廈門海警破解海域生態(tài)恢復(fù)難題

日前，廈門海警局聯(lián)合廈門市檢察院、廈門海事法院對海滄大道海域違法傾倒建筑渣土案啟動(dòng)生態(tài)恢復(fù)先予執(zhí)行，通過“責(zé)令生態(tài)恢復(fù)原狀幫扶機(jī)制”，高效完成海域生態(tài)恢復(fù)工作，為破解行政處罰后“恢復(fù)原狀執(zhí)行難”問題提供示范性解決方案。

2024年5月深夜，兩輛渣土車趁潮汐更替，將400余立方米建筑渣土違法傾倒入海滄東嶼避風(fēng)塢海域，導(dǎo)致約200平方米海域受污染。廈門海警局通過智慧海警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)違法行為后，立即展開調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》對兩名當(dāng)事人處以40萬元罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀。

今年2月，廈門市檢察院向廈門海事法院提起民事公益訴訟，推動(dòng)“行政處罰+民事追償+生態(tài)恢復(fù)幫扶”協(xié)同治理。針對渣土消納、資源轉(zhuǎn)化及避免二次破壞等難題，廈門海警局聯(lián)合市渣土辦開辟應(yīng)急收納通道，將渣土轉(zhuǎn)化為市政道路工程材料，實(shí)現(xiàn)廢棄資源再利用。廈門海事法院同步設(shè)立“修復(fù)保證金”監(jiān)管賬戶，檢察機(jī)關(guān)引入第三方環(huán)境監(jiān)理，確保渣土“來源可溯、去向可追”。目前，該海域已恢復(fù)至原有生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，廈門海警局通過“行政+司法+社會(huì)”協(xié)同治理模式，將法律責(zé)任的“紙面規(guī)定”轉(zhuǎn)化為“生態(tài)實(shí)效”。此次通過“責(zé)令生態(tài)恢復(fù)原狀幫扶機(jī)制”，深化“恢復(fù)性執(zhí)法”理念，為全國海洋生態(tài)綜合治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。