建省貿(mào)易救濟(jì)法律服務(wù)中心揭牌并在廈門落地運(yùn)行，向經(jīng)營主體提供專業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)保護(hù)法律服務(wù)，提高福建省企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力。

“中心不定期組織舉辦相關(guān)法律知識(shí)研討會(huì)和報(bào)告會(huì)，同時(shí)協(xié)助相關(guān)部門監(jiān)測和分析可能引發(fā)貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)因素，向企業(yè)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為企業(yè)提供公益性法律咨詢服務(wù)。”該中心負(fù)責(zé)人、福建英合律師事務(wù)所主任陳詠暉律師介紹。

出海做生意、談業(yè)務(wù)，遭遇風(fēng)浪不可避免。很多企業(yè)反映，境外維權(quán)難，主要難在官司難打。在應(yīng)對商事海事爭端時(shí)，廈門也正探索用更加柔性的方式，幫助企業(yè)靈活高效解決紛繁復(fù)雜的跨海糾紛。

2022年9月，廈門市律師協(xié)會(huì)發(fā)起設(shè)立廈門市海絲商事海事調(diào)解中心（下稱“調(diào)解中心”），攜手廈門市中級(jí)人民法院、廈門海事法院、廈門市司法局及廈門仲裁委簽署五方合作框架協(xié)議，開啟國際商事糾紛化解生動(dòng)實(shí)踐。

“企業(yè)過去面臨涉外商事糾紛時(shí)，打官司是爭議解決的主渠道，調(diào)解中心的成立開啟了糾紛解決的‘前置通道’，讓商事海事爭端解決駛?cè)搿焖俾贰！闭{(diào)解中心負(fù)責(zé)人黃嘉琳律師告訴記者。

2024年2月，在廈門國際商事法庭的指導(dǎo)下，廈門湖里法院、海滄法院與調(diào)解中心合力化解一起國際商事糾紛，開創(chuàng)“涉外專家聯(lián)動(dòng)調(diào)解”新模式。

這起交織著委托、股權(quán)、買賣等多種法律關(guān)系，涉及外國當(dāng)事人的追加、送達(dá)和國際公約適用等復(fù)雜問題的涉外商事案件進(jìn)入司法程序時(shí)，廈門國際商事法庭指導(dǎo)廈門湖里法院、海滄法院，并協(xié)調(diào)中心涉外專家參與研商。

調(diào)解中心立即組織1名專家委員、2名資深調(diào)解員組成涉外專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)，協(xié)同法院就案情、審理方向、裁判尺度、調(diào)解思路等進(jìn)行探討，針對國際貿(mào)易合同項(xiàng)下貨款支付安排及付款期限、匯率爭議、國際貿(mào)易涉稅問題等細(xì)節(jié)，給予專業(yè)的法律建議。并通過多輪協(xié)調(diào)，四方聯(lián)動(dòng)，節(jié)省當(dāng)事人訴訟成本，打破時(shí)空壁壘，使這起本應(yīng)比較漫長的訴訟案件，在5個(gè)月內(nèi)通過“一站式”方式妥善化解。

相比打官司，廈門的法律工作者更鼓勵(lì)企業(yè)用調(diào)解等方式進(jìn)行“中國式”應(yīng)對，爭取在解決矛盾爭議基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)合作共贏。2024年7月，調(diào)解中心高效化解一起由當(dāng)事人自主委托、標(biāo)的額2億元的股權(quán)回購糾紛，并由廈門市中級(jí)人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解+執(zhí)行”全鏈條保障權(quán)益兌現(xiàn)。

“這起案件的圓滿化解不僅獲得雙方當(dāng)事人的高度肯定，也為商事調(diào)解市場化機(jī)制構(gòu)建起到良好示范。”黃嘉琳表示。

截至目前，調(diào)解中心通過接受當(dāng)事人自行委托以及法院委派，受理多件跨境商事海事糾紛，案件總標(biāo)的額約1.3億元人民幣，惠及覆蓋英國、意大利、新加坡、日本等多個(gè)國家的企業(yè)及居民。

育人才

著眼應(yīng)用 鍛造涉外法治先鋒隊(duì)伍

人才是行業(yè)發(fā)展的核心競爭力。目前，廈門市有主要涉外律師事務(wù)所14家，8名律師入選全國涉外律師領(lǐng)軍人才庫，1名律師入選全國律協(xié)“一帶一路”項(xiàng)目跨境律師人才庫，26名律師入選全國千名涉外律師人才庫，占全省60.5%。這些專業(yè)的涉外法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)正開展多元探索，推動(dòng)具有廈門特色的涉外法律服務(wù)走出國門、邁向世界。

福建信實(shí)律師事務(wù)所與全球頂尖的律師事務(wù)所霍金路偉國際律師事務(wù)所合作，在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立聯(lián)營辦公室開展律師業(yè)務(wù)，強(qiáng)化全球布局，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)走到哪里，法律服務(wù)就跟到哪里”。

福建世禮律師事務(wù)所積極鏈接海內(nèi)外資源，參與國際交流合作。2007年，該所加入國際律師聯(lián)盟，是最早的中國成員所之一，團(tuán)隊(duì)成員連續(xù)兩次擔(dān)任亞太區(qū)代表暨全球執(zhí)委。該所還引進(jìn)厚助特色服務(wù)，為企業(yè)在面臨國際爭議糾紛時(shí)提供資金資助、訴訟策略和法律資源等全鏈條整體解決方案。

經(jīng)過“三代”涉外法律人的努力，福建旭豐律師事務(wù)所正積極參與到推進(jìn)全球治理法治化實(shí)踐中，為廈門大學(xué)建立馬來西亞分校提供法律咨詢服務(wù)，并加入國際大科學(xué)計(jì)劃，服務(wù)重大國際項(xiàng)目，為碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)法律人的智慧力量。

福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所在泰國曼谷設(shè)立辦公室，為中國企業(yè)赴泰國投資提供“全生命周期”法律服務(wù)，代表多家企業(yè)應(yīng)對反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并助力數(shù)家境內(nèi)企業(yè)境外上市。

北京安杰世澤（廈門）律師事務(wù)所“為某大型國企設(shè)立阿聯(lián)酋資源平臺(tái)公司提供出海合規(guī)專項(xiàng)法律服務(wù)”入選2024年度“一帶一路”合規(guī)法律服務(wù)典型案例。該所助力廈門國貿(mào)股份加速國際布局、鏈接全球產(chǎn)業(yè)，深耕“一帶一路”共建國家和地區(qū)市場，向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端穩(wěn)健邁進(jìn)，展示了廈門涉外律師在企業(yè)出海過程中的重要作用。

廈門市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人坦言，廈門市有一批涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的人才高手，但人才隊(duì)伍數(shù)量不夠，相關(guān)業(yè)務(wù)水平不足，仍是制約涉外法律服務(wù)水平的主要短板之一。

對此，廈門市司法局以努力培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)過硬，具有國際視野、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，落實(shí)法務(wù)人才專項(xiàng)激勵(lì)政策，與多所高校聯(lián)合共建國家級(jí)“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地（培育）”、中國國際律師培訓(xùn)中心海絲基地、涉外財(cái)經(jīng)法治研究中心等，開展法官涉外審判業(yè)務(wù)研修、律師涉外實(shí)務(wù)培訓(xùn)和法科學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。自2023年9月以來，廈門市司法局已提供涉外實(shí)習(xí)崗位200多個(gè)，舉辦涉外法律培訓(xùn)60余場，線上線下參加超10萬人次。

在提升爭端解決能力方面，廈門市海絲商事海事調(diào)解中心與國際爭議解決及風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)合作，多次聯(lián)合舉辦“認(rèn)可專業(yè)商事調(diào)解員”培訓(xùn)證書課程以及國際商事調(diào)解前沿資訊分享講座，培養(yǎng)了一批具備國際化水準(zhǔn)的專業(yè)調(diào)解員，為中外企業(yè)提供公正高效便捷的解紛服務(wù)。

強(qiáng)化涉外法律服務(wù)建設(shè)，是高質(zhì)量共建“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)所需和有力保障，是主動(dòng)適應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的重要舉措。隨著涉外法律服務(wù)優(yōu)勢不斷凸顯，廈門將更有底氣和信心邁向國際市場，持續(xù)壯大“國際朋友圈”的同時(shí)，積蓄起高質(zhì)量發(fā)展的更強(qiáng)勁動(dòng)能，釋放出高水平對外開放的新活力。